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不断探索碳汇林业发展之路,积极打造碳汇林业临安模式
发布时间:2016-09-14 15:58  作者:  来源:市林业局(农业局)

  临安是国家级森林城市,拥有丰富的森林资源,现有林业用地面积391.57万亩,森林蓄积量1020万立方米,森林覆盖率76.55%。近年来,该市围绕碳汇林业试验区建设,不断深入探索发展碳汇林业。实施了全国首个毛竹林碳汇造林项目;建成了全球首个雷竹林碳汇通量观测塔;筹建了中国绿色碳汇基金会临安碳汇专项基金;开展了农户森林经营碳汇项目试点,成功实施了国内首例农户森林经营碳汇交易,首批42户林农成为全国第一拨进入林业碳汇自愿交易体系的农民群体。今年8月,2016G20杭州峰会 “碳中和”项目正式落户临安,成为临安碳汇林业深入前行的又一重大举措。 

  (一)坚持规划引领,积极打造碳汇林业临安模式。 

  201010月该市成为全国首个“碳汇林业试验区”以来,不断深入探索发展碳汇林业。一是编制规划方案。依托浙江农林大学,编制完成了《临安市碳汇林业建设总体规划》和《临安市碳汇林业试验区建设实施方案》,构建了碳汇造林、森林经营增汇减排、碳汇计量监测、碳汇管理机制和适应气候变化四大建设体系。二是筹集专项基金。通过与中国绿色碳汇基金会对接、盘活政府资产、接受社会捐赠等途径,成功建立和运行临安碳汇专项基金,已募集资金400余万元。三是开展碳汇造林。实施了全国首个毛竹林碳汇项目,营造毛竹碳汇林750亩。建成了全球首个雷竹林、毛竹林碳汇通量观测塔,以此观测、记录竹林固碳功能,为我省抚育毛竹林、雷竹林,发挥固碳功效提供技术资料,也为竹林碳汇交易提供具体的数据支撑。积极开展碳汇造林和森林抚育增汇试验,全市累计完成碳汇造林15199亩、生态公益林森林抚育增汇87000亩。 

  (二)促进林农增收,建立全球首个农户森林经营碳汇交易体系。 

  推动以林业碳汇为主的生态产品交易,形成林业碳汇生态补偿机制,是促进林农增收,实现“青山绿水就是金山银山”的有效途径。一是开展发证试点。制定完成《临安市农户森林经营碳汇项目管理暂行办法》,在全市选择42户农户并发放“农户森林经营碳汇证”,开展农户森林经营碳汇减排交易试点工作。二是形成交易体系。参照国际自愿碳市场交易模式,启动实施农户森林经营碳汇交易模式,形成了集项目设计、审核、注册、签发、交易、监管于一体的交易体系。三是组织实施交易。举办了全国首个“农户森林经营碳汇交易发布会”。地发布会上,中国建设银行浙江省分行以每吨30元的价格购买了试点项目的首批4285吨碳汇减排量,42户农户成为全国首批进入林业碳汇自愿交易体系的农民群体,实现森林生态经营碳汇货币收益12余万元。据测算,该市首批碳汇交易项目区42户农户256公顷森林,20年计入期可产生22030吨碳汇减排量,若按30/吨的价格全部交易,总收入预计可额外获得碳汇收入660900元。在联合国利马气候大会上该市介绍了全球首个农户森林经营碳汇项目的成功实践经验。 

  (三)广辟增收渠道,启动竹林经营碳汇项目开发工作。 

  该市是中国竹子之乡,全市有竹林面积100万亩,其中毛竹林面积30多万亩,毛竹近6000多万株。竹林碳汇也是该市碳汇林业建设的重点,启动实施竹林经营碳汇项目一方面能实现该市毛竹林科学合理经营,提高毛竹林固碳增汇效果,带动当地和周边地区广大竹农走生态化可持续发展的竹林经营之路;另一方面,能进一步改善竹林生态效益,引导竹产区转变经济增长方式,提高竹农三产收入比例,促进当地经济社会的可持续发展。为此,该市与浙江农林大学、中国绿色碳汇基金会、中环联合认证中心有限公司等单位部门紧密合作。一是制定工作方案。根据该市市森林资源状况和竹林经营现状,结合国家温室气体自愿减排林业项目方法学的备案情况,按国家自愿减排CCER项目开发及申报流程要求制定了工作方案。二是确定实施地点。首批选择了毛竹林相对集中连片,林权清晰无争议的毛竹大村,涉及6个镇街10个村,预计实施面积65000余亩。三是开展业务培训。专门邀请浙江农林大学专家对林业部门技术人员、项目所在镇街和村相关人员进行了竹林经营碳汇开发的业务培训。待完成项目作业设计调查、项目开发合作协议签署、项目设计文件PDD编写等一系列流程后,邀请国家发改委备案的第三方核查机构(北京中环联合认证公司)到项目现场进行项目审定工作,并出具项目审定报告,为下一步国家碳排放权交易的实施储备合格的林业碳汇,进一步提升竹林生态、经济和社会效益。据测算,实施6.5万亩的竹林经营碳汇项目,按照目前的林业碳汇交易价格,林农每年将有近100万元的生态收入,以30年为项目计入周期测算,可为林农约增收3000万元。 

  (四)服务G20峰会,营建首个G20峰会碳中和项目。 

  822日,2016G20杭州峰会碳中和项目启动仪式在中国杭州低碳科技馆举行,标志着G20杭州峰会“碳中和”项目正式落户临安。项目计划在2017年早春适宜的造林季节,在该市太湖源镇上阳村重阳坞,营造由红豆杉、银杏、光皮桦、浙江楠等珍贵乡土树种组成的334亩碳中和林,完全中和G20杭州峰会期间交通、餐饮等排放的6674吨二氧化碳当量,实现史上首个低碳峰会。项目实施地距临安市区23公里,交通极为便利。同时,上阳村还是进入佛教圣地东天目山的必经之地,环境优美,具有非常好的宣传效应。项目实施业主将主动做好后期抚育管理工作,保证造林质量和成活率,并围绕造林地块做一些观光性的项目开发,确保在未来20年完全吸收本次会议排放的二氧化碳,使项目成为国内外大型会议碳中和林的示范样板。项目造林任务完成后,该市将在项目区树立永久性纪念碑牌。首个G20峰会碳中和项目成功落户临安,充分肯定了该市在碳汇林业试验区建设所取得的成效,进一步扩大了临安的影响力,同时还展现了该市积极应对气候变化,推动经济发展向绿色、低碳、可持续发展转型的决心和努力。 

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