背街小巷整治，是梳理集镇肌理的重要手段，也是提升集镇人居环境的必然要求。在小城镇环境综合整治中，我区坚持四个导向，念好“四字诀”，着力提升整治质量，全面做优小城镇整体环境。

坚持问题导向  念好“拆”字诀

按照“项目进场拆违先行”原则，我区针对彩钢瓦、乱搭乱建、违建附房等10类情况，通过清单销号拆，建立“督查发现、镇街交办、拆除上报、复核销号”工作模式，以拆违清单中的“交办点”为突破口，以点带面，拆除各类乱搭乱建。通过蹲点借力拆，会同区“三改一拆”办和区城市管理局工作组，对有拆除难度的违法建筑，利用蹲点驻夜，与镇干部一起走村入户，协助指导镇街展开集中拆违工作。在具体的实践中，河桥镇总结的“163”工作法，为镇街拆违拆附探索了新的机制。即由镇街主要领导亲自挂帅，进行拉网式排查，摸清违建底数。在此基础上，采用“定点标号、任务包干”的方式进行交办，班子成员分片负责，组建工作小组，限期拆除销号，腾出整治空间。截止目前，我区2018年实施的9个镇街共拆除背街小巷各类违建18万平方米。

坚持全域导向 念好“整”字诀

高虹镇拜节新村是镇里的移民村，这里曾是有名的“脏乱差”，低头污水横流，抬头电线乱拉，周围乱搭乱建，经过2个月的集中治理，如今面貌焕然一新。

在背街小巷治理中，我区按照“去除废线、归并散线、檐下走线、合理入地、多线合一”的二十字诀，以强弱电“上改下”、杆线整治和入户飞线治理为主，消除乱接乱搭、乱拉乱挂的空中蜘蛛网现象。我区还利用各种创建载体，发动镇村党员干部群众，通过环境集中整治活动、“美丽庭院”创建、“好家风”评选等方式开展卫生整治；通过落实“门前新三包”、“巷长制”等相关制度，从源头上杜绝了“六乱”现象的反复和反弹。

坚持民生导向，念好“建”字诀

拆前规划，拆后跟进。我区注重拆后“空间留白”的同时，以满足群众生产生活需求为前提，积极做好拆后利用。在具体的建设中，我区注重就地取材，彰显本土特色，通过采用卵石、老砖、块石、竹篱笆、老瓦片、木桩等乡土材料，保留了背街小巷的乡土气息，力争花小钱办好事；在节点样式上，我区摒弃高大上，追求小而精，既符合集镇定位，又能体现当地文化内涵。在口袋公园、休闲长廊等重要节点的打造上，我区还注重融入文化和产业元素，传承历史文脉，讲好人文故事。比如，太阳镇的凤凰广场，体现了整治与文化的结合，既传承民俗文化，又集休闲、便民、参观展览于一体。

坚持绩效导向，念好“管”字诀

小城镇环境综合整治基础在“建”，关键在“管”。在湍口镇，以红色“好家风”团委志愿者、橙色环卫工人、黄色交通协管员、绿色河长、青色城管、蓝色街长及紫色巾帼志愿者为主体的“七彩湍口”志愿服务模式，已成为该镇懂业务、接地气的监督管理铁军队伍。在高虹镇，100多个摄像头已经成为真正的“千里眼”，小巷哪里保洁不到位，哪里有乱停车，哪里有乱建乱搭，在社会管理平台中心近10平米的屏幕上都能一览无余。

为了有效巩固背街小巷的整治成果，我区各镇街积极探索智能化管理模式，运用视频监控等科技化手段，整合各种行政执法资源，用绣花功夫整治背街小巷，不断提升街巷精细管理水平，通过“建章立制”责任落实，量化、细化背街小巷管理目标，通过全面推行“巷长制”，层层签订责任书，将背街小巷管理责任包干到人。