索引号 113301850025081667/2026-1010551505 公开方式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区科技局 发文日期 2026-05-09
统一编号 有效性
关于区政协第十届第五次会议第77号提案的复函
日期:
2026-05-09 17:19
来源:
区科技局
浏览量:

尊敬的科协界别,王文栋等委员:

您在杭州市临安区政协十届五次会议上提出的《关于构建“链主+中试+基金”模式,加速科创成果本地转化的建议》已由区政府交我局牵头办理,感谢您对临安区科技工作的关注。我局会同区经信局、财政局、青山湖科技城经认真研究,现答复如下:

立足“十五五”发展全局,抢抓杭州市“296X”先进制造业集群建设契机,分类培育建设中试平台,提升中试验证能力和服务供给水平,优化中试发展生态,畅通科技成果转化链条,将有助于我区加快构建具有临安特色的“243X”高能级现代化先进制造业体系,为打造城西先进制造业中心、区域性科技创新高地提供强劲支撑。

序号

具体诉求

答复内容

1

构建中试资源共享共同体,破除主体间壁垒。

1.加强顶层设计规划。去年以来,区委、区政府高度重视中试平台建设工作,为加快推进全区中试平台建设,促进科技创新和产业创新深度融合,目前,全区已研究制定了《临安区加快推进中试平台体系建设实施方案》,明确了“至2026年底,全区培育建设中试平台10个以上,推动中试平台招引、孵化科技型企业20家以上,培育生产性服务业企业10家以上,实现中试服务收入1亿元以上;至2028年底,我区中试平台体系建设取得显著成效,先进中试能力和优质服务供给能力加快形成,中试发展生态更加健全;培育建设中试平台20个以上,实现全区重点产业或行业领域中试平台建设全覆盖”等具体工作目标,并把“加快推进中试基地建设”纳入全区2026年牵一发动全身事项。

2.打造中试服务矩阵。支持行业龙头企业牵头建设中试平台,打造具有全国影响力的示范标杆。去年,驰拓科技创建了全省首个集成电路领域的省级中试平台,目前已列入国家级中试平台培育库,下一步将积极争创国家级中试平台。鼓励杭叉、谱育、鑫富等重点链主企业立足产业发展需求,联合上下游企业开展产品研发设计和中试试验,促进协同创新,已摸排建立了第一批中试平台培育库(26个)。支持杭州医学院、浙大青山湖能源研究基地、杭化新材料等高校院所布局建设特色鲜明、优势突出的专业化验证、中试公共服务机构,提供具有行业特色、满足特定场景需求的专业化中试服务。引导中试平台立足产业化,加快提升覆盖技术挖掘、技术熟化、产品试制、工艺创新、试验验证、检验检测、市场对接、资金筹集等功能的全链条服务能力,加速“样品”“产品”“产业”的熟化转化。

3.健全协同合作机制。统筹区内中试平台、重点链主企业以及高校和科研院所等力量成立中试联盟,通过信息汇聚、人员交流、协作共建等多种方式链接联盟内中试供需方,提升中试创新的时效性,降低中试成本。支持中试联盟搭建数字化一站式中试服务共享平台,推动资源信息共享、产业链上下游企业自主创新技术迭代和产品推广应用,实现中试资源高效对接。发挥现有省市级概念验证中心作用,通过与企业合作建设中试产线、引入技术转化服务、导入市场基金,拓展概念验证中心的中试放大功能。发挥全国重点实验室作用,依托城西科创大走廊对全国重点实验室双结对工作的支持政策,促进创新策源力量和产业需求精准联动,打通从技术成果到中试验证到集聚落地的创新闭环链路。

2

完善全流程激励体系,激活市场主体活力。

1.向上争取专项资金。积极争取国家、省、市级以及城西科创大走廊资金支持,充分发挥财政资金的引导和激励作用。服务中试平台用足用好浙江省“对新认定的省级中试平台给予最高1000万元一次性补助”“对升级为国家级中试平台的,给予3000万元奖励”、杭州市“对认定类市中试基地给予最高2000万元建设支持和年度最高200万元运营支持”等激励政策。

2.统筹完善区级政策。进一步优化区级产业政策体系,探索实施将中试平台和科技型中小企业购买中试服务等费用纳入“创新券”“服务券”支持范围,对符合条件的中试平台建设项目加大用地、用能、环保等指标保障力度。近期,正在研究制定区级中试平台认定管理办法,谋划出台相关扶持政策。区财政局持续加大科技创新投入力度,2025年科技创新支出达8.24亿元,2026年预算安排9.52亿元;区金控公司已组建规模5亿元的杭州荷塘创新杭实成果转化创投基金,以市场化股权投资方式重点支持科技成果转化等领域。

3.加大金融保障力度。建立全区中试项目库,加强金融供需对接,鼓励政府产业引导基金、创投机构等支持中试平台建设和中试项目实施。引导金融机构对中试平台建设和中试项目实施给予授信额度、贷款期限、利率优惠倾斜支持,更好满足中试发展需求。用好贷款风险池基金、科技保险等保障方式,提供特色化中试金融支持。

3

打造开放协同服务生态,提升区域辐射能级。

1.培育专业化中试服务机构。加快引育专业化中试服务人才,充分发挥青山湖科技城科技大市场、清控科创等科技中介机构作用,鼓励具有较强专业能力和资源整合能力的技术经纪人和技术经理人等,聚焦细分市场,深挖行业需求,创办一批专业化中试服务机构,为中试后提供成果挖掘、成果评价、成果推广、成果交易及金融、法律、知识产权、企业孵化等延伸服务。充分利用省经信厅“两新深度融合专区”平台、市技术转移转化中心临安分中心大模型平台、区审管办牵头打造的“临启通”产学研知识库等数字化信息平台,结合“企业走访”常态化机制,实现设备预约、技术咨询、人才对接等服务全流程线上办理,提升资源匹配效率。

2.强化区域合作交流。紧抓城西科创大走廊先进制造业中心建设窗口期,全面梳理在杭中试平台建设清单和中试服务清单,推动建立大走廊内中试资源共享和联动协同机制,近期,联合科技城组织企业赴西湖区五八智能科技等企业开展中试平台建设交流对接。鼓励中试平台对外开展服务,支持服务项目和企业在临落地转化,如CT科技中试平台已服务70余家产业链上下游企业,与北方华创、鲁汶、中石化等公司开展合作,支撑电子级特气、先进光刻胶等关键设备和原材料开展国产化攻关,成功招引了存储芯片代表企业--昕原半导体在临落地。

3.优化中试服务生态。建立全区推动中试平台建设多部门联动机制,形成工作合力。联合城西科创大走廊常态化举办中试项目路演、成果展示等活动,搭建中试成果交易平台,推动中试成果与产业资本精准对接。健全中试知识产权体系,鼓励中试平台牵头建立中试专利池,开展专利导航,实施一批高价值专利培育项目。

最后,再次感谢您对我区科技工作提出的宝贵建议,感谢您对科技事业的关心与支持,同时希望您一如既往地对我们的工作给予督促和指导。

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您在杭州市临安区政协十届五次会议上提出的《关于构建“链主+中试+基金”模式,加速科创成果本地转化的建议》已由区政府交我局牵头办理,感谢您对临安区科技工作的关注。我局会同区经信局、财政局、青山湖科技城经认真研究,现答复如下:

立足“十五五”发展全局,抢抓杭州市“296X”先进制造业集群建设契机,分类培育建设中试平台,提升中试验证能力和服务供给水平,优化中试发展生态,畅通科技成果转化链条,将有助于我区加快构建具有临安特色的“243X”高能级现代化先进制造业体系,为打造城西先进制造业中心、区域性科技创新高地提供强劲支撑。

序号

具体诉求

答复内容

1

构建中试资源共享共同体,破除主体间壁垒。

1.加强顶层设计规划。去年以来,区委、区政府高度重视中试平台建设工作,为加快推进全区中试平台建设,促进科技创新和产业创新深度融合,目前,全区已研究制定了《临安区加快推进中试平台体系建设实施方案》,明确了“至2026年底,全区培育建设中试平台10个以上,推动中试平台招引、孵化科技型企业20家以上,培育生产性服务业企业10家以上,实现中试服务收入1亿元以上;至2028年底,我区中试平台体系建设取得显著成效,先进中试能力和优质服务供给能力加快形成,中试发展生态更加健全;培育建设中试平台20个以上,实现全区重点产业或行业领域中试平台建设全覆盖”等具体工作目标,并把“加快推进中试基地建设”纳入全区2026年牵一发动全身事项。

2.打造中试服务矩阵。支持行业龙头企业牵头建设中试平台,打造具有全国影响力的示范标杆。去年,驰拓科技创建了全省首个集成电路领域的省级中试平台,目前已列入国家级中试平台培育库,下一步将积极争创国家级中试平台。鼓励杭叉、谱育、鑫富等重点链主企业立足产业发展需求,联合上下游企业开展产品研发设计和中试试验,促进协同创新,已摸排建立了第一批中试平台培育库(26个)。支持杭州医学院、浙大青山湖能源研究基地、杭化新材料等高校院所布局建设特色鲜明、优势突出的专业化验证、中试公共服务机构,提供具有行业特色、满足特定场景需求的专业化中试服务。引导中试平台立足产业化,加快提升覆盖技术挖掘、技术熟化、产品试制、工艺创新、试验验证、检验检测、市场对接、资金筹集等功能的全链条服务能力,加速“样品”“产品”“产业”的熟化转化。

3.健全协同合作机制。统筹区内中试平台、重点链主企业以及高校和科研院所等力量成立中试联盟,通过信息汇聚、人员交流、协作共建等多种方式链接联盟内中试供需方,提升中试创新的时效性,降低中试成本。支持中试联盟搭建数字化一站式中试服务共享平台,推动资源信息共享、产业链上下游企业自主创新技术迭代和产品推广应用,实现中试资源高效对接。发挥现有省市级概念验证中心作用,通过与企业合作建设中试产线、引入技术转化服务、导入市场基金,拓展概念验证中心的中试放大功能。发挥全国重点实验室作用,依托城西科创大走廊对全国重点实验室双结对工作的支持政策,促进创新策源力量和产业需求精准联动,打通从技术成果到中试验证到集聚落地的创新闭环链路。

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完善全流程激励体系,激活市场主体活力。

1.向上争取专项资金。积极争取国家、省、市级以及城西科创大走廊资金支持,充分发挥财政资金的引导和激励作用。服务中试平台用足用好浙江省“对新认定的省级中试平台给予最高1000万元一次性补助”“对升级为国家级中试平台的,给予3000万元奖励”、杭州市“对认定类市中试基地给予最高2000万元建设支持和年度最高200万元运营支持”等激励政策。

2.统筹完善区级政策。进一步优化区级产业政策体系,探索实施将中试平台和科技型中小企业购买中试服务等费用纳入“创新券”“服务券”支持范围,对符合条件的中试平台建设项目加大用地、用能、环保等指标保障力度。近期,正在研究制定区级中试平台认定管理办法,谋划出台相关扶持政策。区财政局持续加大科技创新投入力度,2025年科技创新支出达8.24亿元,2026年预算安排9.52亿元;区金控公司已组建规模5亿元的杭州荷塘创新杭实成果转化创投基金,以市场化股权投资方式重点支持科技成果转化等领域。

3.加大金融保障力度。建立全区中试项目库,加强金融供需对接,鼓励政府产业引导基金、创投机构等支持中试平台建设和中试项目实施。引导金融机构对中试平台建设和中试项目实施给予授信额度、贷款期限、利率优惠倾斜支持,更好满足中试发展需求。用好贷款风险池基金、科技保险等保障方式,提供特色化中试金融支持。

3

打造开放协同服务生态,提升区域辐射能级。

1.培育专业化中试服务机构。加快引育专业化中试服务人才,充分发挥青山湖科技城科技大市场、清控科创等科技中介机构作用,鼓励具有较强专业能力和资源整合能力的技术经纪人和技术经理人等,聚焦细分市场,深挖行业需求,创办一批专业化中试服务机构,为中试后提供成果挖掘、成果评价、成果推广、成果交易及金融、法律、知识产权、企业孵化等延伸服务。充分利用省经信厅“两新深度融合专区”平台、市技术转移转化中心临安分中心大模型平台、区审管办牵头打造的“临启通”产学研知识库等数字化信息平台,结合“企业走访”常态化机制,实现设备预约、技术咨询、人才对接等服务全流程线上办理,提升资源匹配效率。

2.强化区域合作交流。紧抓城西科创大走廊先进制造业中心建设窗口期,全面梳理在杭中试平台建设清单和中试服务清单,推动建立大走廊内中试资源共享和联动协同机制,近期,联合科技城组织企业赴西湖区五八智能科技等企业开展中试平台建设交流对接。鼓励中试平台对外开展服务,支持服务项目和企业在临落地转化,如CT科技中试平台已服务70余家产业链上下游企业,与北方华创、鲁汶、中石化等公司开展合作,支撑电子级特气、先进光刻胶等关键设备和原材料开展国产化攻关,成功招引了存储芯片代表企业--昕原半导体在临落地。

3.优化中试服务生态。建立全区推动中试平台建设多部门联动机制,形成工作合力。联合城西科创大走廊常态化举办中试项目路演、成果展示等活动,搭建中试成果交易平台,推动中试成果与产业资本精准对接。健全中试知识产权体系,鼓励中试平台牵头建立中试专利池,开展专利导航,实施一批高价值专利培育项目。

最后,再次感谢您对我区科技工作提出的宝贵建议,感谢您对科技事业的关心与支持,同时希望您一如既往地对我们的工作给予督促和指导。