临近中午，天目山镇九狮村的村民们陆续忙碌起来。村民孔月芳准备洗菜、淘米做饭。她拧开水龙头，自然水从水管里哗哗流出。“以前一到高温天气就要担心没水，或者水不干净，现在不仅水压足，水也更清了。”孔月芳开心地说。

孔月芳的用水之变，缘于2019年天目山镇告岭片联村供水工程的建设完成。联村供水模式是以优质水库（山塘）为水源，打破镇村界限，兴建跨镇、村的规模化农村供水工程。走进告岭水厂，这个占地面积4000平方米、日供水规模5000吨的厂区，采用了先进的净水设施、消毒设备等智能化一体化设备，通过全自动加药系统运作及智慧化管控，向农户输送“好水”。于是，像孔月芳一样的周边10个行政村的1万多村民从此喝上了干净的自来水，告别了断水浑水的生活。

临安的村庄，因水而兴，因水生金，天目山镇九狮村用水的变迁也是临安20多年按照“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”的指示，大力推进城乡供水一体化的一个缩影。那在“九山半水半分田”的临安，我们到底是如何克难攻坚的呢？

◆ 汇聚力量 创新理念破难题

受限于临安区的财政实力，每年投入农村饮用水工程建设的资金有限，为了解决资金不足这一难题，临安充分发挥国有平台的优势，成立了农村水务公司进行经营性融资，按照“谁投资谁收费”的原则，有效确保偿债资金来源。累计筹措资金约20亿元，为农饮水达标提标工程提供了强有力的资金支撑。

此外，按照“既要规范、又要就近”原则，以不占用基本农保田为底线，针对用地受限或占地较大的项目，关口前移，服务前置，在设计阶段就创新引进新技术或开发荒地、滩涂等闲置空地，全力保障工程用地指标。

落实“放管服”改革举措，建立健全农村饮用水工程部门联审绿色通道、容缺审批和模拟审批等制度，创新管网扩网、联村供水、单村单点三种建设模式项目统一打包审批机制，大幅压缩审批时间，项目前期工作平均较原先提速70%。

◆ 分类实施 在“治”上出实招

临安区具有地域面积广、山区多、落差大、人口居住分散等空间布局特点，按照“能扩则扩、能联则联”，“不落一户、不漏一人”等原则，临安因地制宜开展工程建设。

实施管网扩网工程，实现城镇水厂辐射效能最大化。充分利用临安、於潜、昌化等5座城镇水厂和新建（扩容）城镇自来水厂供水能力，做到应扩尽扩，最大限度向农村进行管网扩网，确保让村民喝上放心水。

实施联村供水工程，实现多村联合供水规模化。综合考虑管理、制水成本等因素，以建成的水库（山塘）为供水水源，合理确定供水范围，打破地域界限，新建跨镇村规模化供水工程。

实施单村单点供水工程，实现偏远山区供水同质化。针对地处偏远、人居分散、水源条件有限的行政村或自然村，建设单村单点集中供水工程，因地制宜推进标准化提升改造。

◆ 数字赋能 以长效机制优服务

临安以数字化改革为契机，全面落实“区级统管”机制，全力打造“天目智水”数字化平台，全面确保了饮用水工程既要建好、又能管好的良好氛围。

临安统筹落实“县级统管”机制，确保农村供水工程建得好，更能管得好。由农村水务资产经营有限公司负责全区18个镇街200余个行政村35万农村人口的饮用水运维工作，年供水能力达930万吨，供水面积达3000余平方公里。设立临安、於潜、昌化、昌北4个营运分公司，实现人员集中办公，按照城市水厂的管理经验和经营理念，统一招聘、培训、考核运维人员，确保净化消毒、水质检测、水源保护等工作规范化、专业化、自动化。全区现有专业运管人员200余名，对100多座农村饮用水工程进行集中统一运维管理。

临安基于GIS、GPS等技术，以城市基础地形图和供水管网数据为核心打造“智慧管理平台”。如依托平台“鹰眼”系统，远程实时查看水厂、供水水源地及周边高清图像，做到安全监管无盲区。通过产能、水压等4个功能区，可实时掌握用户用水现状、主干管关键点运行压力值、水质硬性指标等信息，自动投放消毒剂和关停设备，实现供水站“无人操作、有人值守”。通过关阀分析功能，即时标记爆管区域、停水用户等信息，一旦爆管，手机APP将引导抢修人员进行精准抢修，并自动向用户派发停水通知。

此外，结合地域实际，出台水费收缴管理办法，积极推广水费预存、线上便民支付以及“浙里办”应用平台，实现11项个人供水相关业务、9项企业供水相关业务全部“网上办”、实现了“零奔跑”，不断提升了办事群众的获得感。