各位代表：

非常感谢您们对我区中小学生近视防控工作的关注。您提出的《关于临安区中小学生近视防控工作应从低龄段开始做起的建议》已交我局办理，现答复如下：

一、基本情况

至2024年底，我区已实现儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点。

至2030年，实现我区儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%以内，小学生、初中、高中近视率分别下降到38%以下，60%以下、70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率保持在28%以上。

二、工作措施

（一）加强宣传教育，提高预防意识

充分利用每年3月和9月的“近视眼防控宣传月”和6月6日的“爱眼日”，积极开展各种护眼活动。全面落实“六个一”近视防控要求，目前已实现每班张贴一张标准对数视力表、每天两次眼保健操、每季度开展一次科普宣教活动、每学期进行一次专题工作部署、每年完成一次全校视力状况分析的工作目标；并计划于2025年秋季实现每月开展班级视力自测的工作目标。

（二）建立电子视力档案，实现全程跟踪防控

系统推进 0-6 岁儿童眼保健与分级管理。 区卫生健康局自2019年起系统开展0-6岁儿童眼保健工作。历年数据显示：0-3岁儿童眼外观检查率≥98.6%；4-6岁儿童视力检查率≥95%；可疑异常儿童的转诊率≥80%。该项工作采取分级模式：社区卫生院负责初筛，筛查异常者转诊至妇幼保健院或其他眼科医疗机构进行专业诊疗，最终由社区卫生院负责随访追踪。

完善学生视力检查机制与电子档案建设。 2021年，投入约200万元为中小学校配备85台全自动屈光度测试仪。每学期组织中小学及幼儿园学生进行2次及以上视功能与视觉健康检查，并建立覆盖全体学生的电子视力健康档案，实行“一人一档”，档案随学生学段、学籍变化实时转接。检查结果及近视发展变化情况均如实记录并反馈给家长或监护人。

加大设备投入，延伸低龄段近视防控工作 。为进一步强化近视防控，区教育局计划于2025年8月在全区义务教育阶段中小学及幼儿园投入101台全自动自助屈光仪，旨在实现近视防控工作向低龄段延伸的目标。

（三） 改善设施设备，保障视觉环境

区教育局组织了实施“健康教室照明”改造行动，落实采购使用可调节的课桌椅。到2021年底，全部完成全区1400多个普通教室灯光照明的改造达标工程，符合标准的可调节课桌椅配备达标率100%。

（四）推行健康行为，强化户外锻炼

深入开展阳光体育运动，大力发展校园足球、篮球、乒乓球等运动项目，组织开展户外体育活动。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周不少于4课时，三至六年级和初中每周不少于3课时，高中阶段每周不少于2课时。全面推行中小学课间15分钟和保障每天2小时的综合体育活动。鼓励具备条件的学校每天开设一节体育课。

（五）加强考核评价，强化责任落实

把预防近视工作纳入年度重点工作，纳入学校年度业绩考核中，确保完成每年下降一个百分点的任务。对防控不到位，没完成任务的学校主要领导进行约谈、问责。利用课前课后“两个一分钟”组织眼睛放松，将“课前闭眼静默不少于一分钟，课后放眼远眺不少于一分钟”作为每堂课的“规定动作”，将责任落实到每堂课任课教师，学校检查，教育局督查。规范学生眼保健操管理，由专人负责，认真执行眼保健操流程，不断提高眼保健操正确率。

（六）部门家校联动，引导科学防控

发挥卫生健康部门的专业指导力量，组织开展近视综合防控专业培训，提升学校综合防控的质量和专业化水平。发挥家庭在视觉健康防护中的关键作用。着力改变家长“重治轻防”观念，发挥家庭在儿童青少年视觉健康防护中的关键作用。保障孩子睡眠时间，确保每天小学生10小时、初中学生9小时，高中学生8小时的睡眠时间。指导家长有意识的控制孩子手机等电子产品使用。

（七）加大监管力度。

加强检定管理。针对临安区眼镜配置场所的 182 台强制检定计量器具（如验光仪、焦度计等），开展专项检查，核查是否检定、有无超期未检或不合格仍使用等情况。同时，督促配镜单位落实主体责任，严守法律、生命健康及安全底线，把控源头、过程、销售和诚信关，以保障计量量值准确，营造公平放心的消费环境。规范经营行为。对 36 家持有三类医疗器械经营许可证的眼镜店进行全覆盖检查，重点核查医疗器械进货渠道合法性、台账完整性及供应商资质合规性，对问题企业要求立即整改并健全质量管理制度。强化网络销售隐形眼镜排查，聚焦网销企业经营范围、许可（备案）资质等，严防假劣、过期产品流入市场，保障青少年视力健康。加强宣传教育。6 月组织医疗器械零售企业线上培训会，解读 2025 年新法规，辅导 “三小” 领域共性问题。通过 “送出去” 参加上级培训、“请进来” 专家授课等方式，提升企业管理水平，目前已拥有省级检查员 2 名、市级 10 名，执法队伍持续夯实。此外，结合线下检查与线上指导，宣贯《医疗器械监督管理条例》等法规，督促企业履行主体责任，增强诚信守法意识。

三、下一步工作

（一）组织专业眼科医生、视光专家走进幼儿园，向师生及家长详细讲解眼睛构造、近视形成原因、危害以及预防方法等内容。

（二）将近视防控知识融入幼儿园的健康教育课程中，每周安排一定课时的专题教学活动，通过游戏、儿歌等形式让孩子们轻松学习并牢记护眼要点。

（三）为每一位幼儿园小朋友建立详细的视力健康档案，记录其视力发育情况、屈光状态等信息，并进行动态跟踪管理。每次视力检查结果要及时录入系统，以便进行分析对比，必要时建议到专业机构进一步检查治疗。

（四）继续积极发挥临安区儿童青少年眼视光中心的作用，充分发挥学科、资源和人才优势，不断强化学生、家长、学校、医院、社会多维度儿童青少年视力服务网络，为儿童青少年近视防控政策制定和工作开展提供建议。

承办领导：鲍浩亮

承 办 人：王玉珏

联系电话：0571-89543318