尊敬的童雪尧等代表：

你们在区十七届人大四次会议上提出的《关于加强食品安全监管的建议》已由区政府交我局主办，区农业农村局协办，感谢你们对我区食品安全工作的关注，根据你们提出的问题和建议，现将办理情况汇报如下：

一、工作成效

近年来，我区持续贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神，紧紧围绕上级部署，聚焦风险隐患，以问题导向破解监管难题，以变革创新激发治理效能，持续强化全链条监管，坚决守牢食品安全底线，不断提升食品安全水平。

（一）强化流动摊贩治理，构建长效管理机制

区综合行政执法局负责对室外无证经营摊贩进行日常管控，重点对农贸市场、地铁口、学校周边等点位开展疏导管控。一是强化执法震慑。坚持“零容忍”态度，以“执法必严、违法必究” 为导向，通过常态化巡查与突击整治相结合，形成持续高压态势。今年以来，全区累计教育劝导流动摊贩2200余人次，整改点位81处，立案查处108件，有效遏制了无序经营乱象。二是推进引摊入“市”。通过疏堵结合开辟钱王市集、回龙创业大厦创“夜”集市、花间里等3处点位作为集中疏导点，由第三方专业团队负责管理运营，目前已吸纳80余家摊贩入驻，同时严格督促运营单位履行主体责任，确保摊主100%持健康证上岗，从源头上筑牢食品安全第一道防线。三是深化宣教引导。以“普法入人心、规范成自觉”为目标，常态化开展政策宣讲与警示教育，向摊贩明确经营规范、卫生标准及食品安全要求，全力守护食品消费安全，为市民营造“整洁有序、安全放心”的消费环境。

（二）筑牢校园食安防线，守护师生饮食健康

我局始终将校园食品安全作为重中之重，坚持综合施策、精准发力，以高度的责任感和使命感全力守护师生“舌尖上的安全”。一是严查严管筑防线。坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，构建全链条监管机制。2024年成立以区市场监管局和教育局两位分管领导为“双组长”的领导小组，全年累计检查学校356家次，抽检食材及餐用具397批次，约谈抽检不合格单位4次，培训考核852人次，合格率100%；2025年上半年持续深化监管效能，检查学校231家次，抽检326批次，培训考核508人次，约谈问题学校7家次，立案处罚10家次，以“零容忍”态度筑牢校园食品安全防护网。二是示范引领促提升。结合“民生实事”建设，打造示范标杆，2024年创建15家学校“示范食堂”，推广“五常”管理模式；2025年对10家学校开展提档升级，组织36名学校负责人赴钱塘区、西湖区示范食堂观摩学习，搭建区内校际互帮互学平台，推动校园食品安全管理从“达标合格”向“品质提升”跨越。三是智慧监管保溯源。联合区教育局对校园食材配送企业开展季度检查，重点核查从业人员健康证、进货采购验收、食品储存规范等情况。目前全区5家校园食材配送企业实现重点食品上线追溯率100%，构建起“批批检测、样样留痕、全程可溯”的智慧监管闭环，切实保障全区8万余名师生食品安全。

（三）完善风险防控体系，提升综合治理效能

我局聚焦重点品种、重点主体、重点领域，织密食品安全风险防控网，通过精准排查整治隐患，及时化解食品安全风险。一是抽检监测强靶向。科学制定并实施年度抽检计划，全面提升抽检的靶向性、针对性和有效性。2024年全区共开展食品安全抽检4875批次（含风险监测），不合格130批次，问题发现率2.67%。2025年上半年全区累计完成食品安全抽检1857批次，检出不合格样品54批次，问题发现率2.91%，所有不合格样品均已开展处置工作。二是专项整治显成效。严格落实上级部门决策部署，出台《临安区制售假劣质肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》和《临安区2024年重点地产食品质量提升行动方案》，开展肉制品、农村假冒伪劣食品和重点地产食品专项整治，确保隐患排查、规范整改、责任落实“三到位”，通过线上线下同步摸排，覆盖农村食品生产经营主体949家（含肉制品主体306家），发现并整改隐患245个，立案查处违法案件162件，罚没款235.67万元，移送公安机关2件，坚决筑牢食品安全“防火墙”。三是责任落实促提升。建成全市首个坚果炒货实训中心，依托实训中心，2025年累计举办专题培训2期，覆盖坚果炒货生产企业80余家，督促全区63家生产企业按要求配备食品安全总监，1702家主体配备食品安全员，行业质量管控水平整体提升。同时对14家投诉举报量较多的食品生产经营企业开展集中约谈，逐一剖析原因，督促对照整改。2025年全区食品类投诉举报3767件，同比下降7.4%，群众消费安全感持续增强。

二、下一步工作

你们针对目前我区食品安全现状进行了深入的调研，并提出了很有针对性的建议，这对加强我区食品安全起到了积极作用，下一步我局将认真落实，常抓不懈。

（一）深化风险预警防控体系建设。强化部门协同联动，坚持问题导向与精准施策相结合，开展靶向性抽检监测。2025年计划由区农业农村局开展食用农产品、林产品和水产品的监督抽检不少于400批次，重点水产品抽检合格率达到95%以上。由区卫健局开展全区年度食品安全风险监测不少于652批次、餐饮器具集中消毒企业产品监督抽检不少于40批次。由我局开展食品抽检，确保完成定量检测不少于1952批次，确保不合格食品核查处置率达到100%，构建“早发现、早预警、早处置”的风险防控闭环。

（二）加强食安监管人才队伍建设。以建设高素质干部队伍为目标导向，紧扣理论学习、改革创新、依法执政、防范风险等核心要求，借助市监大讲堂开设食品安全专题课堂，不定期组织年轻干部代表开展集中交流研讨，深入开展案例剖析和经验分享，持续增强干部履职本领。依托姚生记实训中心，持续优化师资和课程设置，常态化开展实训。

（三）开展食品安全“全链条”治理。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，高标准推进重点领域专项整治。开展农兽药残留、肉制品、校园食品安全、外卖餐饮、网络销售食品、连锁餐饮、农村假劣和集市食品、食品添加剂“两超一非”、餐饮场所食品安全等领域专项治理，保持高压打击态势。深入开展“铁拳”“亮剑”“昆仑”“绿剑”等系列行动，加强违法犯罪打击力度，强化行刑衔接，依法实施失信人员行业禁入，以“全链条严管、全流程规范、全方位发力”筑牢食品安全防线。

在此，再次感谢你们对我区食品安全工作的关心与支持,并欢迎你们今后提出更多宝贵意见。

单位领导：巫振江

分管领导：张友青

联  系  人：李小芳

联系电话：0571-89541851

杭州市临安区市场监督管理局    

2025年9月1日