杭州市西湖区认真践行“以人民为中心”公开理念，聚焦网站专栏标准化、线下专区便民化、政务新媒体智能化，拓展政策传导形式、畅通政民互动渠道，积极探索打造立体联动式公开平台，助推全区政务公开工作提质增效。 

一、网站专栏标准化，打造群众信得过的“政策云超市”

针对企业、公众最想了解的公共政策，以公众视角和用户思维积极探索新模式，全力打造全面、精准、规范、集成、智慧的“政策云超市”。一是坚持标准引领，让公开更规范。编制义务教育、社会救助、稳岗就业、养老服务、重大建设项目等24个重点领域公开标准目录，明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，并将各领域公开标准目录融入西湖区县乡两级主动公开目录，结合工作实际动态调整。同时，为解决区内各单位在通过区政府门户网站公开信息时遇到的以什么格式公开、什么栏目公开、什么后台路径公开等常见问题，区政府办在编制公开事项标准目录的过程中，同步编制《西湖区法定主动公开内容目录说明》，以网站栏目设置为索引明确各栏目公开责任单位、栏目公开内容、时限要求及对应政府网站集约化管理平台路径，使各栏目对应信息一表可查，提升主动公开规范性。二是坚持数字先行，让公开更及时。以数字化改革为契机，健全政务公开审查机制，将政策文件公开属性审核嵌入发文流程，对于不公开文件从严把关，明确不公开依据。打通区OA平台与网站集约化管理平台之间的数据壁垒，实现审核中选择主动公开属性的文件发文即在网站政策文件栏目中同步公开。运用西湖区政府信息公开平台监测系统，对政府信息公开情况进行监测及数据分析，利用实时监测、排序、对比、提醒等功能模块，每月发布检测报告，实现对全区政务公开工作的有效监督。三是坚持需求导向，让公开更高效。从群众角度出发，优化页面设置及网站功能，力求页面展示更简洁、内容呈现更直观、查阅更方便。围绕疫情防控、共同富裕、助企纾困等年度重点工作设置专题，梳理汇总相关政策文件，编制形成《西湖区扶持个体工商户纾困发展举措20条》《西湖区经济政策汇编》《西湖区稳经济助企政策汇编》并专题公开。推行“点单式”公开，紧紧围绕省政府“5+4”稳进提质政策体系，探索以企业和群众“点餐”、政府“配餐”的方式，补齐政府信息公开内容与企业、群众信息匹配度不高的短板。积极协调发改、经信、企服中心等部门，推出“政务点单”服务，精准对接解读要素，提供“点对点”精准高效的政策解读服务。建设完善规范性文件库，为公众寻策提供智能化的数据检索、查阅、下载等功能。进一步提升网站使用体验感，进行网站移动端适配及适老化改造，提供全面流畅的“掌上公开服务”及大字版、内容朗读、语音辅助、老年专区等功能，为服务更多人群提供支撑。

二、线下专区便民化，打造群众家门口的“服务直通车”

拓宽基层政务公开渠道，打造群众“能看到、易获取、用得上”的政务公开专区，不断提升线下政务公开便民度。一是公开专区规范设置。按照“五统一”（统一标识标牌、统一公开内容、统一载体配置、统一服务功能、统一管理机制）的要求，在行政服务中心企业和个人办事区分设政务公开专区，实现政府信息查询、信息公开申请、政策服务查询、自助办理查询、服务指南查阅、文件资料阅览、扫码服务体验、自助服务办理等八项服务。二是公开事项精准查询。为解决群众办事前材料理不清、带不全的问题，西湖区以大数据为支撑，将全区1391个政务事项进行“最小颗粒化”梳理，创新推出专属的“一码通”二维码。办事前，群众只需用手机扫一扫“一码通”，即可通过关键词模糊搜索找到需办理事项，逐级逐项选择办事情形，形成个性化“定制办事清单”，清单中公开所需申报材料、办理地址及咨询电话等信息，实现精准的事前公开信息查询。同时，为进一步便利特殊人群办事，西湖区首创印制信息无障碍《办事宝典》，支持盲文索引、扫码语音朗读功能，供视障人士使用。三是办事需求精准导服。开发智能导服系统，将群众需求摆在第一位，建成集智能搜索、智能问答、智能导航等多功能于一体的西湖区特色智能导服体系，将“政务语言”解码成“大众语言”，破解民生政策“找不到”难题，实现快速导服分流。在充分征询群众企业办事意愿、考虑老年人等群体特殊需求的前提下，强化线下大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的引导功能，加强自助办事辅导，提升群众和企业在线办理获得感。

三、新媒体智能化，打造群众指尖上的“公开全矩阵”

以数字化改革为牵引，延展新媒体政务平台功能，探索建立集公开、服务、咨询为一体的“指尖”公开矩阵。一是政策文件“一屏可查”。联通政务新媒体与门户网站，在“美丽西湖”主账号设置“公告公示”“政策文件”的查阅功能，实现网站重要政府信息数据同源共享。依托“西湖人社发布”微信公众号，建立“创业西湖”平台，全方位公开大学生、高层次人才等不同创业人群享受的创业补贴政策及金融、财税、法律、人力资源及其他政府资源等各类创业服务信息；自主开发“就近就业”数字化应用场景，设置“附近岗位”“附近招聘会”“就业补贴”“技能培训”“岗位发布”等五大功能模块，用人单位可通过“岗位发布”模块发布岗位信息，由平台根据用人需求智能推送，支持实现人岗精准对接。二是政务服务“一键可享”。创新开发西湖“一键办”应用场景，实现自助机自助申报、办事材料一键提取、申请表格一键填写、一网智能预审等功能，有效降低提交办件的退件率。目前，西湖“一键办”智能预审自助机端已上线14个事项，平均办理时间从原来的20分钟缩减为6分钟，压缩比率达70%。同时，西湖“一键办”还向手机端延伸，依托“浙里办”上线涉企事项6个，在全省推广应用智能预审功能。截至目前，临安、建德、拱墅等地累计使用智能预审963次。三是政策咨询“一端连通”。在全区26个政务微信公众号设置政策咨询功能，连通浙江省政务服务网，全面落实“简单咨询留言1个工作日答复”要求，提供智能、及时的政务问答服务。2022年全区共答复各类政策咨询596件，群众满意率100%。同时，运用“大数据”分析，精准回应群众“最关心”事项，注重运用大数据分析群众来电来信咨询事项和依申请事项中的高频事项，形成 “民意热点榜”，打通群众高频咨询事项、依申请公开与政府信息主动公开的转换渠道，通过政务新媒体进行发布，使政务公开更精准、更有针对性。