将治理延伸至村社最小“细胞” 让每个人都参与

“青和翼” 为基层治理插上“智慧”翅膀

近年来，青山湖街道创新数字赋能基层社会治理模式，建成“青和翼”全域智治中心，通过“青山云”服务端和“青和治”治理端，为基层治理插上智慧的翅膀，实现人人参与基层治理的良好局面。

“青山云卫士”：掌上自治亲民又高效

上午9点，在青山湖街道鹤岭小区，市民李许慧像往常一样下楼散步，走到三楼楼道时，她发现消防通道堆积了不少杂物，不仅影响居民正常通行，还存在诸多安全隐患。李许慧立即拿出手机，打开“青山云卫士”民呼我为版块，拍摄照片，填写准确位置和存在问题，随后点击上报。

与此同时，“青和翼”全域智治运营指挥中心大屏上“叮咚”一声响起，实时跳出了李许慧的报料。中心工作人员接到信息后第一时间发送指令。不到5分钟的时间，两名执法队员赶到现场，对情况进行核实，处理了杂物，随后对小区物业进行提醒。

“青山云卫士”是青山湖街道创新开发的线上小程序，它依托“青和翼”全域智治运营指挥中心的流转应用和基层执法队力量，将辖区内不同来源的事件进行流程化闭环处置，打通群众参与基层治理的通道。

李许慧是“青山云卫士”的忠实粉丝，积分常年位居排行榜第一，她告诉记者，通过“青山云卫士”不仅可以报料日常问题，还可参与知识竞答，街道还实行积分奖励机制。“我觉得青山云卫士挺好用的，原先大家看到一些乱象啊都不去管，社区肯定乱糟糟的。如果大家都参与进来的话，社区会建设得越来越好。”李许慧表示，现在大家只要动动手指，及时上报问题就能很快得到解决。

青山湖街道平安办主任程一飞介绍，“青山云卫士”是居民参与社区自治的重要窗口，截至目前，街道在辖区范围内总共设置了600多个“青山云卫士”打卡点，累计注册28000余人，助力爆料9800余次，流转处置率达100％。

“电子路长”：基层执法有力度更有温度

在天柱街附近，市民潘学良临时将车停靠在路边，准备下车买杯奶茶，正当他走到店门口时，路边的喇叭实时播报起了他的车牌，“请浙A5＊＊＊8尽快驶离违章停车”。“在报你的车牌呢，这条路上不能随意停车哦。”奶茶店工作人员告诉潘学良，这是“电子路长”，上面安装了智能视频监控，一旦违法停车将实时报警提醒。

记者了解到，天柱街区域城市管理点多线长面广，管理格局错综复杂，存在乱停车现象、老旧街区农贸市场脏乱差、监管不及时等问题。为破解这些难题，“青和翼”全域智治中心开发了“智慧城管”模块，通过应用电子路长、现场执法设备等多维感知技术，实现对城市管理的智能监测和全面感知。有了“电子路长”的提醒，不仅解决了乱停车问题，也让执法变得更有温度。

听到提醒后，潘学良立即把车开到了附近的停车场：“我下车是为了自己方便，所以临时停一下，这个电子播报马上就响起来了，及时提醒我把车开走，这样也还是比较人性化的，避免我们被违章抄牌。”

此外，“电子路长”不仅能规范停车，还在店铺经营上发挥了不小的作用，例如它会提醒沿街商铺，不能把商品及垃圾堆放在店门口，影响市容市貌。“现在大家都很自觉，店门口的行人道也变得通畅了许多，整条大街看上去非常宽敞整洁。”奶茶店工作人员小李说。

据了解，去年以来，青山湖街道在天柱街开展了1公里的“电子路长”试点，通过精准识别店外经营、占道经营、乱堆物料、机动车违停、非机动车违停等多类违章事件，设定现场广播预报预警语音提醒机制，有效降低了该路段违章事件发生率，不仅节约了现场处置的成本，同时也较好地引导市民养成文明习惯。除了天柱街区块，塘塍街、宝龙青山湖地铁站区块等2．3公里也已纳为“电子路长”管理范围，安装完成点位30个，进一步提升城市治理数字化水平。

“青和翼”城市大脑：全域自治美丽更智慧

“青和翼”是青山湖和谐稳定的“翅膀”，可以说是青山湖街道的“城市大脑”。它有效整合了“青山云卫士”服务公众号、小程序、1600余个“雪亮工程”视频监控、15个消防远程监控系统、1000余套智慧用电及智慧烟感、600余个电瓶车智能充电桩、3．3公里智慧城管示范街及出租房、智安小区、人员管控等功能。

在中心大屏幕上，可以实时看到它有“党建引领、平安创建、综合治理、城市管理、产业发展、民生服务、应急指挥、助力青和”等八个数字治理模块。围绕城市大脑，“青和治”治理端和“青山云”服务端两个移动的“手脚”，将基层治理延伸至村社最小“细胞”，让每个人都参与到社会治理中。

在人员配备上，青山湖街道组建了由“青和翼”统筹协调的青山湖社会治理中心、5个防区综合执法中队以及5个“平安创建区域联盟”、70个基层全科网格。对于简单事件处置，实行“1510”处置机制，即1分钟响应、5分钟到达、10分钟处置。程一飞介绍说，平台还把公安、交警、城管、市场监管等辖区各个职能站所的系统与“青和翼”进行充分整合应用，让服务更高效。

日前，“青和翼”全域智治中心获得杭州市首届“十大法治实践”提名。“接下来我们还将围绕‘1＋2＋5＋8’的社会治理架构体系，持续深化系统各项功能，让服务端和治理端更灵活，让老百姓能够真正体会和感受到青山湖街道在数字化改革过程当中，给社会发展、群众服务带来真正的一些便利。”程一飞说。