旅游

Tourism

概　述

【概况】 2008年，全市有旅游景区（景点）19家（参见“市情总貌”栏目“旅游休闲”分目），其中，AAAA级景区4家（天目山、浙西大峡谷、大明山、柳溪江）；星级宾馆饭店15家（见表22），其中，三星级酒店4家（钱王大酒店、临安大酒店、东方假日酒店、新五洲大酒店）；国内旅行社18家（见表23）；“农家乐”经营户500余户。全市接待游客455.23万人次，比上年增长6.67%；实现门票收入8323.22万元，增长18.70%；“农家乐”接待游客86.73万人次，增长6.55%。全年实现旅游综合收入24.2亿元，增长15.24%。完成临安市人民代表大会提出的3项旅游经济指标。柳溪江景区启动上市工作。市风景旅游局被浙江省旅游局评为旅游信息工作先进单位。

　　年初，临安遭遇雪灾，为确保旅游

企业和游客安全，市旅游质监所要求全

市旅游景区停止接待游客，落实降雪、降温防范措施，督促企业落实抗雨雪冰冻工作。对全市旅游企业开展联合执法安全检查，51家企业排查一般隐患41条、重大隐患43条，责令清凉峰景区停业整顿。至10月底，完成一般隐患整改38条、重大隐患31条。

【首批“红十字”急救员培训班】为加强旅游活动安全管理，提高景区急救能力，2008年8月20日，市风景旅游局与市红十字会在大明山景区联合举办首批红十字急救员培训班，为期1天，学习野外生存技能和处理野外常见意外情况，实践操作人工呼吸、心脏按压、基础包扎等。东天目山、浙西大峡谷、天目山、柳溪江、白水涧、神龙川、八百里、太湖源、浙西大龙湾、青山湖、西径山、火山大石谷、瑞晶洞、浙西天池、大明山15家景区工作人员参加培训，对考核合格学员颁发“红十字”急救员证。

旅游促销

【概况】 2008年，市风景旅游局分季节有所侧重地开展宣传促销。大明山、杭州西湖、苏州园林组成的“中国新江南之旅”线路在马来西亚旅行社推出。为应对市场变化，全市各旅游企业结合自身特色，策划举办一系列营销活动，如天目山景区“第二届森林伞花节”、“金秋礼佛文化游”活动；白水涧景区“欢乐春笋节”；火山大石谷景区“山野探奇之旅”和“金秋游乐节暨浪漫露营活动”；大明山景区“我眼中的大明山美景”摄影大赛、“激情之夜――山里更精彩”系列活动；浙西大峡谷“游峡谷看奥运”；神龙川景区“山野风情节”；太湖源景区“野猴节”，此外，还有“柳溪江？万人漂流节”，“瑞晶石花洞？石花节”等。3月28～30日，举办以“生态富民、和谐农村”为主题的太湖源生态旅游和生态文明高峰论坛。

【《森林度假，杭州临安》宣传片拍摄】为进一步提升临安旅游城市的整体形象,促进旅游城市品牌化发展，2008年，以市政府为主导，市风景旅游局和市旅游行业协会共同努力，拍摄《森林度假，杭州临安》宣传片。该片于3月4日开始拍摄，8日完成，历时5天，投资250万元。由天目山、大明山、浙西大峡谷、太湖源、柳溪江等旅游企业参与，中央电视台金桥广告公司拍摄制作。4～11月，该片在中央电视台四套《走遍中国》、《曲苑杂坛》、《同乐五洲》、《艺术人生》、《中华情》等栏目播出。

【临安旅游春季推广周】 2008年2月28日至3月25日，市风景旅游局局长沈慧率队到杭州、嘉兴、宁波、南京、无锡、马鞍山、上海等地举办临安旅游春季推广周。在安徽芜湖、马鞍山两地市场，组织景区（点）和宾馆饭店销售人员到安徽合肥开拓新市场，召开“森林度假，杭州临安――旅游推介会”。针对南京、无锡两地市场，制作《2008临安？纷呈》宣传册，组织旅游企业参加“2008第12届长三角南京旅游交易会”和无锡康辉风情展等广场活动，接受当地市民咨询。在桐庐、淳安、富阳、建德四县（市）交易会期间，推出新浙西二日游、三日游线路，强化旅游产品在客源城市的关注度。4月初，市风景旅游局组织人员随杭州市旅委参加在河南郑州举办的国内旅游交易会，《森林世界，大树王国――临安旅游》宣传片在展会上播出，向二级市场旅行社推荐临安市旅游产品，分发宣传资料。

【马来西亚旅游市场】针对海外市场，临安市加大与杭州国际旅行社合作力度，开拓海外市场。3月21日和4月19日，马来西亚美佳旅游公司组织该国60余名游客到临安。4月26日，通过浙江省中国旅行社邀请马来西亚《探世界》、《中国报》、《南洋商报》、《东方日报》等主流媒体记者到临安进行为期3天考察。同时，临安大明山和杭州西湖、苏州园林3个景区纳入“中国新江南之旅”线路，在马来西亚旅行社推出。

【夏季“嬉水纳凉”推介会】 2008年6月14日，临安夏季“嬉水纳凉”推介会在上海展览中心举行。上海市旅委、上海市静安区和临安市委、市政府领导参加，临安市景区（点）、宾馆饭店、旅行社邀请上海地区组团排名前30位的旅行社负责人及东方卫视、上海电视台、静安有线电视台、《新民晚报》等10余家上海主流媒体、20余个社区代表参加。活动期间，向上海市民发放临安旅游宣传资料、纪念品等。6月14～16日，在上海展览馆播出《一座会呼吸的城市――临安》宣传片，展馆内设立洽谈区，方便客商与临安市旅游企业、“农家乐”经营户代表交流沟通。

【“千对情侣相约爱情湖”活动】为纪念篮球明星姚明与妻子叶莉“拍摄婚纱照之旅”一周年，2008年的7月31日,在临安青山湖圣鹤码头举行“千对情侣相约爱情湖”活动，活动由临安市委宣传部、市风景旅游局主办，太湖源旅游有限公司、青山湖假日之旅有限公司、临安佳丽摄影承办。长三角地区150对情侣参加活动，举办欧式现代婚礼，做互动游戏，并回放情侣们重游姚明、叶莉爱之路花絮，《中国旅游报》、《杭州日报》、《钱江晚报》、《都市快报》等均有报道。

【“美丽健康 时尚”系列体验游活动】

为进一步宣传临安森林旅游度假形象，打造长三角山地休闲旅游目的地，2008年9月26日，临安市风景旅游局协同大明山、太湖源、东天目山景区举办金秋临安“美丽健康 时尚”系列体验游活动。大明山景区举行“2008大明山？全国青少年户外运动挑战赛”，来自上海、江苏、浙江、安徽的12支队伍120人参加比赛；太湖源镇东天目村“农家乐”怡佳居举行“临安市乡村汽车旅馆授牌仪式”；东天目山景区举行“全新亮相暨开业庆典”活动。

规划建设

【概况】 2008年，在加强旅游宣传的同时，推进旅游重点项目建设。《河桥农业休闲观光园控制性详规》、《浙江山人行大型户外活动基地控制性详规》和《浙西剑门十八瀑风景旅游区控制性详规》完成评审；制定《临安市乡村汽车旅馆认定暂行办法》；天目山景区创建为省级生态旅游达标区，被命名为“杭州市休闲基地”；太湖源镇东天目村怡佳居、西天目乡天目村、大峡谷镇桃花溪村被命名为临安市首批乡村汽车旅馆。

【青山湖西岸酒店整合项目启动】青山湖西岸项目是2005年9月浙江省在法国―中国（浙江）周上的招商引资项目，作为2008年市重点实施项目之一，在2007年成功收购青山湖大酒店（原名圣鹤山庄）、电力宾馆、天屹宾馆、银湖山庄的基础上，通过组织实施项目前期工作，完成项目供地出让217亩；编制完成项目总体规划和酒店初步设计方案，项目总体规划通过初评，并修编完成，酒店初设方案通过论证。全年完成投资4900万元。

【天目山综合保护工程项目启动】为提升天目山景区品牌，推动景区健康持续发展，2008年5月，召开天目山国家ＡＡＡＡA级景区工作会议，全面启动ＡＡＡＡA创建工作。景区投入建设资金1400万元，完成景区商品市场和游客接待中心建设；完成冰川石寨景点拓展、维修项目和禅源寺拓训场建设验收；编制完成天目山基础工程初步设计，市政府成立指挥部，启动该工程建设。

【大明山高山休闲度假基地项目建设】在市国资公司进驻大明山景区后，加大景区改造力度。2008年，投资800余万元，完成大明山庄改造；投资400万元，全面完成景区道路改造和区间车辆更新。大明山景区纳入“两江一湖”国家重点风景名胜区，总体规划上报浙江省建设厅。

【东天目旅游项目再度开发】 2008年5月始，东天目景区制订细化实施方案，通过明确工作目标和责任，推进项目前期和建设工作。两个入口服务区、五里亭中转区、西瀑小广场、索道等工程项目全面完成，并通过相关部门联合验收。年度投资计划2000万元全部到位，项目总投资5500万元，其中，收购资金850万元。9月26日，景区对外试营业。

【《湍口乡村温泉度假区项目意向书》签订】 2008年，湍口镇政府与原签约单位（双林集团）就土地价格和独家经营权问题进行洽谈，由于双林集团就调整原协议提出的要求过高，未能达成共识。后与杭州众安温泉咨询有限公司、杭州二轻房产开发有限公司多次洽谈，达成一致意向。11月上旬，签订《湍口乡村温泉度假区项目意向书》。

行业管理

【概况】 2008年，市风景旅游局制订《临安市旅游教育培训三年行动计划》、新修编《临安景区导游词》。开展全系统品质服务、导游年审、旅行社管理业务和饭店内审员、饭店服务人员上岗、景区导游资格培训等活动，组织饭店培训师、内审员、旅行社经理参加杭州市举办的培训班，组织开展两年一次导游大赛，组织人员参加杭州市面点师、餐厅服务员技能比赛。全年共组织培训61期，参加培训2100人次，其中，215人获相关从业资格证书，合格率95%。

　　新批旅行社3家，对中都青山湖畔大酒店五星级创建工作进行指导。是年，市风景旅游局获杭州导游大赛优秀组织奖；钱王大酒店、东方假日酒店被评为杭州市优秀星级饭店；浙西旅游集散有限公司被评为巾帼示范岗，刘艳红被评为巾帼示范标兵；获旅游系统优质服务明星2人，导游获创新能手、技术创新能手、青年岗位能手10人。

【“和谐旅游？阳光行动？品质服务年”活动】 2008年3～12月，市风景旅游局开展“和谐旅游？阳光行动？品质服务年”活动。3月，举办启动仪式，下发实施意见，印发《旅游服务标准》、规范服务顺口溜、活动宣传册等，提出品质服务理念，要求各企业开展特色活动，树立行业新风尚。邀请杭州市著名导游、临安文化名人给学员授课；编发《临安旅游概况》等学习资料；注销200余个过期导游证；带领质检员赴杭州饭店现场学习；全市旅行社公开信息；协同市工商局对涉旅商品门市部开展工商年检。

乡村旅游

【概况】 “农家乐”乡村旅游已成为临安旅游新的经济增长点和重要业态，成为推进新农村建设、促进农民增收致富、调整农村产业结构、提高农民整体素质的重要载体。2008年，全市有13个乡镇（街道）30余个村（村规模调整后）计500余户农户经营“农家乐”，总床位12600张，直接从业人员1310人（10月30日统计）。1～9月，全市“农家乐”接待游客62.95万人次，直接经营收入3273万元。

【“农家乐”证照办理】 2007年8月，市委、市政府专题召开“农家乐”规范管理现场协调会，确定以西天目乡天目村为“农家乐”证照办理试点村。2008年，继续推进太湖源镇、西天目乡、大峡谷镇、清凉峰镇4个主要乡镇为重点的“农家乐”证照办理工作，办理“农家乐”证照72户，其中，太湖源镇43户、西天目乡22户、大峡谷镇5户、清凉峰镇22户，占总户数的13.1%，卫生许可证办理约80%。