为全面建成美丽幸福新临安,掌握我区消防安全情况,为区政府决策提供依据。一季度,我区消防工作在临安区消防大队、消安委成员单位、公安派出所、各镇(街道)消防安全办公室支持配合下,在社会各界和广大群众的积极参与下,以打通“生命通道”、高层建筑综合治理、“老旧小区改造”、小微企业整治等专项工作为主线,扎实开展了社会面上的消防监督管理工作,有效杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生。现就全区消防安全形势评估分析如下:
一、一季度消防安全形势分析评估意见
(一)各镇街情况
1.火灾事故防控情况
一季度,全区发生有效火灾14起,与上季度相比火灾事故发生有所下降,火灾事故未造成人员死亡,已统计的火灾直接财产损失484600元,环比下降31.84%。
区域 | 名称 | 火灾起数 | 死亡人数 | 受伤人数 | 直接财产损失 |
临安区 | 锦城街道 | 2 | 0.23万 | ||
锦南街道 | 0 | 0 | |||
锦北街道 | 2 | 2.895万 | |||
玲珑街道 | 0 | 0 | |||
青山湖街道 | 2 | 1.6万 | |||
太湖源镇 | 1 | 0.06万 | |||
天目山镇 | 0 | 0 | |||
板桥镇 | 0 | 0 | |||
太阳镇 | 0 | 0 | |||
潜川镇 | 1 | 0.1万 | |||
河桥镇 | 0 | 0 | |||
於潜镇 | 3 | 0.22万 | |||
高虹镇 | 0 | 0 | |||
昌化镇 | 0 | 0 | |||
湍口镇 | 1 | 0.5万 | |||
清凉峰镇 | 2 | 2.4万 | |||
龙岗镇 | 0 | 0 | |||
岛石镇 | 0 | 0 | |||
小计 | 14 | 4.84600万 |
备注:一季度火灾统计时间为2020年1月1日至3月31日
※综合评估火灾情况如下:
(1)本季度火灾总体情况。本季度全区火灾总体呈下降趋势,除锦城街道、於潜镇、玲珑街道、青山湖街道、清凉峰镇火灾发生较多外,其他镇(街道)火灾起数均呈下降或持平趋势。本季火灾事故未造成人员死亡。
(2)从起火场所分析,全区发生在生产经营性场所火灾3起、非生产经营性场所火灾2起。其中生产经营性场所火灾是商业场所火灾1,厂房、仓库火灾2;非生产经营性场所火灾主要是居民住宅包含出租房、场所火灾9起。
(3)从起火区域分析,全区火灾分布以锦城街道、锦北街道、锦城街道、於潜镇、青山湖街道、清凉峰镇为多发区域。共发生火灾14起。
(4)从火灾原因分析,一季度,主要以电气火灾和用火不慎引起的火灾为主。要提倡大家定期检查电器安全。保持用火安全。
2.群众关注的火灾隐患分析
一季度,全区共受理电话举报、来信来访、微博、邮箱举报、12345转交、支队转交等途径的火灾隐患举报、投诉31件,较上季度有所上升。综合分析,群众关注度较高,举报投诉列前三位的火灾隐患类别分别是消防通道隐患类12件,占举报总数38.7%;其他类15件,占举报总数48.4%;消防设施类4件,占举报总数12.9%。举报投诉隐患列前三位的场所分别是住宅小区类23件,占举报总数74.2%;人员密集场所类4件,占举报总数12.9%;其他类3件,占举报总数9.7%举报投诉隐患列前三位的片区分别是锦城街道21件,占举报总数67.7%;锦北街道8件,占举报总数25.8%;青山湖街道1件,占举报总数3.2%;潜川镇1件,占举报总数3.2%。
(二)消防机构执法情况
1.一季度消防监督检查总体情况
一季度,全区共监督抽查单位143家,季度抽查基准数为120家,完成率为83.9%。
综合分析,一季度,全区监督抽查单位数已达标,人均抽查检查单位为152家,超出人均要求抽查基准数,有力的保证了临安区消防安全形势持续稳定。
本季度,消防监督检查发现火灾隐患共78处,环比下降25%。按类别分析,居前的为其它类,消防产品。
隐患 类型 辖区 | 建筑工程程序类 | 消防设施、器材、标志类 | 通道、出口、消火栓、分区、防火间距类 | 消防产品、电气、燃气用具类 | 其它 | 合计 |
全区 | 3 | 0 | 1 | 1 | 6 | 11 |
2.一季度消防行政处罚总体情况
一季度,临安消防大队共实施消防行政处罚12起,每季量化数为18起,完成率为66.6%。其中,消防控制室未实行二十四小时值班制度处罚3起,不履行消防安全职责预期未改处罚4起,实施电气线路的设计、敷设不符合规定的处罚1起,其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准2起,实施未经消防安全检查擅自投入使用、营业处罚2起。
一季度,全区共进行其他类检查109家,各类处罚完成情况较好。
全区其他检查情况、临时查封、责令“三停”、强制执行、拘留、罚款等情况统计表
单位 | 其他检查数(家) | 临时查封 | 责令“三停”单位 | 强制执行 | 拘留 | 罚款(元) |
109 | 4 | 6 | 0 | 0 | 30000 |
3.重点单位户籍化管理
一季度主要对重点单位每月消防设施维保备案、自我评估备案、人员备案、三色预警和质量考核等五个方面内容进行评估,从统计的数据情况分析,主要存在:一是户籍化人员备案中专兼职人员录入不全;二是部分单位未坚持录入各类动态的消防工作记录和三项报备工作,消防设施维保备案和自我评估备案率依然很低;三是不同模块内细项信息未录入的情况普遍存在。
综合分析,大队需要组织人员对辖区重点单位户籍化管理工作开展情况进行重点跟进,并加强对录入的基础信息真实性的核
查。继续完善户籍化系统基础信息录入、消防工作记录录入、三项备案工作,并督促重点单位及时做好各项备案工作。
重点单位户籍化管理情况统计表(每月平均数)
片区 | 重点单 位数 | 消防设施维保 备案(数) | 自我评估 备案(数) | 人员备案(数) | 三色预警(数) |
锦城街道 | 149 | 149 | 149 | 149 | 149 |
锦南街道 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
锦北街道 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
玲珑街道 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
青山湖街道 | 44 | 44 | 44 | 44 | 44 |
太湖源镇 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 |
天目山镇 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
板桥镇 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 |
太阳镇 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
潜川镇 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
河桥镇 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
於潜镇 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
高虹镇 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
昌化镇 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 |
湍口镇 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
清凉峰镇 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
龙岗镇 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
岛石镇 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
全区 | 347 | 347 | 347 | 347 | 347 |
专项行动情况
在临安区政府的重视下,临安大队联合区公安分局、旅游局、卫生健康局、教育局、应急管理局、市场监管局、镇(街道)消安办等职能部门全力以赴开展出租房屋、小微企业、高层建筑、易燃易爆场所、三年翻身仗等专项行动。2020年1月1日至2020年4月15日,共检查单位308家,发现火灾隐患或违法行为78处,督促整改火灾隐患或违法行为82处,下发责令改正通知书62份,责令“三停”单位6家,临时查封4家。
(三)各消安办消防安全网格化管理
全区共有消安办18个,309个工作站,本季度全区消安办共监督检查单位2919家,平均检查单位162家,与上季度相比有所上升。
综合分析,其中湍口镇、锦南街道、天目山镇、岛石镇等四个片区完成检查任务,其他个别镇街片区检查单位偏少;下阶段各镇街消安办和社区务必完成单位检查数。
消防安全网格化管理情况统计表
组织机构 | 单位检查 | 发现隐患数 | 整改隐患数 | ||
单位总数/检查单位数 | 检查率 | 检查次数 | |||
青山湖街道 | 642 / 234 | 36.45% | 384 | 357 | 0 |
锦北街道 | 389 / 214 | 55.01% | 359 | 358 | 0 |
天目山镇 | 110 / 110 | 100.00% | 358 | 362 | 0 |
於潜镇 | 826 / 280 | 33.90% | 308 | 308 | 0 |
锦南街道 | 97 / 97 | 100.00% | 290 | 425 | 0 |
湍口镇 | 44 / 44 | 100.00% | 266 | 524 | 0 |
板桥镇 | 312 / 157 | 50.32% | 254 | 253 | 0 |
昌化镇 | 643 / 213 | 33.13% | 244 | 393 | 0 |
河桥镇 | 126 / 80 | 63.49% | 240 | 238 | 0 |
太阳镇 | 110 / 110 | 100.00% | 220 | 228 | 0 |
潜川镇 | 83 / 79 | 95.18% | 180 | 182 | 0 |
太湖源镇 | 335 / 175 | 52.24% | 175 | 174 | 0 |
高虹镇 | 230 / 120 | 52.17% | 135 | 137 | 0 |
岛石镇 | 95 / 95 | 100.00% | 97 | 0 | 0 |
锦城街道 | 6728 / 10 | 0.15% | 10 | 6 | 0 |
龙岗镇 | 217 / 3 | 1.38% | 3 | 5 | 0 |
清凉峰镇 | 87 / 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 |
玲珑街道 | 153 / 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0 |
总计 | 11227 / 2021 | 18.00% | 3523 | 3950 | 0 |
三级督改 | 二级督改 | 一级督改 | |||||
总数 / 合格数 | 基本合格数 | 整改率 | 总数 / 合格数 | 基本合格数 | 整改率 | 总数 / 合格数 | 基本合格数 |
0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
384 / 384 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
0 / 0 | 0 | —— | 359 / 359 | 0 | 100.00% | 359 / 359 | 0 |
358 / 358 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
308 / 308 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
290 / 290 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
266 / 266 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
253 / 253 | 0 | 100.00% | 1 / 1 | 0 | 100.00% | 1 / 1 | 0 |
244 / 244 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
240 / 240 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
220 / 220 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
182 / 182 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
175 / 175 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
135 / 135 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
97 / 97 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
10 / 10 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
3 / 3 | 0 | 100.00% | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 | —— | 0 / 0 | 0 |
3165 / 3165 | 0 | 100.00% | 360 / 360 | 0 | 100.00% | 360 / 360 | 0 |
(四)全区各派出所消防监督执法情况
一季度,全区公安派出所共监督检查单位1210家,每季指标数为960家,完成率为126%,其中昌北派出所、锦北派出所、 太湖源派出所完成率居前。除青山派出所外,其余派出所的单位检查均完成指标数。一季度全区公安派出所季度处罚指标数为64起,实施处罚数365家,完成率478%,罚款金额为16500元。其中高虹派出所、青山派出所、锦北派出所完成率居前,其余派出所的行政处罚均完成指标数。
全区各派出所消防监督执法情况统计表
派出所人数 | 监督检查指标数 | 本季完成数 | 季度处罚指标数 | 本季完成数 | 超期情况 | 超期情况 | |
临安锦城派出所 | 13 | 195 | 455 | 7 | 42 | 1850 | 0 |
临安青山派出所 | 6 | 90 | 113 | 3 | 0 | 0 | 0 |
临安高虹派出所 | 4 | 60 | 27 | 2 | 5 | 250 | 0 |
临安太湖源派出所 | 2 | 30 | 62 | 1 | 5 | 0 | 0 |
临安玲珑 派出所 | 6 | 90 | 121 | 3 | 10 | 500 | 0 |
临安於潜派出所 | 5 | 75 | 87 | 3 | 9 | 450 | 0 |
临安昌化派出所 | 6 | 90 | 52 | 3 | 8 | 300 | 0 |
临安昌北派出所 | 2 | 30 | 73 | 1 | 3 | 150 | 0 |
临安锦北派出所 | 5 | 75 | 62 | 3 | 5 | 250 | 0 |
板桥派出所 | 3 | 45 | 176 | 2 | 5 | 300 | 0 |
合计 | 52 | 780 | 1226 | 26 | 92 | 4050 | 0 |
二、一季度临安区消防安全形势分析评估整改项目
一季度,区消安委对区消防大队、公安派出所、镇街消安办的执法数据进行了评估,有以下几个方面需要整改:
序号 | 需整改内容 | 责任单位 |
1 | 督促重点单位开展日常监管APP录入工作 | 消防大队,各重点单位 |
2 | 加强派出所消防业务指导,提高派出所消防专(兼)职民警执法水平 | 消防大队 |
3 | 提高认识,加强消防监督检查,加大对高层小区“生命通道”、出租房、小微企业的宣传力度,切实将火灾隐患消灭在萌芽状态 | 消防大队、各镇街、公安派出所 |
三、工作建议
(一)基础工作方面:强化政府领导,落实部门责任,进一步做好“户籍化”和“网格化”工作,继续推进“街道、消安办、派出所、社区、基层网格”五位一体基层消防工作机制,开展社区消防工作室达标工作,推动社区达到“四有”标准。
(二)火灾事故防控方面:一季度火灾形势总体平稳,火灾事故未造成人员死亡。但是高温天气来临,火灾防控形势不容乐观,各镇街、各部门要继续保持清醒头脑,认真分析研判本地区、本行业的消防安全形势,找问题、定措施、抓落实,全面落实各项火灾防控措施,确保全市消防安全形势总体稳定。
(三)其他方面:调动多方力量,形成全民消防。充分发挥媒体宣传作用,并要加大消防监督检查和处罚力度,同时,加大火灾隐患排查力度,全力消除火灾隐患。努力打造一支训练有素、作风优良的应急救援队伍。
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