各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

今年全省启动数字化改革以来，各地、各部门推进数字化建设步伐明显加快，新建信息化项目持续增加，为避免重复建设、切实提高政务信息化项目评审质量和效率，根据区委、区政府要求，按照《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）和《临安市人民政府办公室关于对政府信息化项目实施预审的通知》（临政办〔2017〕9号）精神，现就进一步规范政务信息化项目评审流程通知如下：

一、评审主体

杭州市临安区政务信息化项目方案审核小组（以下简称审核小组）负责全区政务信息化项目评审工作，审核小组办公室（设在区数据资源管理局）承担审核小组的日常工作。

二、评审流程

政务信息化项目评审由项目建设方案编制、申报、审核、评审、修改五个环节构成。

（一）项目建设方案编制

为便于专家在有限的时间内全面了解政务信息化项目建设情况，项目建设方案编制必须按照《杭州市临安区政务信息化项目建设方案编制大纲》（附件1）编制。尤其要注意方案名称、方案内容、软硬件表述和编排格式等。

1.方案名称。杭州市临安区******（项目名称）建设方案

2.方案内容。要阐明建设背景依据（必要性）、建设目标范围、投资概算清单与明细清单等。

3.软硬件表述。软件必须以表格形式写明各功能模块、每个模块的功能和开发工量（杭州市临安区人力成本标准是800-1000元人/日或者2万元/人月）汇总；硬件必须以表格形式写明产品名称、数量、参数、单价与总价。

4.编排格式。扉页需包含方案名称、建设单位、编制时间，整个文本要有目录和页码。

（二）项目建设方案申报

项目建设单位完成项目建设方案编制后，通过党政OA系统“最多报一次”平台，进入区数据资源管理局的“数字化项目全流程管理平台”进行申报。具体操作详见《数字化项目全流程管理平台用户操作手册》（附件2）。

（三）项目建设方案规范性初审

区数据资源管理局收到项目建设方案后，适时召开项目建设方案规范性初审会议（一般每两周一次）。初审通过的将提交专家评审。初审未通过的，将出具《关于***项目建设方案规范性初审修改意见的函》，请建设单位按要求及时调整建设方案，再行申报。

（四）项目建设方案评审

对初审通过的项目，区数据资源管理局一般两周组织一次专家评审会议。

1.参会人员。一是审核小组成员单位，即数据资源局、机要局、经信局、审管办、公安分局、财政局相关负责人。二是评审专家，根据建设项目规模邀请5-7名省市相关领域专家和其他区县市一线专家。三是项目建设单位人员，包括分管负责人1名、业务负责人1名、项目建设方案编制单位1名（最多不超过3人）。

2.陈述人员。根据数字化改革要求，主陈述人为项目建设单位分管负责人，副陈述人为业务负责人，项目建设方案编制单位人员非问询不得发言。

3.评审资料。制作不超过8分钟的项目介绍PPT，提交10本项目建设方案（须与申报电子稿一致），提交项目评审申报表（须单位主要领导签字、盖章）。

4.评审意见。每个评审项目都将出具一份专家评审意见书。专家评审会一次性通过的项目将直接进入招投标程序。专家评审会认为项目建设方案需要调整的及时修改。

（五）项目建设方案修改

针对需要修改的项目建设方案，建设单位要按照专家修改意见，进一步完善建设方案。完善后上传“数字化项目全流程管理平台”，经审查方可启动招投标程序。

三、其他事项

1.各建设单位要认真对照《关于***项目建设方案规范性初审修改意见的函》逐一整改，未完成整改的将不提交专家评审。

2.各建设单位要高度重视项目前期工作，严格把关，共同提高财政资金使用绩效。评审项目如出现建设内容未减少但预算资金被专家组意见消减超过30%的情况，一律重新编制项目建设方案并另行申报评审。

3.评审会议经费由区数据资源管理局支出，评审专家劳务费由区数据资源管理局和建设单位协商支出。

4.每次评审项目未能通过专家评审或要求另行评审的，在年度智慧电子政务考核中扣1分，累计扣分。

5.项目评审过程中如有不明事项请与区数据资源管理局联系，联系人：王黎阳，联系电话56958008。

附件：1.杭州市临安区政务信息化项目建设方案编制大纲

2.《数字化项目全流程管理平台用户操作手册》

杭州市临安区政府数字化

转型工作领导小组办公室

2021年8月10日

关于进一步规范政务信息化项目评审流程的通知.docx