索引号 330185/2022-83107 公开方式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区民政局 发文日期 2022-06-22
统一编号 有效性
杭州市临安区民政局关于区第十七届人大第一次会议第062号建议的复函
日期:
2022-06-22 10:51
来源:
区民政局
浏览量:

关于在杭州市临安区第十七届人民代表大会第一次会议上提交的《关于进一步推进居家养老服务工作的建议》已由区政府交我局办理,现答复如下:

首先感谢你们对我区养老服务事业的关心和支持。对于你们所提出的建议,我局领导非常重视,现针对你们提出的建议答复如下:

当前,我区居家养老服务设施建设方面确实存在规模偏小、服务供给单一、常态化专业化运作难的问题。居家服务供给标准偏低、服务内容偏家政化,养老护理员、管理人员等专业化人才队伍缺乏等整体制约居家养老服务事业发展的“痛点”、“堵点”仍存在。我们将坚持问题导向,多措并举全面提升我区居家养老服务事业发展水平。

关于你们所提出的第一个方面:增强居家养老服务事业活力。

截止2021年底,我区已建成镇街级示范型居家养老服务中心20家,实现全区全覆盖;村(社区)级居家养老服务(照料)中心(老年活动中心)306家,基本实现全覆盖;村级老年食堂58家,配送餐企业50家,邻里助餐点100余个,年均助餐达30万人次以上。下一步,我区将从以下三方面,进一步增强居家养老服务事业活力:一是全力落实养老服务配套用房保障。严格落实《杭州市政府办公厅关于加强老年人照顾服务做好养老孝老敬老工作的实施意见》(杭政办〔2018〕3号)有关要求,城市社区新建住宅项目按照每百户建筑面积不低于30平方米,且每处不小于300平方米集中配置居家养老服务用房;已建居住小区按每百户建筑面积不低于20平方米,且每处不小于200平方米集中配置居家养老服务用房,并会同规资、住建等部门在土地出让、规划审批、竣工验收时同步规划、论证、设计、验收,确保社区养老配套用房刚性落实。针对老旧小区、存量小区,通过邻里中心项目统建、购置、租赁或置换等方式配置落实。二是提高老年人群体购买力。通过普惠型电子津贴政策,向全区符合享受条件的老年人按月发放60或120重阳分,用于购买养老服务,培养老年人养老服务消费理念。同时按照城乡居民可支配收入增长水平,适时提高城乡居民养老金,特别是提高城乡居民基本养老保险金,提升老年人购买力,释放养老服务需求。三是深化养老服务补贴制度改革。严格落实《杭州市临安区养老服务电子津贴实施办法(试行)(临民2021.9号)》,将特殊计生家庭、低保低边家庭中失能失智老年人等政府兜底对象,纳入养老服务补贴支付范畴。2022年我区在原有的中度失能每月补助1330重阳分、重度失能每月补助1820重阳分的基础上,将对低保家庭中的轻度失能老年人每月发放125重阳分,用于购买养老服务。通过养老服务补贴制度改革,极力减轻困难家庭养老支出,提高困难家庭老年人生活幸福感。同时完善居家养老服务清单,新增康复护理、保健等专业照护服务,推动居家服务多元化发展,增强居家养老服务活力。

关于你们所提出的第二个方面:打造全生态全闭环居家养老服务链条。

目前,全区居家养老服务条块分割,整体服务成线状分布,未实现有机整合。下一步,我区将从三个方面发力,聚焦打造全生态全闭环服务链条。一是从老年人居家端上发力。我区三年来,已累计完成850户困难老年人家庭适老化改造,基本实现需求老年人全覆盖。后续对有改造需求的老年人,也会应改尽改,同时将部分适老化改造内容融入养老服务电子津贴,通过购买服务的方式,老年人按需下单,专业改造公司上门服务,通过用水用电安全隐患改造、行走便利无障碍改造、康复辅助器具适配等方式,提升居家老年人生活安全性和便利性。二是从社区居家端上发力。2022年计划在20家镇街级示范型居家养老服务中心配置智能服务终端,利用数字化手段,以养老服务中心为平台,构建居家社区养老服务网络,便捷基本养老服务供需对接,有效消除老年人数字鸿沟。利用智能服务终端的智慧助餐场景,构建智能助餐环境,实现数字监管和精准补助,建立老年人配送餐服务长效机制,巩固配送餐有效覆盖面成果。三是从智慧养老运营端发力。实施居家养老服务数字化转型工程,依托市级“互联网+”智慧养老服务平台,打通“居家-社区-机构”三位一体的服务链条,实现老人、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置,提供专业的供需平台,实现老年人足不出户享受“医养护娱”一体的专业服务。

关于你们所提出的第三个方面:加强居家养老服务质量提升。

居家养老服务质量提升是提高老年人获得感、幸福感的关键环节和重要手段。下一步,我区将从三个方面下功夫,着力提升居家养老服务质量。一是优化资源供给,加快提升失能失智老人照护水平。2022年计划建成认知症照护床位100张。在着重加强养老机构认知症照护专区建设的同时,加快智慧养老院建设工作。利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术,在区社会福利中心构建智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等“五位一体”应用场景,优化养老服务资源,拓展养老服务内涵。二是加强培训力度,加快养老人才队伍建设。通过养老事业促进会、公益创投项目、定向捐赠资金开展养老护理员专业技能培训和家庭照护者服务能力培训。2021年,我区共培训养老护理员346人,家庭照护者239人,其中42名养老护理员培训后成功通过技能等级考试,取得养老护理员四级证书,大幅提高了我区养老人才队伍的专业能力和服务水平。2022年计划培训养老护理员350人次,家庭照护者250人次,院长轮训班2场次,为我区养老服务发展培育一支强有力的人才队伍,切实增强老年人养老服务获得感。

再次感谢你们对养老服务工作的关心和支持,同时期待你们对民政工作的开展提宝贵意见。

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发文日期 2022-06-22
杭州市临安区民政局关于区第十七届人大第一次会议第062号建议的复函
发布时间:2022-06-22
信息来源: 区民政局
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首先感谢你们对我区养老服务事业的关心和支持。对于你们所提出的建议,我局领导非常重视,现针对你们提出的建议答复如下:

当前,我区居家养老服务设施建设方面确实存在规模偏小、服务供给单一、常态化专业化运作难的问题。居家服务供给标准偏低、服务内容偏家政化,养老护理员、管理人员等专业化人才队伍缺乏等整体制约居家养老服务事业发展的“痛点”、“堵点”仍存在。我们将坚持问题导向,多措并举全面提升我区居家养老服务事业发展水平。

关于你们所提出的第一个方面:增强居家养老服务事业活力。

截止2021年底,我区已建成镇街级示范型居家养老服务中心20家,实现全区全覆盖;村(社区)级居家养老服务(照料)中心(老年活动中心)306家,基本实现全覆盖;村级老年食堂58家,配送餐企业50家,邻里助餐点100余个,年均助餐达30万人次以上。下一步,我区将从以下三方面,进一步增强居家养老服务事业活力:一是全力落实养老服务配套用房保障。严格落实《杭州市政府办公厅关于加强老年人照顾服务做好养老孝老敬老工作的实施意见》(杭政办〔2018〕3号)有关要求,城市社区新建住宅项目按照每百户建筑面积不低于30平方米,且每处不小于300平方米集中配置居家养老服务用房;已建居住小区按每百户建筑面积不低于20平方米,且每处不小于200平方米集中配置居家养老服务用房,并会同规资、住建等部门在土地出让、规划审批、竣工验收时同步规划、论证、设计、验收,确保社区养老配套用房刚性落实。针对老旧小区、存量小区,通过邻里中心项目统建、购置、租赁或置换等方式配置落实。二是提高老年人群体购买力。通过普惠型电子津贴政策,向全区符合享受条件的老年人按月发放60或120重阳分,用于购买养老服务,培养老年人养老服务消费理念。同时按照城乡居民可支配收入增长水平,适时提高城乡居民养老金,特别是提高城乡居民基本养老保险金,提升老年人购买力,释放养老服务需求。三是深化养老服务补贴制度改革。严格落实《杭州市临安区养老服务电子津贴实施办法(试行)(临民2021.9号)》,将特殊计生家庭、低保低边家庭中失能失智老年人等政府兜底对象,纳入养老服务补贴支付范畴。2022年我区在原有的中度失能每月补助1330重阳分、重度失能每月补助1820重阳分的基础上,将对低保家庭中的轻度失能老年人每月发放125重阳分,用于购买养老服务。通过养老服务补贴制度改革,极力减轻困难家庭养老支出,提高困难家庭老年人生活幸福感。同时完善居家养老服务清单,新增康复护理、保健等专业照护服务,推动居家服务多元化发展,增强居家养老服务活力。

关于你们所提出的第二个方面:打造全生态全闭环居家养老服务链条。

目前,全区居家养老服务条块分割,整体服务成线状分布,未实现有机整合。下一步,我区将从三个方面发力,聚焦打造全生态全闭环服务链条。一是从老年人居家端上发力。我区三年来,已累计完成850户困难老年人家庭适老化改造,基本实现需求老年人全覆盖。后续对有改造需求的老年人,也会应改尽改,同时将部分适老化改造内容融入养老服务电子津贴,通过购买服务的方式,老年人按需下单,专业改造公司上门服务,通过用水用电安全隐患改造、行走便利无障碍改造、康复辅助器具适配等方式,提升居家老年人生活安全性和便利性。二是从社区居家端上发力。2022年计划在20家镇街级示范型居家养老服务中心配置智能服务终端,利用数字化手段,以养老服务中心为平台,构建居家社区养老服务网络,便捷基本养老服务供需对接,有效消除老年人数字鸿沟。利用智能服务终端的智慧助餐场景,构建智能助餐环境,实现数字监管和精准补助,建立老年人配送餐服务长效机制,巩固配送餐有效覆盖面成果。三是从智慧养老运营端发力。实施居家养老服务数字化转型工程,依托市级“互联网+”智慧养老服务平台,打通“居家-社区-机构”三位一体的服务链条,实现老人、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置,提供专业的供需平台,实现老年人足不出户享受“医养护娱”一体的专业服务。

关于你们所提出的第三个方面:加强居家养老服务质量提升。

居家养老服务质量提升是提高老年人获得感、幸福感的关键环节和重要手段。下一步,我区将从三个方面下功夫,着力提升居家养老服务质量。一是优化资源供给,加快提升失能失智老人照护水平。2022年计划建成认知症照护床位100张。在着重加强养老机构认知症照护专区建设的同时,加快智慧养老院建设工作。利用互联网、物联网、大数据、云计算和人工智能等技术,在区社会福利中心构建智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防等“五位一体”应用场景,优化养老服务资源,拓展养老服务内涵。二是加强培训力度,加快养老人才队伍建设。通过养老事业促进会、公益创投项目、定向捐赠资金开展养老护理员专业技能培训和家庭照护者服务能力培训。2021年,我区共培训养老护理员346人,家庭照护者239人,其中42名养老护理员培训后成功通过技能等级考试,取得养老护理员四级证书,大幅提高了我区养老人才队伍的专业能力和服务水平。2022年计划培训养老护理员350人次,家庭照护者250人次,院长轮训班2场次,为我区养老服务发展培育一支强有力的人才队伍,切实增强老年人养老服务获得感。

再次感谢你们对养老服务工作的关心和支持,同时期待你们对民政工作的开展提宝贵意见。