胡晓丹委员：

您在区政协十届二次会议提出的《关于创建科创大走廊资本小镇的建议》提案，已由区政府转交我局办理。前期我局开展了专题调研与会商协调，现将有关情况答复如下：

坚持科技创新是政府工作的重要战略之一。城西科创大走廊作为省、市创新策源地建设主平台和大湾区建设的战略载体，也是杭州城西区块高质量融合发展的重大机遇。近年来，临安作为大走廊的重要一极，十分重视区域产业发展，深入实施“产业强区”首位战略，抓好重点产业，推进区域经济高质量发展，高水平建设“吴越名城·幸福临安”。2022年，我区聚焦抓产业、促发展，加快打造大平台、承载大项目、培育大产业，全年引进亿元以上产业项目36个，其中10亿元以上项目8个，实际利用外资2亿美元；推动杭叉三期等92个制造业项目开工，万马高端电缆等110个制造业项目投产。

一、政策指引产业发展

为进一步贯彻落实国家、省、市出台的系列推动经济高质量发展政策文件精神，临安区结合区划实际，出台《临安区关于推动经济高质量发展的若干政策》，进一步提振市场信心、稳定发展预期，推动实体经济实现质的有效提升。政策围绕我区杭州市打造科技成果转化首选地目标及“产业强区”战略导向，围绕“415X”特色产业集群和五大产业生态圈建设，引导全区相关部门全力配合区域产业迭代升级，做好企业发展各类要素保障，从科技创新、项目招引入手，积极推动供给侧结构性改革。政策也着重提到，要重视特色小镇、产业园区的特色化发展，鼓励以特色小镇为载体，开展我区“一园一主业”特色产业平台创建工作，持续推进传统产业改造升级，不断提升创新策源能级，加快实现产业高质量发展。此外，我区2021年印发的《关于促进“双招双引”推动产业高质量可持续发展的若干政策意见》中也为园区运营团队、入驻企业和金融机构提供了相应的政策扶持和资金奖励，按投资额、孵化载体运营考核等指标，给予150万至500万的奖励。2023年区财政已为园区相关政策兑现安排了8000万元。

二、强化政府产业基金引导

围绕“产业发展、招商引资、保值增值”三个目标，聚力推进临安政府产业基金整合工作。目前，临安区政府产业基金出资设立的杭州城西科创大走廊发展基金会同社会资本参股设立子基金11只，子基金认缴总规模2937亿元，已到位资金2570亿元，其中10支子基金均落地青山湖科技城和锦南新城，已投资实体企业(项目)108个，其中，杭州市内项目36个，临安区内项目5个，并成功招引网购电商平台广州你好世界落户临安，北京航天驭星科技、上海优粉吧、广州美人信息、天津佰邦达科技等多家企业已在临安设立子公司实体化运作。与此同时，临安金控积极强化国有资本、社会资本合作，出资参与组建国家制造业转型升级基金(基金规模为100亿)、国家集成电路产业投资基金(二期)、中信(杭州)城西科创大走廊股权投资基金(基金规模为100亿)、中信红杉中国人民币七期科创基金(280亿)，借势头部私募机构资源导入能力，助力区域“实体+资本”高质量发展。2023全年，政府产业基金总规模将超过20亿元，为区域产业整合发展加足“马力”。

三、配套服务助力项目引落

   一是借智借力做好金融资源整合对接。通过跨区域金融资源对接合作，邀请三大交易所、头部中介机构、金融机构、投融资机构等，来临开展走访调研，做好“区域性股权市场浙江创新试点”对接工作。2022年，我局积极对接试点对接，通过座谈交流的形式，与市地方金融监管局、浙股交集团等共话临安区域股权市场试点可能性。通过争取，我区已被列入区域股权市场试点名单，我局也将持续更进相关创建工作进展。二是因区制宜精准开展招商引资引落攻坚。重点聚焦5大产业链，锁定12条产业赛道，打好“512X + 318”“组合拳”，切实提升全区重点产业、企业、项目引落工作质效。重点聚焦智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等5大产业生态圈，锚定基金招商、总部招商、科技招商、文化文创招商、农业招商、旅游招商等12个产业赛道，畅通“X”个相关单位部门沟通合作机制，众手拾柴、招才引资。同时，提出“318”机制，落实细化青山湖科技城、锦南新城、滨湖新城三大新城及18个镇街主体责任，集全区之力，做好项目落地服务。2023年，我区力争招引落地产业项目180个以上，其中亿元以上产业项目60个；全速推进277个政府投资和经营性项目建设，年度计划投资188.2亿元，力争全年实现固定资产投资增长8%。

最后，感谢您对我区经济发展与中小企业融资工作的关心和支持！期望您一如既往支持发改工作，并多提宝贵意见！

承办领导：许桢

    承 办 人：帅棣文

联系电话：61090220

杭州市临安区发展和改革局

   2023年4月28日 

（临发改〔2023〕39号）杭州市临安区发展和改革局关于区政协十届二次会议第117号提案的复函.pdf