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地质灾害防治

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临安市2015年地质灾害防治方案
发布时间:2015-08-12 17:32  作者:  来源:市国土资源局  点击率:0

 

 

为确保人民群众生命财产安全,最大限度减少地质灾害带来的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《浙江省地质灾害防治条例》、《临安市地质灾害防治“十二五”规划》,结合我市实际,编制本方案。

一、2014年全市地质灾害发生和治理情况

2014年发现险情8处;发生灾情5处,死亡1人;对35处有地灾隐患的点进行了应急处置;实施工程治理项目7个,完成5个;12个镇、街道完成搬迁避让30处140户426人;对149宗建设用地和48处切坡建房予以地质灾害危险性评估。全年共投入地质灾害防治经费1297万元。

《临安市地质灾害防治“十二五”规划》列入市级专人监测的地质灾害隐患点共78处(其中滑坡38处、崩塌21处、泥石流19处),分布于17个镇(街道)。经过工程治理和搬迁避让,消除地质灾害隐患点10处,2015年共有地质灾害隐患点68处(滑坡33处、崩塌17处、泥石流18处)。

二、2015年全市地质灾害防治重点

(一)重点防范时段和灾害类型。

1.梅汛期。5—7月梅汛期雨量较多,尤其是6月份,雨量相对集中,预计全市有2—3次大到暴雨天气过程,局部有大暴雨,出现局部洪涝的可能性很大,需重点防范滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2.台汛期。8月份多雷阵雨,雨量偏多。9月份台风影响比常年略为严重,预计有2—3次台风外围影响。8—9月台风降雨开始时至台风降雨过后48小时内,需重点防范滑坡、崩塌、小流域泥石流等地质灾害。

3.初春连续降雨期和冬季雨雪冰冻期。因我市大部分为山区,气温较低且雨雪冰冻天气严重,天气转暖时冰雪融化,也极易引发崩塌、滑坡等地质灾害。

(二)重点防治区域。

1.地质灾害易发区。岛石镇、清凉峰镇、昌化镇、於潜镇、太阳镇、河桥镇、湍口镇的地质灾害隐患点合计46处,占全市地质灾害隐患点总数的61%,共有707人和3214万元财产受到潜在威胁,是地质灾害防治重点区。

2.重要交通干线及山区公路沿线。杭徽高速公路临安段、桐千线、昌文线及市、镇、村级公路沿线大部分为地质灾害易发地段,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流等地质灾害隐患,特别是镇、村公路,地质环境复杂,公路等级低,滑坡、崩塌隐患较多。

3.切坡建房等人为造成的边坡。切坡建房所形成的边坡,因失去支撑,长时间降雨或强降雨时极易发生滑坡、崩塌等地质灾害,造成人员伤亡和财产损失。

4.重要建设工程。地质灾害易发区的水库周边、河道内侧、旅游景区、交通、通讯、电力等已建成或在建中的工程,整村搬迁安置工程,利用低丘缓坡开发的房地产项目及工业园区建设工程等。

5.重点矿山。青山、板桥、玲珑一带的石灰岩矿以及昌南的钨矿、昌北的萤石矿、高岭土矿,堆积着大量废土、矿渣,遇强降雨易引发泥石流。

三、主要任务

(一)开展地质灾害调查,科学制定规划。在全面实施“十二五”地质灾害防治规划的基础上,坚持“以人为本,生态优先”的原则,开展临安市地质灾害调查,确定“十三五”工作目标和主要任务,完成规划初稿。

(二)完善监测手段,提升群测群防网络体系。镇(街道)要将68个地质灾害隐患点,全部纳入群测群防网络体系,落实监测责任人、签订监测协议书,每个行政村落实1名地质灾害巡查人。要完善监测手段和方法,建立监测档案,完善巡查和监测台帐,落实预警方法、避险转移路线和临时安置地等防御措施。要及时发放各地质灾害隐患点的“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”,并对地质灾害点应急预案进行演练。

(三)加强综合防治,规避地质灾害风险。安排搬迁避让5处72户221人,分别是昌化镇后营村泥石流24户72人;白牛村崩塌31户93人;清凉峰镇顺溪村石屋前崩塌6户18人;白果村下乾山滑坡5户17人;太阳镇浪山村崩塌6户21人。安排地质灾害治理工程2处,分别是天目山镇九狮村朱陀岭滑坡、天目山镇武山村崩塌。结合汛前大排查、汛中巡查、汛后检查,对突发的险灾情点进行应急调查,按规定及时开展应急处置,消除隐患。继续推进地质灾害“阳光治理”工程,及时公开相关政策和信息;严格执行地质灾害治理工程招投标制度,规范勘查、设计、施工、监理等工作环节,切实提高地质灾害治理工程质量。

(四)强化监测预警,做好汛期地质灾害防治工作。严格执行、不断完善汛期地质灾害防治的有关规定和制度,切实做好汛期值班、巡查、预警预报和应急避险等各项工作。根据气象趋势预报和地质灾害预警信息,及时发布地质灾害应急避险信息,对于气象预警级别达到橙色以上的区域要利用华数电视进行精确定点的预警信息发送。根据气象预报级别和灾险情况,及时启动地质灾害应急预案,将受地质灾害隐患威胁或处于高危险预警区的人员及时撤离到安全场所。

四、主要措施

(一)加强组织领导,确保责任落实。地质灾害防治事关人民群众生命财产和工程建设的安全,要坚决克服麻痹思想,充分认识地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性,增强自觉性。要按照《地质灾害防治条例》的规定和要求,加强组织领导,进一步落实行政首长负责制为核心的防灾责任制,通过签订地质灾害防治责任书等形式,一级抓一级,层层抓落实。国土资源、应急、防汛、气象、水利水电、规划建设、交通运输等相关部门,要按照各自的职能,履行好各自的职责。强化督查考核,确保各项工作落到实处。

(二)加强检查巡查,确保工作到位。汛前,各地各部门要对辖区内所有的地质灾害隐患点和交通道路沿线进行一次实地检查,对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价,提出具体可行的防范意见。市国土部门要对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查;要对地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”持有情况进行抽查;要对地质灾害隐患警示牌和告示牌完整情况进行检查;发现问题及时提出整改意见,对卡和牌不齐全要督促镇(街道)及时补发和安装。

(三)加强宣传教育,营造良好氛围。各镇(街道)、相关部门要将地质灾害防治的有关法律法规和防治知识、急救知识纳入宣传教育计划,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,重点面向农村、面向中小学生,广泛开展多层次、多形式的宣传普及,提高自防自救和互救能力,提升地质灾害防治工作科学化水平。针对基层群防人员变化较大,要加强宣传和培训,并组织一次综合性地质灾害应急演练。

(四)严格实行危险性评估,消除地质灾害源头风险。根据《杭州市地质灾害危险性评估监督管理规定》,各镇(街道)、各部门在编制各类城市总体规划、新农村建设村庄规划和集镇规划时,要进行地质灾害危险性评估,提出预防和治理措施。在易发区内建设工程项目,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。对可能引发或遭受地质灾害危害的建设工程,应配套建设地质灾害治理工程。治理与主体工程设计、施工和验收应做到“三同时”。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的,主体工程不得投入生产或使用。市国土部门要加强危险性评估成果监督检查,定期不定期地对防治措施落实情况进行检查。

(五)严格惩处违法行为。各镇(街道)、各相关部门要加强地质灾害防治工作,对不严格履行地质灾害防治责任的单位,对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人,要依法进行行政处罚。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

 

附件:2015年临安市地质灾害隐患点一览表

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市纪委,市人武部,市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

市各民主党派。

临安市人民政府办公室                    2015年6月1日印发

 


 

附件

临安市2015年地质灾害隐患点统计表

 

 

序号

镇街

名称

具体地点

(隐患点名称)

经  度

纬  度

隐患

类型

隐患

规模

威胁户数(户)

威胁人口(人)

威胁财产(万元)

镇街
责任人

联系电话

国土所

责任人

联系电话

监测人姓名

联系电话

1

玲珑街道

祥里村板坞里63号屋后

119°39′30″

30°10′19″

崩塌

小型

1

3

30

许贺

13588234444

卞刚

13357167208

金志明

15988845087

2

米积村美地亚化工厂

119°35′34″

30°11′47″

崩塌

小型

工厂

10

100

周继良

13906816087

3

祥里村板坞里18、19号屋后

119°40′01″

30°10′32″

滑坡

小型

2

6

60

陆国强

13868038682

4

青山湖街道

庆南山村回坞山1号屋后

119°45′29″

30°19′52″

崩塌

小型

1

6

30

黄寅

13805705187

夏伟

13386521990

章忠于

13868018973

5

朱村公山新农村安置点

119°48′14″

30°13′50″

滑坡

小型

10

30

50

章鑫炎

13600530960

6

科技城11#-12#地块西侧山坡

119°48′59″

30°16′30″

滑坡

小型

二家单位

350

800

朱康路

13588821488

7

庆南村斜阳白纸槽

119°49′50″

30°12′50″

泥石流

小型

3

12

18

徐培强

13968026088

8

板桥镇

牌联村青树岭脚

119°47′15″

30°07′13″

滑坡

小型

2

2

5

童祝平

13605701698

倪凌

13777438618

吴新元

15925601298

9

环湖村平峰山伍水荣屋后

119°45′54″

30°13′03″

滑坡

小型

1

3

25

郭生华

13868067388

10

三口村天恩堂

119°44′21″

30°05′54″

崩塌

小型

教堂

20

150

马亚飞

15381126677

11

高虹镇

长溪村高山水库

119°38′16″

30°19′58″

泥石流

小型

6

18

200

黄生云

13868001918

胡日光

18968028282

章水生

15924131053

12

太湖源镇

指南村潘亚西房后

119°34′23″

30°21′44″

滑坡

小型

30

120

300

李浙锋

13738017711

厉天顺

13735557828

卻伟平

13588875674

13

高云村素云63号吴天明房后

119°37′23″

30°19′44″

滑坡

小型

1

5

30

吴荣良

13093713888

14

於潜镇

横鑫村横岭头

119°19′15″

30°13′11″

滑坡

小型

1

3

35

马锡钧

18958160012

汪军辉

13506815387

陈亚锋

13588220115

15

南山村兰坞口

119°21′55″

30°09′40″

滑坡

小型

1

2

6

吴建国

13805706716

16

南山村下村2号

119°22′22″

30°09′21″

崩塌

小型

3

9

30

吴建国

13805706716

17

横鑫村郑德荣屋后

119°20′35″

30°13′02″

崩塌

小型

1

4

10

杨建春

13968020355

18

田干村坝水坞史方伟屋后

119°25′29″

30°15′46″

滑坡

小型

1

5

10

沈建文

13067791674

19

天目
山镇

武山村王云刚屋后

119°24′13″

30°19′18″

崩塌

小型

1

4

50

褚凯军

13588226099

汪军辉

13506815387

王云刚

13575785007

20

严家村郑吉云屋后

119°26′46″

30°18′35″

崩塌

小型

1

4

20

郑吉云

15968190311

21

太阳镇

大溪坞村米坞口

119°15′39″

30°18′07″

泥石流

小型

1

2

15

邓志明

13805705136

汪军辉

13506815387

陈余龙

13819187152

22

横路村护国里屋后

119°18′40″

30°18′06″

崩塌

小型

2

9

40

何拥军

15306818720

23

寨村村堰塘坞张世青房后

119°19′34″

30°19′25″

崩塌

小型

2

5

60

周金银

13732269657

24

谢家桥村朱建标房后

119°16′16″

30°17′25″

崩塌

小型

1

4

15

周成忠

15869119016

25

太源村斑竹坞

119°18′20″

30°16′45″

滑坡

小型

1

4

10

操金寿

13758267183

26

太源村王家

119°18′39″

30°14′21″

滑坡

小型

2

7

20

毛双喜

13868024868

27

桃源溪村龙台山23号

119°17′32″

30°15′24″

崩塌

小型

1

2

5

胡天国

63832998

28

潜川镇

沈家坞村冷水塘

119°18′37″

30°02′10″

滑坡

小型

1

2

5

刘聚兵

13758288989

汪军辉

13506815387

陈久平

13588238368

29

麻车埠村西坞口

119°22′00″

30°04′11″

滑坡

小型

1

4

9

郑根法

15988145106

30

麻车埠村茶叶山林云者屋后

119°21′32″

30°05′03″

崩塌

小型

1

2

10

王银娟

13666606028

31

海龙村许家坞23#

119°24′43″

30°07′45″

崩塌

小型

1

3

5

盛炳龙

13386523967

32

上沃村紫坊紫坊

119°21′25″

30°01′44″

滑坡

小型

1

4

20

徐水法

15906674375

33

昌化镇

白牛村车站北村后

119°10′18″

30°10′55″

滑坡

小型

4

10

40

李洪华

13989888168

钱学军

13706710965

赵柏云

13216126518

34

后营村后营村

119°11′59″

30°11′45″

泥石流

小型

11

28

330

胡建华

13906815935

35

联盟村王家后山坞

119°09′39″

30°13′51″

泥石流

小型

1

5

26

王忠明

15868816890

36

后葛村骆家里树湾

119°11′30″

30°12′11″

泥石流

小型

1

6

27

暨寿军

13588237667

37

联盟村郑家后山坞

119°09′53″

30°12′39″

泥石流

小型

2

9

31

何洪贵

13567182658

38

石铺村余建军、余志洪屋后

119°14′05″

30°11′41″

崩塌

小型

2

7

15

包华辉

15906652582

39

石铺村周贤松屋后

119°14′14″

30°12′14″

崩塌

小型

2

9

15

朗启均

13868024915

40

龙岗镇

新溪新村塘源东坞

119°03′58″

30°11′44″

泥石流

小型

4

11

80

张群

13968035893

钱学军

13706710965

汪华平

13454180127

41

华川村塔里

119°00′29″

30°19′12″

滑坡

小型

1

3

20

陈学军

18758198778

42

仙人塘村胡家

119°02′55″

30°17′31″

滑坡

中型

6

15

60

周华金

18758214084

43

仙人塘村周家汪根达屋后

119°02′56″

30°17′23″

滑坡

小型

1

3

5

周华金

18758214084

44

河桥镇

河桥村柘坞里水笕沟

119°13′47″

30°05′06″

泥石流

小型

4

13

19

冯雪卫

13868022880

钱学军

13706710965

刘根香

13454183357

45

蒲村村朱召坞

119°05′17″

30°05′33″

泥石流

小型

8

28

240

童建军

13634181368

46

湍口镇

桐坑村凉水湾

119°02′33″

30°01′00″

滑坡

小型

2

5

10

汪成

13506815006

钱学军

13706710965

胡俊贵

13777368730

47

迎风村董岭

119°10′11″

30°02′40″

滑坡

小型

5

22

20

杨增红

13456882448

48

童家村木竹坑张家87号

119°12′19″

29°58′57″

滑坡

小型

2

4

20

童裳跃

13989889095

49

湍源村外方家

119°09′37″

30°01′36″

滑坡

中型

18

54

300

方长罗

15857171655

50

桐坑村外桐坑前后湾

119°02′29″

30°01′05″

泥石流

小型

4

11

14

胡俊贵

13777368730

51

石室村油湾里

119°04′30″

30°01′13″

泥石流

小型

4

11

22

叶嫩根

13486386175

52

湍口村沈村头

119°09′02″

30°02′21″

泥石流

小型

3

8

65

徐根金

13067725768

53

清凉峰镇

林竹村鸡朋坞

118°57′19″

30°06′32″

泥石流

小型

6

20

50

郭军波

13777366789

钱学军

13706710965

王云兴

13868073460

54

白果村下乾山

118°59′26″

30°06′06″

滑坡

小型

4

9

80

王小华

15967169874

55

林竹村牛角湾

118°58′09″

30°06′04″

泥石流

小型

6

19

50

陈兴中

13777369851

56

鸠甫山村阴边后山坞

118°55′50″

30°06′22″

泥石流

小型

7

17

80

俞华兴

13758287386

57

林竹村内后湾

118°55′08″

30°06′06″

泥石流

小型

3

10

21

陈春和

13750866773

58

鸠甫村阴山

118°55′20″

30°05′37″

滑坡

小型

9

32

160

汪培洪

13735462769

59

马啸村徐枣坞

118°56′31″

30°09′44″

滑坡

小型

1

3

8

陈汉根

13868026402

60

岛石镇

茶亭村外西老山地

118°58′44″

30°18′48″

滑坡

小型

5

20

25

汤文卓

13968022135

徐昌伟

13073611608

方卫主

13758210579

61

新二村杨家

118°57′09″

30°19′18″

滑坡

小型

9

32

90

舒云武

13071857736

62

呼日村株川悬索桥对面山坡

118°59′44″

30°17′53″

滑坡

小型

行车及行人

/

/

高忠

13758282390

63

茶亭村汤家沙洲湾

118°58′53″

30°18′55″

泥石流

小型

3

9

45

方卫主

13758210579

 

 

 

序号

镇街

名称

具体地点

(隐患点名称)

经  度

纬  度

隐患

类型

隐患

规模

威胁户数(户)

威胁人口(人)

威胁财产(万元)

镇街
责任人

联系电话

国土所

责任人

联系电话

监测人姓名

联系电话

64

岛石镇

大山川村后栏背

118°57′37″

30°16′20″

滑坡

小型

6

19

60

 

 

 

 

舒江来

13868020697

65

新桥村云形上

118°57′04″

30°16′10″

滑坡

小型

2

8

20

帅新建

13867428861

66

榧川村白川

118°53′47″

30°14′34″

滑坡

小型

13

32

250

汪正炎

13750863660

67

桥川村伏子岭

118°55′42″

30°14′11″

滑坡

小型

3

8

25

周里春

13666637719

68

尖山村村后危岩体

118°53′26″

30°14′0.5″

崩塌

小型

29

95

300

张焕然

13819170923

 

填表说明:

有下拉框的请在下拉框中选择,需要手工填写的,请参照批注或者如下指标解释填写;每月25日前填报。

1、发现日期:指隐患发现的年、月、日,格式:2013-1-21。

2、发现时间:指隐患发现在几点、几分、几秒,数据统一为6位,例如:10点00分04秒,不要写成10点0分4秒。对于隐患点而言,发现时间不是很严格,可省略。

3、乡镇、办事处、村组及具体地点:按照乡镇、办事处、村、组(自然村)、具体地点的顺序填写,例如**镇**办**村**自然村**路100号张三屋后。

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