蔡晓玉等5名代表：

你们在区第十七届人民代表大会第四次会议上提出的《关于加快推进我区国有企业产业结构优化调整的建议》已由区政府交至我局办理，我局对提案进行了认真地研究，现答复如下：

为加快推进我区国有企业深化改革，着力推动国企高质量发展，区国资办根据区属国企实际情况逐项形成问题清单，同步建立“清单化管理、销号式推进”工作机制。2025年上半年，通过加快盘活国企存量资产，提高国企资金融通水平；开展区属国有企业间委托运营试点，对各国企自营停车场委托城投集团统一运营管理开展试点；推行区属国企财务经理提级管理，印发相关考核细则，完成首批财务经理聘任等举措，解决区属国企改革发展中的一些难点问题。

下一阶段针对您提的四点建议，结合区属国企改革现状，我局将努力做好以下工作：

一是围绕重点领域，强化监管实效。一方面加强国企债务管控，多措并举优结构。首先控制债务总量和资产负债率，从全国资角度出发，将债务总额控制在合理范围内，负债率严控在70%以内；其次管控债务结构与债务成本，严控非标融资不新增，置换高息债务，保持债务成本持续处于较优水准；最后加快资金和债务信息化建设，2024年已建立跨公司、跨银行的资金管理平台，2025年建立债务监管平台，实现国企资金、债务全过程、全流程实时监管。另一方面严禁非主业、非优势领域投资，持续深化全面预算管理，规范项目生成和资金使用。通过资产注入、债务重组等方式，压降带息负债。推进项目建设，坚持“时间、战略、效益”为导向，抓进度、谋划、运营，确保重点项目早见效、利长远、可持续。

二是围绕重点工作，聚力落地落实。加强楼宇招商。一方面深化招商路径创新，赴全国产业集聚区开展“敲门招商”，另一方面建立灵活调价机制，加大项目吸引力度，加速盘活闲置资产。加强土地招商。根据出地计划，提前做好拿地前期研判，确保拿地资金及时足额到位。围绕目标地块制定“一地一案”实施计划，为高效推进土地招商奠定坚实基础。加强布局优化。探索建立跨集团业务协作机制建设，通过资源互补、经验共享等方式提升整体经营效能，推动形成“主业突出、协同高效”的国企发展格局。探索国企酒店类业务板块架构整合优化，完成酒店资产运营整合。

三是围绕重点任务，厚植人才强企。一方面及时做好工资总额审计，强化结果运用。针对国企人员管理成本偏高的问题，我们将在接下来的工资总额审计中着重分析研判，提出相关举措进行优化，并作为重点问题进行跟进。另一方面出台新一轮国企劳动用工管理办法。新办法总的指导原则之一就是“岗责酬”相统，要逐步统一本级员工薪酬标准，要完善对国企员工的年度考评制度，强化考评结果运用。通过进一步鼓励引导国企子公司进行市场化改革，市场化公司应执行与企业经营绩效直接挂钩的考核评价制度，将年度管理与绩效目标科学合理分配至全体员工，构建与岗位职责高度结合并具有完整性、可操作性、差异化的考评体系，将人员薪酬与企业经营绩效强关联。

四是围绕重点难题，推进布局优化。一方面加强国企主责主业管控，狠抓项目挖潜增效，开展区属国有企业同业整合，进一步梳理各集团主业赛道，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务。另一方面，持续深化企业战略性重组、专业化整合，加快推进区域一体化工作，持续推动农文旅、数智等业务板块整合，积极探索物业、新能源等其他主业领域的一体化发展。会同发改、经信、商务等部门及时掌握高端科技前沿和重大项目招引等情况，指导国企积极参与、主动融入，逐步开拓高端市场。打造产业类主体，提升市场竞争力和产业盈利水平，聚焦产业谋发展，为临安区产业发展贡献力量。

以上答复，如有不妥，请指正。

承办领导：陈一鸣

承 办 人：程力

联系电话：0571-89541764