各消防安全重点单位：
为进一步加强临安区消防安全重点单位监督管理工作，有效预防和减少火灾事故，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律法规，特制定消防安全重点单位星级化管理工作方案，请各消防安全重点单位遵照执行：
一、工作目标
通过实行星级化管理的模式，进一步规范全区消防安全重点单位标准化管理，使火灾防控能力明显提升。2020年9月底前完成消防安全重点单位的规范化管理样板建设，并形成全部类型消防安全重点单位规范化管理的制度模板，年底前全面推广。根据规范提升成果，年底前完成全区消防安全重点单位完成新一轮星级化等级评定。
二、工作措施
（一）星级评定
1.大队成立消防安全重点单位管理星级化评定小组，本着公平、公正、公开的原则，坚持统一标准，评定各消防安全重点单位星级化等级，分别评定为三星（90分以上）、二星（89分-80分）、一星（分数79分-60分）及不及格（小于60分）共四档。
2.实行“每年一评，适当调整”的原则，初次评定星级后，消防大队监督员督促重点单位不断加强管理，每名消防监督员要加大对列管重点单位的指导，督促提高其消防管理水平，重点单位经过整改后，可申请上调管理星级，评定一年之后方可对申请上调星级的单位进行重新评定。消防监督员在日常检查中发现重点单位消防安全管理水平下降，达不到初次评定星级时，且一个月内未能完成整改的，下调管理星级。
3.对评定为不及格（小于60分）的消防安全重点单位采取以下措施：一是在各重点单位微信群里通报消防安全星级管理不合格单位。二是责令单位改正、并依法实施行政处罚或采取临时查封措施。三是每月进行一次检查指导。
4.对评定为达标的消防安全重点单位采取以下措施：大队对评定为三星的重点单位进行表彰，并对该类重点单位每年检查不少于一次，评定为二星的重点单位每半年检查不少于一次，评定为一星的重点单位每季度检查不少于一次。
（二）建设标准
紧紧围绕单位消防安全“四个能力”建设这个中心，通过组织制度建设、隐患自查自改、消防设施维护保养、消防队伍建设、消防宣传教育培训、现代科技手段运用等多种途径，全面提升单位消防安全标准化管理水平。重点加强以下七个方面工作：
1.完善管理机构机制。成立消防安全管理组织机构，明确消防安全责任人、管理人，建立健全防火巡查检查、消控室值班、消防设施器材维保、火灾隐患整改、用火用电安全管理、燃气和电气设备管理、消防教育培训、消防队伍管理、灭火应急预案和演练、消防考评和奖惩等各项消防安全制度和操作规程，在显著位置张贴上墙，并分类建立消防工作专项档案，将消防安全管理作为单位日常运行的重要组成部分，加强工作资料的日常积累，及时建档归档。
2.落实消防岗位职责。逐级明确消防安全岗位职责，签订消防安全岗位责任书。明确单位法定代表人、主要负责人、实际控制人同为消防安全第一责任人；确定专（兼）职消防安全管理人，负责组织实施消防安全管理工作；逐一分析评估各岗位消防安全风险，制定各岗位消防安全工作规程，岗位员工熟练掌握本岗位消防安全风险和操作规程。落实消防工作考核奖惩，形成消防安全工作的闭环。
3.确保消防设施完好。建筑应符合国家消防技术规范标准，按照国家、行业标准配置消防设施、器材，设置醒目标识，并标明使用方法。要保障疏散通道和安全出口畅通，保持防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。依照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，应与消防设施生产厂家、消防设施施工安装企业等具有维修、保养能力的单位签订建筑消防维修、保养合同。自身有维保能力的，应明确维修、保养的部门和人员。实施维护保养时，应填写《建筑消防设施维护保养记录表》。
4.落实防火检查巡查。开展每日防火巡查，明确巡查的人员、内容、部位和频次，做好巡查记录。消防控制室工作人员应持证上岗，实行24小时双人值班制度，严禁脱岗、擅离职守。每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查，重点检查各项消防安全规章制度的落实、火灾隐患整改及防范措施的落实、防火巡查、消防安全重点部位管理、重点岗位人员履职、消防设施设备和疏散设施维护保养等情况，认真填写检查记录，由检查人员和被检查部门负责人签字。火灾高危单位每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
5.建强用好消防队伍。依照省消防总队制定的《浙江省单位微型消防站建设标准》，以“救早、灭小”为目标，按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”的标准建设，达到“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”的要求。典型单位原则上应建二级以上微型消防站，设有消控室的单位应建一级微型消防站。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，实现“三知四会一联通”，确保一旦发生火情，能按照“1、3、5”的要求及时有效处置。
6.开展宣传教育培训。设立专兼职消防宣传员，消防宣传员应带头学习宣贯消防安全知识、执行各项消防安全规章制度，成为消防安全明白人。加强员工上岗或转岗前的消防培训，经考核后方可上岗。对在岗人员，至少每半年开展一次消防安全教育，使员工达到“一懂三会”的要求。在主要出入口设置“消防安全告知书”“消防安全承诺书”，在公共部位悬挂张贴消防宣传标语，利用电子显示屏、广告牌、展板、宣传栏等载体开展消防宣传。在重点部位、人员聚集区等张贴禁烟禁火标识。
7.强化技防手段运用。安装应用单位内部消防安全管理系统，实现消防安全信息网上录入、巡查流程网上管理、检查活动网上监督、整改质量网上考评、安全形势网上研判等功能。火灾高危单位和设有自动消防设施的单位应安装应用远程监控系统联网，实现智能监控、报警监控、智慧用水、智慧用电等功能。
三、工作要求
2020年完成消防安全重点单位初级评定并开展分类管理，2021年开始实施星级化综合管理，强化单位自主管理和主体责任，努力提升全区重点单位消防安全管理能力。
（一）提高认识，扎实开展。为确保重点单位星级化管理工作的顺利推进，各单位要树立主体责任意识，按照消防安全标准化管理要求，认真谋划并结合单位自身特点和以往工作方法，扎实推进星级化管理工作。
（二）整合资源，形成合力。消防大队将联合相关行业部门、镇街开展重点单位安全隐患巡查等工作中来，共同推进重点单位星级化管理工作。
（三）完善机制，强化监督。消防大队要不断完善重点单位星级化管理监督考核机制，联合相关职能部门加强重点单位星级化管理工作的督导和考评，并将结果应用到日常管理中去。
杭州市临安区消防救援大队
2020年6月28日
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