尊敬的何丽英等代表：

您在杭州市临安区政协第十届第四次会议提出的《关于加强临安区里弄小巷精细化管理的建议》我局已收悉。首先非常感谢您对我区城市精细化管理工作的关注与支持，我局接收建议后迅速部署，主要领导、分管领导与科室人员认真研究，并与区社工部、区住建局、锦城街道、锦北街道等部门和平台对接，现结合《临安区里弄小巷环境专项整治实施方案（征求意见稿）》及老旧小区改造、危房治理、物业管理等重点工作作出如下回应：

一、开展专项行动，靶向解决问题

目前我们初步拟定了《临安区里弄小巷环境专项整治实施方案》，计划本月进行宣传动员摸排梳理。各责任结合自身职责，对城区街巷内存在的脏乱差问题进行全面排查梳理，打造城区弄巷示范点（锦城街道：会馆弄、棋盘弄、安阁弄武肃里区块；锦北街道：回龙巷；锦南街道：牧云巷；玲珑街道：白沙巷；青山湖街道：活斜线），8月开始集中整治逐个销号。各街道牵头以社区为单位开展各自辖区内里弄小巷的集中整治，对照摸排备案的问题清单逐一进行销号，做好清单式整改：

（一）开展市容秩序专项整治。围绕里弄小巷市容秩序“十乱”问题，全面开展市容秩序专项整治行动。一是开展摊贩疏导整治，要在摊贩集中点位合理设置自产自销疏导点和食品摊贩疏导点，落实定时、定点管理；二是开展店铺规范经营整治，在有条件的店铺门前统一施划50cm-100cm的规范经营线，落实好外摆政策，引导商户规范经营，落实区域内新“门前三包”管理责任；三是开展清物、清车和清面整治，集中清理弄巷两侧乱堆放物品和占道的地锁、隔离桩等物品，清理占用弄巷空间的“僵尸车”清出弄巷的通行空间，对弄巷立面的牛皮癣、乱张贴统一清除，对不符合广告规划、陈旧破损的广告招牌进行集中拆除。

（二）开展环境卫生专项整治。围绕弄巷垃圾分类设施设置不到位、环卫保洁质量不高等问题全面开展整治。一是开展垃圾分类设施的合理设置，针对垃圾分类设施设置的投诉举报和垃圾集置投放点管理不到位情况，开展集中处置，销号一批信访投诉，强化集置点的长效管理工作；二是开展卫生死角的专项清除，针对弄巷内容易被偷倒垃圾的位置和无人管理的地方开展一次排查，对产生的卫生死角进行一次集中清理；三是厘清部门责任范围，全面摸排常态化保洁没有覆盖无人管养的区域，特别是一些交接面，需要进一步厘清保洁责任范围，理顺物业和保洁企业管理边界，清理掉一批“三不管”区域。

（三）开展市政绿化专项整治。围绕弄巷市政设施和绿化管养不到位等问题全面开展整治。一是清理弄巷道路坑洼不平现象，对道路破损、下沉、坑洞、龟裂、积水等现象和市政设施安全隐患进行及时修复整改；二是开展市政设施修复更换，对路灯、隔离栏、道路窨井盖等破损市政设施进行修复或更换；三是落实花坛绿化整治，对沿街巷的绿化带、花坛等进行杂草的集中清除和整理，对通行、采光等产生影响的行道树进行集中修剪。整治完成后落实好无人管养地方的纳管工作，履行好常态化的管养工作，同时积极落实旧城改造区域移交问题的整改工作，做好道路、绿化的移交接管工作。

（四）开展安全隐患专项整治。围绕里弄小巷内城市运行管理中的占用消防通道、私拉乱接电线、违章搭建等安全隐患问题开展专项整治。一是开展违规占用、堵塞消防通道行为整治，要及时清除占用消防通道的堆积物，及时更新消防登高面和消防通道标志线；二是开展飞线和私拉乱接电线整治，要按照“去除废线、归并散线、檐下走线、设法隐藏、合理出入”的原则对弄巷内的强弱电线进行清理，并组织开展私拉乱接电线充电整治，清除相关安全隐患；三是开展违规搭建整治，对于已实施旧城改造的区域的弄巷，开展违规搭建回头看，坚决清除后续违规搭建的建构筑物，对于尚未开展旧城改造区域，及时排查拆除有碍观瞻、占用公共场地和存在影响消防安全的违规搭建。

二、全面厘清职责，强化组织统筹

构建 “政府主导、部门协同、街道主抓” 的责任体系，明确各单位职责分工。

（一）区社工部：负责牵头落实“幸福村社”工作，对相关单位和属地镇街做指导，确保各项任务落实到位、取得实效。

（二）区委宣传部(文明办)：负责文明城市涉及弄巷管理工作的指导，并落实媒体跟进开展整治行动宣传报道，引导广大市民的形成良好的文明意识。

（三）区综合执法局：积极配合属地街道，通过执法手段减少流动摊贩、出店经营、人行道违停等违规行为；做好环卫保洁质量的监管和垃圾分类的指导工作；推进符合移交条件的道路绿化设施的移交接管工作。

（四）区住建局：负责牵头实施旧城改造工作；协助街道做好改造后弄巷的日常管养工作和后续移交纳管工作；监督各物业企业履行好管理职责，特别是涉及大物业管理的公共区域的管理工作；负责牵头做好城郊结合部专项整治工作。

（五）区交警大队：负责弄巷内机动车和非机动车的违停管理和弄巷泊位的设置工作，联合其他单位及时开展专项整治，维护弄巷交通秩序。

（六）区消防救援大队：负责弄巷消防监督检查工作，落实书疏散通道、安全出口、消防登高面被占用、消防设施是否完好等情况的监督检查，督促相关单位或个人整改，并跟踪整改措施落实情况。

（七）各街道：牵头组织里弄小巷综合整治，组织下沉单位的管理力量，组建以社区网格员牵头的“五员”管理队伍，以社区为单位分片区组织开展弄巷综合整治；落实自产自销和流动摊贩疏导点位的设置工作；落实垃圾分类和环卫保洁工作；落实属地市政设施和绿化的管养职责，全面清除“三不管”地段（区域），并牵头组织移交符合城市管养标准的区域和路段；做好违章搭建和其他安全隐患的排查工作，及时发现及时牵头开展整治；做好物业企业特别是大物业管理企业的监督管理工作，确保相关单位工作履职到位。

（八）区城投集团、杭临水务公司：负责已纳管区域市政设施、雨污水和园林绿化的管养工作；指导相关镇街开展常态化的管养，并主动提供相关区域的有偿维护管养服务，提高镇街弄巷的养护水平；积极配合做好已改造区域市政设施、雨污水管网和弱电地下综合管线设施的接管工作，建立长效养护机制。

（九）国网临安供电公司、四家弱电公司(华数、电信、移动、联通)：国网临安供电公司负责弄巷内强电井、管线和其他强电设施的维护管养工作和强电的飞线整治工作；四家弱电公司负责各自建设的弱电井、管线和相关设施管养和各自职责范围内飞线的整治工作，建立长效养护机制。

三、构建长效机制，巩固整治成果

（一）构建 “五员六治”体系

各街道按里弄小巷数量组建由 “社区综合网格员、商家店铺店员、环卫市政管养员、数字城管采集员、综合行政执法员” 构成的 “五员” 队伍，推行 “五员六治” 管理机制，实现问题发现、上报、处置闭环管理。

（二）完善联勤联动机制

各责任单位明确专人负责联络，针对整治难点问题，不定期召开跨部门会议，共享信息、协同执法，打破部门壁垒。通过多部门联合行动，形成整治合力，确保整治成果长期巩固。

（三）畅通群众共治渠道

构建 “有奖举报” 工作机制，目前已建立专门的投诉受理平台，群众可通过浙里办或微信小程序反馈里弄小巷相关问题。对于群众反映的问题，严格按照工作流程，在规定时间内进行受理、转办和答复。  

（四）强化监督评价引导

将“美丽弄巷”、“美丽花坛” 纳入全区“幸福村社” 评价体系，通过系统性综合工程建设，规范里弄小巷管理，打造美丽弄巷、美丽花坛，通过媒体报道，引导市民参与弄巷环境维护，形成共建共治共享的良好局面。

再次感谢贵单位对我们工作的关注与支持！希望继续对我们的工作进行监督指导，提出更多宝贵意见，助力城市品质不断提升。

杭州市临安区综合行政执法局