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中共临安市委员会
日期：
2009-12-15 13:53
来源：
市政府办
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中共临安市委员会

Lin’an  Municipal  Committee  of  the  CPC



概　述


【概况】 2008年，市委常委会坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和中央、省委、杭州市委全会精神，奋力开拓、扎实工作，经济社会发展保持良好态势。全年实现生产总值229.17亿元，比上年增长11.2%；财政总收入22.44亿元，增长20.03%，其中，地方财政收入11.66亿元，增长19.06%；城镇居民可支配收入19830元，增长9.2%，农民人均纯收入9680元，增长9.4%。

　　经济发展总体平稳。狠抓工业经济发展，临安高新技术产业园开园建设，省科创基地顺利落户，成功创建国家级科技企业孵化器，新增上市企业1家、中国驰名商标2个、规模企业102家，全年实现工业销售产值601.15亿元，比上年增长15.2%。推进农业八大产业发展，大力拓展香榧、杨桐等新兴产业，新增杭州市级农业龙头企业3家、无公害农产品认证15个，全年实现农业总产值33.24亿元，比上年增长12%。大力发展第三产业，旅游、商贸流通等服务业保持良好发展态势，全年实现社会消费品零售总额53.72亿元，比上年增长21.3%。

深入开展“项目推进年”活动，杭氧、杭叉、南都电池等重点项目加快实施，新增平台开发面积4000亩,完成建设用地复垦2100亩，全年完成全社会固定资产投资79.07亿元，其中，工业性投资41.56亿元，比上年增长31.1%。狠抓招商引资，全年实际利用外资1.01亿美元，同比增长22.9%，实到内资37.67亿元，比上年增长16%。

　　综合环境不断优化。推进城乡、区域统筹发展，市域总体规划通过评审，三大城市公园、两大新城规划编制顺利完成，临余公路、玲三路等城市道路工程加快实施，城市建设基础进一步夯实；16省道於潜至千秋关段建成通车，昌文线路基工程基本贯通，18省道龙岗至鱼跳段改建工程正式开工，城乡路网日趋完善；实施新一轮村庄整治村78个，村企结对实现全覆盖，杭徽高速公路（临安段）沿线综合整治基本完成，农村饮用水工程、下山移民工作扎实推进。加强生态建设，推进节能减排，“清洁乡村”活动成效明显，新增“全国环境优美乡镇”13个，通过国家环保模范城市验收和国家级生态市技术评估，顺利入选首批国家现代林业建设示范市。深入开展“环境建设年”和“向企业送温暖”活动，帮助企业减负解困，推进机关效能革命，推行项目审批代办制，服务环境进一步优化。举办“2008临安接轨上海活动周”和森林生态资源博览会等活动，开放融入迈出新步伐。

　　民生保障得到加强。加快教育、卫生、文化等社会事业发展，城北小学建成使用，於潜二中、锦城五中项目顺利实施，标准化卫生院和规范化社区卫生服务中心加快建设，市民思想道德教育活动深入开展，“东海文化明珠”和体育强乡镇创建扎实推进，成功创建全国计划生育优质服务先进单位。狠抓城乡统筹就业，全市新增城镇就业人数7392人，实现失业人员再就业2750人，完成农村劳动力转移就业5828人。加强社会保障体系建设，制定实施基本医疗保障、农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障等办法，新型农村合作医疗参合率达97％，困难群体帮扶力度进一步加大。深化“法治临安”、“平安临安”建设，加强各类社会组织和流动人口服务管理，扎实开展大接访活动，涉奥信访与维稳工作荣获省级先进，安全生产和食品药品监管工作得到加强，社会保持和谐稳定。成功抗击历史罕见的雨雪冰冻灾害，开展对口支援四川省青川县金子山乡恢复重建工作。

　　党的建设扎实推进。深入实施以“解放思想、创新创业、敢干会干、跨越发展”为主题的新一轮解放思想大行动，开展庆祝改革开放30周年活动，创新创业活力有效激发。对市管领导班子和领导干部进行回访了解，进一步规范干部选拔任用程序，组织干部挂职锻炼和大规模培训，领导班子、干部队伍建设和党管人才工作扎实推进。围绕“一个优化、两个不能”目标，圆满完成村级组织换届选举，健全现任村主要干部误工报酬等制度，基层组织建设进一步加强。开展深化拓展“树创”主题实践和打造“廉洁临安”活动，完善“廉情下访”、效能监察指数等制度，作风建设和反腐倡廉工作向纵深推进。加强和改进党对人大、政协工作的领导，群团、统战、党史、老干部和人民武装工作切实加强。


重要会议


【市委十二届八次全体（扩大）会议】


【市委十二届九次全体（扩大）会议】

，市委召开十二届九次全体（扩大）会议。会议学习贯彻党的十七大、党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、省委十二届四次全会和杭州市委十届五次全会精神，总结2008年工作，部署2009年任务。会议认为，2008年，市委常委会坚持以科学发展观为统领，贯彻党的十七大和中央、省委、杭州市委全会精神，经济社会发展保持良好态势。会议指出，2009年工作总体要求是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、省委十二届四次全会和杭州市委十届五次全会精神，坚定有为、大干快上，着力抓投入、保增长，调结构、促转型，重民生、求和谐，优环境、增活力，强党建、固保障，更好更快推进杭州西郊现代化生态市建设。会议要求，做好2009年工作，必须坚持科学发展，既要落实扩内需、调结构、保增长的各项举措，保持临安市经济发展的合理增速，提升发展质量，夯实发展后劲，解决涉及群众的切身利益的热点难点问题；解放思想，大胆突破体制机制障碍，推进发展大跨越；突出项目为重，按照“速度上快人一拍、数量上多人一截、质量上高人一筹”的要求，加快推进项目建设。


【庆祝中国共产党成立87周年大会】  2008年7月1日，召开庆祝中国共产党成立87周年大会。会议庆祝中国共产党成立87周年，回顾党的历史和改革开放30年的成就，动员和号召全市各级党组织和共产党员为促进临安经济社会更好更快发展，为实现杭州西郊现代化生态市目标而作出新贡献。会议指出，构建杭州西郊现代化生态市，加快迈入以高新技术产业为主导、先进装备制造业为主体、现代服务业为支撑的工业化新时期，迫切需要继续解放思想，着力推进创新创业，以新一轮的思想解放引领新一轮的发展跨越。要把解放思想体现在推进发展上，突出抓好产业发展，加快推进项目建设，着力破解资金、土地、征地拆迁等发展难题；要把解放思想体现在创新创业上，进一步创优发展环境、加快开放融入、强化人才支撑；要把解放思想体现在改善民生上，解决人民群众关心的热点难点问题，注重提高弱势群体的生活品质，确保社会和谐稳定，会议强调，要以新一轮解放思想为动力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，发挥各级领导班子的领导核心作用、党员领导干部示范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。


【全市工业经济工作会议】 2008年1月29日，召开全市工业经济工作会议。会议表彰2007年度工业经济工作各类先进，回顾总结2007年工业经济发展取得的成绩，确定工业经济发展的总体思路。实施工业经济发展三年行动计划，力争2010年实现工业销售产值冲千亿目标，加快迈入以高新技术产业为主导、先进制造业为主体的工业化新时期。会议要求，围绕目标任务，要加快工业平台建设，完善经济开发区扩容和重点功能区规划的修编、论证，创新平台建设模式，加强工业平台基础设施建设。要加大工业有效投入，抓好项目的储备、引进、落地和项目技改工作。要促进产业转型升级，加快推进产业结构调整，着力扶优扶强。要强化要素保障，千方百计破解土地、资金等要素制约。要优化发展环境，不断优化体制机制和服务环境，为企业家创新创业营造良好氛围。


【全市农村工作会议】 2008年2月19日，召开全市农村工作会议。会议表彰2007年度农村工作先进集体和先进个人，回顾总结2007年新农村建设工作，确定2008年新农村建设重点工作。会议指出，临安市坚持以科学发展观为统领，推进“三农”工作，农村经济发展得到新进展，农村环境面貌得到新改善，农村社会事业得到新发展，“三农”工作水平得到新提升。会议要求，以科学发展观为统领，以“开放、统筹、创新、务实”为要求，实施“强龙兴农”三年行动计划，推进农业调优提效、农民增收致富、农村文明和谐，建设大都市绿色农产品供应基地，推动临安社会主义新农村建设跃上新台阶。会议强调，围绕目标任务，要突出抓好农业产业提升，农村环境整治，农村民生改善，村级集体经济壮大，基层民主管理等五个方面的重点工作，开创“三农”工作的新局面。


【全市招商引资大会】 2008年1月23日，召开全市招商引资大会。会议总结2007年全市招商引资工作，部署2008年招商引资工作任务。会议认为，临安市坚持科学招商、专业招商，招商引资工作取得丰硕成果。会议指出，实现招商引资“转型”是加快经济发展方式转变需要；是抢占国际资本技术转移需要；是要素制约的“倒逼”需要；是发挥生态优势和加强环境保护需要。会议要求，要解放思想，创新举措，努力实现招商引资“转型”。具体要做到招商引资位置更突出、目标更明确、思想更解放、视野更开阔、工作更专业、举措更务实、机制更科学、服务更高效。会议强调，全市各级领导干部要切实增强工作责任感、使命感，进一步解放思想，创新举措，迎难而上，狠抓落实，推动招商引资“转型”，为构建杭州西郊现代化生态市提供强劲动力。


【全市人口计生、国土资源和环境保护工作会议】 2008年1月28日，召开全市人口计生、国土资源和环境保护工作会议。会议表彰2007年度人口计生、国土资源和环境保护各类先进，总结2007年全市人口计生、国土资源和环境保护工作，全面部署2008年工作。会议认为，2007年临安市贯彻落实科学发展观，坚持把抓好人口计生、国土资源、环境保护工作作为促进经济社会全面协调可持续发展的重要保障，完成各项目标任务，人口资源环境工作取得新成绩。会议要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题，强化治污减排、提升环境生活品质，严格土地管理、节约集约利用土地为重点，构建资源节约型和环境友好型社会，促进全市经济社会发展与人口资源环境相协调，为构建杭州西郊现代化生态市提供保障。


【全市党风廉政建设工作会议】 2008年3月6日，召开全市党风廉政建设工作暨市纪委十二届四次全体会议。会议回顾总结2007年党风廉政建设和反腐败工作，部署2008年工作任务。会议指出，要把反腐倡廉建设摆在党的建设新的伟大工程中来推进，放到加快构建杭州西郊现代化生态市中来定位，作为重大而紧迫的任务来落实，推进反腐倡廉建设和反腐败工作。会议要求，推进反腐倡廉建设的总目标是打造“廉洁临安”，要以党政清廉为主导，以干部勤廉为关键，以社会崇廉为基础。会议强调，要加强组织领导，健全工作机制，创造良好环境，加强队伍建设，把打造“廉洁临安”各项任务落到实处。


【全市党建工作会议】 2008年4月3日，召开全市党建工作会议。会议回顾总结2007年党建工作，研究部署2008年工作任务，并动员部署深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。会议要求，要以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为重点，继续推动思想解放，坚持理论联系实际，切实加强党员干部理论武装。要以提高开拓创新能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。要以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，抓好村级组织换届工作，推进基层党组织建设，加强党员管理服务，切实加强基层党组织建设。要以推进创新创业人才队伍建设为重点，不断完善党管人才体制机制，统筹人才工作资源，提升人才工作质量，切实提高党管人才工作水平。


【全市领导全市干部会议】 2008年7月3日，召开全市领导干部会议，部署开展新一轮解放思想大行动。会议认为，临安处于加快构建杭州西郊现代化生态市，进入工业化新时期的关键时期，需要继续推进思想大解放，以理念、思路创新推动发展举措创新，以新一轮的思想解放引领临安新一轮的发展跨越。会议要求，要把握新一轮解放思想大行动的重点，重点围绕加快开放融入、拉升学习标杆、提升产业层次、优化发展环境、促进民生改善、推进项目建设、锻造敢干会干的干部等七个方面展开。会议强调，要把握重点，搞好结合，注重实效，强化保障，迅速在全市掀起新一轮解放思想大行动热潮。

　　10月15日，召开全市领导干部会议，传达学习党的十七届三中全会精神。会议指出，学习好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神，是一项重大而紧迫的政治任务。通过学习胡锦涛总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，真正把全市广大干部群众的思想统一到全会精神上来，把力量集聚到全会提出的各项任务上来，把全会精神落实到临安推进农村改革发展的各项工作中去。会议要求，要抓好全会精神的贯彻落实，把深入学习贯彻党的十七届三中全会精神与贯彻落实省委十二届四次全会精神结合起来，与贯彻落实杭州市委十届四次全会精神结合起来，与贯彻落实市委十二届八次全会精神结合起来，与解放思想大行动结合起来，完成全年目标任务。要把解决“三农”问题作为重中之重，在推进农村改革、提升农业产业化水平、推进新农村建设、发展农村公共事业、培育新型农民、加强农村党的建设六个方面下功夫。会议强调，要以党的十七届三中全会精神为指针，围绕构建杭州西郊现代化生态市奋斗目标，开创临安农村改革发展和社会主义新农村建设新局面。


【全市村级组织换届选举工作会议】 2008年3月13日，召开全市村级组织换届选举工作会议。会议全面部署村级组织换届选举工作。会议指出，做好村级组织换届选举工作是构建杭州西郊现代化生态市的重要保证，是加强基层基础的重要手段，是对各级党组织和广大干部执政能力的重要检验。会议要求，注重把握好班子配备要求、换届基本原则、关键工作环节，确保村级组织换届选举工作平稳、有序、顺利推进。会议强调，要统一思想，突出重点，加强领导，完成村级组织换届工作，为全面推进社会主义新农村建设、为构建杭州西郊现代化生态市提供组织保证。


【全市深化“平安临安”创建暨奥运安保总结表彰会议】 2008年10月9日，召开全市深化“平安临安”创建暨奥运安保总结表彰会议，会议回顾总结2008年开展的信访稳定、深化“平安临安”创建、奥运安保等工作及取得的成效，部署深化平安创建工作。会议认为，全市上下围绕创建“平安（县）市”目标，坚持一手抓发展，一手保稳定，经济社会继续保持平稳协调较快发展态势，特别是在奥运安保工作中，切实把维护社会稳定作为重大政治任务来抓，坚持“市、乡、村”三级联动，坚持“矛盾排查、纠纷化解、重点稳控”三措并举，坚持“督查、考核、奖惩”三管齐下，实现“不给奥运添乱、不给北京添麻烦”的目标。会议要求，各级领导干部要树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，在突出重点中深化平安创建。要维护大局稳定，突出抓好总结“奥运”安保工作中的好经验和好做法、防止反弹、加强防范三方面工作；要强化公共安全，预防各类重大安全事故的发生；要抓好社会管理，健全防控机制，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势；要做好平安创建迎检工作，对平安考核自查出的问题，研究落实有效对策措施。会议强调，要总结经验，认清形势，突出重点，加强领导，实现临安平安创建工作四连冠。


【全市项目攻坚暨“工业企业服务月”活动动员大会】 2008年4月3日，召开全市项目攻坚暨“工业企业服务月”活动动员大会。会议表彰2007年全市项目“百日攻坚”各类先进，回顾总结2007年重点项目“百日攻坚”活动，部署2008年全市项目攻坚和“工业企业服务月”活动。会议要求，项目攻坚要实现“三个一批、三个突破”，即围绕107个重点项目，推进一批、促进一批、保障一批大项目，在项目运作机制、项目推进速度和项目质量上有大突破。工业平台建设要实现“两个到位”，即规划修编到位，打好平台规划修编的“收官”之战；形象进度到位，做到公开透明，接受社会公众监督。“工业企业服务月”活动要实现“四个一”和“三个100%”，即解决一批具体问题、推进一批投资项目、建立一套长效机制、营造一个良好氛围，做到问题见面率、反馈率和处理满意率100%。会议强调，各地各部门要进一步提高认识，项目攻坚关键要在“两个抓”上狠下工夫，即实施项目抓推进，预备项目抓前期。工业平台建设关键要解决好“地从哪里来、钱从哪里来”两大问题。“工业企业服务月”活动关键在“两个求”上下功夫，即做到服务求“优”，做到解难求“真”。

【全市项目攻坚决战百日暨征地拆迁誓师大会】 2008年10月10日，召开全市项目攻坚决战百日暨征地拆迁誓师大会。会议回顾总结2008年前三季度项目攻坚行动，部署下一阶段项目攻坚决战和征地拆迁大行动。会议要求，全市上下要围绕项目推进过程中的重点和难点问题，创新举措，强势推进。要决战百日促竣工，以完成全年项目建设和年度固定资产投资任务为目标，发挥好团队作用，集中精力和力量攻克难点，加快推进。要决战百日促前期，抓好项目储备、项目申报和机制完善等三项工作，抓好17个重点预备项目前期工作，进一步抓好项目库的管理和运作，争取省、杭州市重点项目。要决战百日抓征迁，把握好属地包干、严格政策、注重方法等三个关键，切实推进征地拆迁工作。会议强调，全市上下要决战百日，抓重克难，狠抓落实，强势推进，打赢以促项目竣工、促项目前期和征地拆迁为主要内容的“百日攻坚”战，确保完成全年固定资产投资、项目建设和征地拆迁目标任务，夺取2008年项目攻坚行动全面胜利。


【“向企业送温暖”活动动员大会】 2008年11月27日，召开“向企业送温暖”活动动员大会。会议宣读市委、市政府出台的18条扶持政策，部署开展“向企业送温暖”活动。会议指出，国际金融危机对实体经济造成冲击，自9月以来，临安企业普遍面临销售难、经营难、融资难、用工难的考验。临安既面临金融危机带来挑战，也面临着国家扩大内需、转型升级、吸引投资、低成本扩张等机遇。会议要求，要坚定信念，和衷共济，共克时艰。要全力以赴开展“向企业送温暖”活动，与企业抱团发展、共克时艰。要做到活动组织精细化，市四套班子领导要率先垂范，深入企业，切实帮助解决实际困难；要按照“干部要下去、问题要解决”的要求，从市级机关、乡镇(街道)选派干部深入企业进行帮扶。要做到活动措施具体化，围绕帮助企业解决困难，切实做到“十问十帮”，重点做好为企业送信心、送政策、送信息、送资金、送项目、送技术、送人才、送对策、送服务、送平安“十送”工作。企业要千方百计谋自救，做好理念创新、管理创新、技术创新、产品创新、市场创新，做到保生存、保发展。

(曾　源)


纪检工作


【概况】 2008年，市纪委全年共受理群众来信来访、电话举报303件次，各级纪检监察组织立案查处各类案件113件，移送司法机关10人，涉及乡科级干部14人，为国家和集体挽回经济损失143万余元。重点查处土地复垦中违纪违法等一些大要案、窝串案（其中，涉案20余人，涉案金额112万余元）。落实信访举报绩效评价办法，完善署名举报承诺办理制，全面实行信访举报办事公开制度，健全重要信访问题分析排查机制，提高信访件办结质量。信访举报工作被评为省级先进。


【机关作风建设】 2008年，市纪委进一步巩固“作风建设年”活动成果，以“项目推进年”和“环境建设年”活动为载体，开展“树新形象、创新业绩”活动和新一轮解放思想大行动。开展“企业服务年”活动，推行项目审批代办制。深化机关效能建设，完善效能监察指数制度，开展集中性明察暗访5次，专项效能监察6次 ，投诉中心受理群众对机关作风和效能问题投诉103件次，对3个单位和42名机关工作人员作出处理。加强对党员干部“行为不廉洁、作风不检点”和“公车管理、公务接待、公款旅游”等问题整治力度，开展对全市公务用车节假日定点停放情况的专项检查。


【行政执法监察】 2008年，市纪委会同有关部门开展对住房公积金、物业维修基金、五项社会保险资金、农村合作医疗资金和抗震救灾款物管理使用情况专项检查。对临余公路（临安段）改建工程等10个政府性投资项目进行全程效能监察。对市劳动和社会保障局、市卫生局、市教育局等12个部门开展“评政风行风、破难点问题”活动，重点解决就业、就学、就医、住房等群众关注难点问题。查处乱收费行为10件，行政处罚23.99万元，反馈检查情况并责令整改，促进各医疗机构规范收费行为。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为7件，涉及金额2.7万元，查处各类损害农民利益案件29件，行政处罚29人。查处涉农乱收费、乱罚款等问题1件，减轻农民负担9万余元。减免全市3400余辆农用车运管费和公建金280万元。


【干部廉政教育管理监督】 2008年，召开全市领导干部警示教育大会，开展第六个“党风廉政宣传教育月”活动，开设“廉政大讲坛”，邀请中央、省有关专家对全市部门、乡镇（街道）机关中层主要负责人进行集中法纪知识教育。村级组织换届后，组织对村两委会成员就基层党风廉政建设、组织建设等进行集中“上岗”培训。组织对全市26个乡镇（街道）、70个市直机关部门的领导班子和领导干部进行回访考察，对64个市级机关部门、部分省、杭州市驻临安机构开展“廉情下访”和“一把手”述职述廉工作，出台《关于进一步加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理服务的意见》、《市管干部诫勉谈话和函询实施办法》。加强信访监督，以发信访通知书、信访谈话等形式，对14名市管领导干部进行提醒教育，对8名市管干部作出书面诫勉。


【基层纪检组织建设】 2008年，市纪委制订下发《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》，推进基层纪检组织规范化建设，配备乡镇（街道）专职纪检干部28人，298个村（居委会）配备村纪检委员。注重纪检干部教育培训，分批选送39名基层纪检干部参加上级纪委组织的各类业务培训。


【基层党风廉政建设】 2008年，市纪委探索符合临安实际的村务监督管理新形式，出台《关于在各村建立村务监督委员会的意见》及《村务管理制度》、《村务监督制度》两个范本，结合村级组织换届，全市298个行政村（居委会）选举产生村务监督委员会，实现由单纯财务监督向村务监督、兼职监督向专职监督、事后监督向全程监督延伸。建立村级财务公开定期监督检查制度，推行村级财务管理票据联签制，完善村账乡镇代理制，规范村级财务管理。    

（谢丽霞）


组织工作


【概况】 2008年，全市有基层党组织1384个，其中，党委54个，党总支35个，党支部1295个；另有关部门党委19个，各类党组30个，市委派出工委6个。党员3.39万人，其中，女性6297人，少数民族242人；45岁及以下13434人，大专及以上7369人。全年发展党员855人，其中，女性256人。

　　组织全市领导干部学习贯彻党的十七大精神，开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，强化党员干部发展意识和宗旨意识，推进领导班子思想政治建设。全面开展市管领导班子回访了解工作，掌握换届以来领导班子运行情况和领导干部履职情况。进一步探索规范干部任用启动程序，探索实施市委全委会民主推荐和投票表决干部制度，调整配备领导班子，进一步优化班子结构。首次开展公开选拔乡（镇）长助理和机关中层干部跨部门竞争上岗工作，探索干部竞争性选拔工作，提高选人用人公信度。加强干部监督工作，出台日常管理服务意见以及诫勉谈话和函询实施办法，实施干部选拔任用全程纪实制度，完成经济责任审计项目13个，首次实施干部选拔任用“一报告二评议”工作。做好试用期干部考核、“一把手”年度报告和“廉情下访”等工作。实施“一线工作法”培养锻炼干部，选派近100名干部进行挂职锻炼。改进干部教育培训模式，改进“菜单式”干部培训工作，开通“干部学习新干线”网络，抓好12期干部主体班培训，在中青年干部班培训中，创新开设学员军训、实践锻炼等内容。推进“人才兴市”战略，实施“天目彩虹”引智工程，开展“人才兴市宣传月”活动，加强博士后工作站、硕博士实践基地等人才培养平台建设，推进与浙江林学院人才合作，选聘150名高校毕业生到农村和社区工作，2007年度人才和科技目标责任制考核被省、杭州市评为优秀。完成村级组织换届选举工作，全市298个行政村选举产生2113名村“两委”班子成员。开展“四型组织”示范创建活动，开展基层党建课题创新活动，启动“城乡共建互帮”活动，全市共结成帮扶对子833个，走访慰问老党员、困难党员和优秀党员，制定出台村主要干部误工报酬和离任村主要干部定期补助办法，落实村干部待遇政策。动员全市基层党组织和党员干部投身支援“抗震救灾”工作。做好“特殊党费”收缴管理工作，全市共有1.4万余名党员缴纳“特殊党费”285.3万元。选派3名干部到四川省青川县金子山乡参加援建工作。开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”学习实践活动，创新载体，组织实施每月组工讲坛，推行全员信息员和全员调研员制度。

　　

【“树新形象、创新业绩”主题实践活动】2008年，按照省委、杭州市委统一部署，以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点，在全市各级领导班子中开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。结合临安实际，设计活动载体，重点推进“创新创业”调研、“双联双千”结对、“四下乡”送服务、“两会一调查”、“三百破难大行动”五大系列活动，累计走访群众9400余人次，召开各类座谈会847个，结对服务单位、企业、村、项目等950余个，召开民主恳谈会151场次，配合杭州市17个市直机关到临安开展“春风常驻送服务”活动工作。



【村级组织换届选举工作】 2008年，对全市298个行政村进行村级组织换届选举工作，选举产生“两委”班子成员2113人，具有高中以上文化程度1379人，占62.7％；村规模调整前的原662个村中有637个村有人入选新村党组织班子，覆盖面96.2％，每个行政村均配备妇女干部。换届后，举办为期一周的全市村级干部培训班，继续推进村级组织活动场所、远程教育网络规范化建设。


【“一线工作法”推行】 2008年，探索实施“一线工作法”，培养锻炼干部，选派7名干部到中央和省、杭州市机关部门挂职学习，选派18名市管干部到上海、萧山、杭州经济开发区等发达地区挂职学习，选派18名干部到市信访局、攻坚办、重点工业功能区实践锻炼，选派19名年轻干部担任专职招商员，选派32名干部担任投资项目审批代办员，选派15名干部到中共中央党校集中培训。


【党的十七大精神专题培训班】 2008年2月22～24日，组织举办全体市管干部学习贯彻党的十七大精神集中培训班，设置《党的十七大精神总论》、《学习贯彻党的十七大精神，深入实施创业富民、创新强省总战略》、《贯彻落实科学发展观，加快自主创新，推动经济社会又好又快发展》课程，首次邀请中共中央党校教授到临安授课，编印《学习资料汇编》、《学习指南》和《复习资料》，严格培训纪律，并安排培训测试。培训到课率90%，参加测试率92%，参训人员对师资和组织工作满意率98%。


【竞争性选拔干部工作】   2008年，首次在全市开展公开选拔乡镇长助理和市级机关中层干部跨部门竞争上岗工作，推出8个岗位分别进行公选和竞岗，按照报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示、任用等程序进行选拔，推进竞争性选拔工作，促进中层干部交流使用，提高选人用人公信度。171人报名参与竞争，其中，参加乡镇长助理公选91人，参加市级机关中层干部跨部门竞岗80人。


【“天目彩虹”引智工程】 2008年，实施“天目彩虹”引智工程，科技人员为临安实地指导服务100余人次，争取实施省、杭州市20万头优质肉猪繁育和示范推广、万亩山地生态蔬菜生产基地建设等4个农业产业化项目，指导实施两个国家级农业示范推广项目；协助临安实施名师名校长培养工程，累计培训中小学校长和骨干教师240余人次；在技术信息服务、重点医疗课题研究、研发基地建设、文明创建、各领域骨干人才结对培养等方面取得成效。


【“四型组织”示范创建活动】  2008年，以致富型农村党组织、和谐型企业党组织、服务型社区党组织、满意型机关党组织“四型组织”创建活动为载体，以先锋工程“五个好”要求为重点，实施示范创建活动，共创建省级远程教育示范点2个，杭州“100示范群”党组织6个，杭州市远程教育示范点6个，临安市级党建示范点16个。开展基层党建课题创新活动，全市各级党组织申报党建课题创新项目40项，评比产生市级党建创新奖5项。


【《在非公企业务工农村党员双重组织生活制度（试行）》实施】 2008年，制定出台《在非公企业务工农村党员双重组织生活制度（试行）》，从工作原则、适用对象、实施程序、管理权限、权利义务等方面，对在市域内流动，在企业务工，但没有完全脱离农业生产的“在企不离家”的农村党员的教育管理工作作出具体规范，加强新形势下“在企不离家”农村党员的教育管理力度，推动企业发展和新农村建设。


【关爱基层保障机制】 2008年，制订出台《临安市村主要干部误工报酬机制》、《临安市离任村主要干部定期补助办法》，抓好村干部误工补贴、风险保障、养老保险和经济薄弱村村级组织运作经费补助等政策制度的落实。建立完善动态管理的困难党员信息库，启动“城乡共建互帮”活动，设计“红色帮扶”、“联村帮困”、“访贫结对”、村企“共建新农村”等载体活动，全市共结成固定帮扶对子833个，走访慰问老党员、困难党员和优秀党员1500人次，发放慰问金和帮扶金225万元。


【树组工干部新形象活动】 2008年，按照中共中央组织部统一部署，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。创新实施“千人评部”、“岗位练兵”、“阳光组工”、“组工文化建设”等活动载体，组织实施“每月组工讲坛”，推行全员信息员和全员调研员制度，安排组工干部参加学习培训、轮岗交流和实践锻炼，培养组工干部“一专多能”，提高组工干部综合素质和业务水平。

（赵　军）


宣传工作


【概况】 2008年，举办“新一轮解放思想大行动系列报告会”，下发《关于组织开展庆祝改革开放30周年系列活动的通知》，组织开展“辉煌岁月，临安风采”征文比赛、“辉煌岁月，临安记忆”大事评选、“辉煌岁月，临安印象”摄影作品评选等系列大型活动，完成编撰《人间天堂，品质杭州》临安卷。《临安宣传》复刊，共8个栏目，编印6期。制订《2008年市委中心组学习计划》，为市领导精选学习书籍11本，编印《党委中心组学习资料》12期。开展宣讲活动，安排杭州市“中国特色社会主义理论体系宣传普及讲师团”到临安市社区、学校、企业、卫生系统宣讲4场。加强理论研究，6篇文章入编中共中央宣传部、省委宣传部、杭州市委宣传部主编的书籍。

　　以“新闻质量提升年”为契机，开设专题专栏，策划宣传党的十七届三中全会和市委十二届八次、九次全委会精神、“树创”活动、新一轮解放思想大行动、村规模调整、打造“清洁临安”、“重点项目攻坚”、征地拆迁、应对金融危机等重大活动和重点工作。完成冰冻灾害、汶川地震、洪水灾害和安全生产形势等突发事件宣传报道任务。完善新闻例会、新闻监听监看监审、记者下基层蹲点月访等新闻管理制度。组织开展全市第九个记者节活动。

　　组织开展“2008临安接轨上海活动周”和2008中国（临安）森林生态资源博览会等重大主题外宣活动，累计刊发各类报道近700篇（条）。中央电视台七套《乡土》栏目到临安拍摄专题片3部。电视专题《解药》在中央电视台新闻频道《共同关注》栏目播出，广播专题《无手摄影师的奥运理想》、《伤残军人的金婚》在中央人民广播电台播出。残奥会期间在北京举行“生命之光――郑龙华大型摄影展”。《今日浙江》、《浙江日报》、《杭州日报》分别刊发临安专版。建立对外宣传图片库，制作完成《中国临安》画册。

　　打造“爱心”、“诚信”、“绿色”3张“道德金名片”，开展市民思想道德教育活动，该活动获杭州市宣传思想工作创新奖，被评为杭州市精神文明建设创新案例。先后开展阳光爱心结对帮扶、寻找身边“爱心典型”、“庆国庆、赠国旗、话文明”、“告别陋习、拥抱文明”等系列活动活动，评选出“十大爱心大使”、“十大陋习”。组织实施《2008年加强和改进临安市未成年人思想道德建设十件实事与活动》，其中，举办“流动少年宫”活动6场次，参与人员1万余人次。

　　举办“吴越风？商行之春”元宵灯会，“吴越风情”文化广场艺术节被评为“全国特色广场文化活动”。开展全民健身与奥运同行活动，举办“2008，让我们动起来”――临安市“与奥运同行”、华东商界精英户外越野挑战赛、首届中国大学生户外运动挑战赛等系列文化体育活动。组织开展“彩虹行动――向困难群众捐赠电视机活动”，受捐赠困难家庭1016户。组团参加义乌市文化产品交易博览会。组织参加音乐会、浙江省第二届排舞大赛、全市农民“种文化”文艺会演、程行艺术展等“森博会”系列文化活动。组织参加杭州市改革开放30周年成就展活动。


　　是年，市委宣传部获杭州市宣传思想工作创新奖、纪念杭州改革开放30周年知识竞赛奖、杭州市哲学社会科学普及活动优秀组织奖、第十届西湖博览会联动宣传先进单位、临安市2008年度合力兴工奖、“2008临安接轨上海活动周”优秀组织奖等荣誉；市委宣讲团被评为杭州市优秀宣讲团，《在农村推动理论宣传大众的调查与思考》在省委宣传部内参《浙江宣传》刊登，并获杭州市2008年度优秀调研课题评比三等奖。


【“心里话”宣讲活动】为贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，市委宣传部建立“心里话”宣讲团，通过身边人讲身边事，与群众面对面讲真话、实话、心里话，用群众语言宣传党的十七大精神。“心里话”宣讲团尚属首创，受到媒体高度关注，《浙江日报》、新华社、中国新闻社均作了报道，2007年12月21日《人民日报》“要闻”《各地通过宣讲促进中共十七大精神的贯彻落实》一文中作了报道：“临安市‘心里话’宣讲团就由村干部、普通农民、农业科技人员和文化工作者组成，他们用亲身经历宣讲党的富民政策和成功创业的经验，深受基层群众的欢迎”。2008年，“心里话”宣讲团成员袁永明被评为浙江省党的十七大精神优秀基层宣讲员，《百姓心里话宣讲员袁永明》一文入选中共中央宣传部理论局主编、学习出版社出版的《做党的理论创新成果的传播者》一书。“心里话”宣讲团事迹入选省委宣传部主编的《宣传教育面对面、解决问题点对点――党的十七大精神主题宣传教育案例精选》。


【新一轮解放思想大行动】 2008年，根据杭州市委、市政府统一部署，组织开展新一轮解放思想大行动，采取多种形式发动各地各部门学习杭州市委十届四次全会精神、迪拜的经验启示等内容。举办“新一轮解放思想大行动”系列报告会，邀请中央、省、杭州市领导和高等院校专家、学者作了9场专题报告，在新闻网开辟“新一轮解放思想大行动”宣传专题，在《今日临安》开辟“理论与实践”研讨专栏；推动全市围绕七个重点内容开展大行动，及时向杭州市委宣传部报告临安市活动开展情况。


【新闻管理制度出台】 2008年，进一步建立健全新闻工作者成长机制和新闻宣传工作机制。发挥市新闻工作者协会作用，制订实施《关于加强临安市新闻质量管理的若干规定》，主要内容包括强化职业道德、规范新闻报道、严格把关防错三个方面，旨在进一步加强新闻宣传管理，提升新闻报道质量。制定出台《临安市“天目新闻奖”评选办法》，明确评选目的、评选范围、作品要求、评选办法、奖励标准和组织领导等，下发《关于开展2008年度临安市新闻理论文章评选活动的通知》等管理办法，鼓励新闻工作者钻研业务，提高水平。


【网络管理协调科成立】 2008年，按照“提高引导力和掌控力，确保网络媒体健康、规范、有序发展”的要求，加强网络媒体监管，根据市委常委会十二届第34次会议精神，临安市建立由市委分管副书记担任组长的市互联网宣传管理工作领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，与外宣办合署办公，增挂牌子。8月，经市编办批准，市委宣传部成立网络管理协调科，负责全市互联网新闻信息服务相关管理工作，查处网上新闻信息服务的违规行为，协调有关部门封堵网上有害信息。


【群众性精神文明创建工作】 2008年，开展省、杭州市、临安市文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。全市新申报命名省级文明单位3个、文明村2个；新申报命名杭州市级文明单位7个、文明村7个；新申报命名临安市级文明单位13个、文明村35个；新申报命名省级文明社区1个、杭州市文明示范社区1个、杭州市文明社区1个。（吴　兵）


统战工作

　　

【概况】 2008年，中共临安市委统战部内设办公室、工商党派科、侨务科、民族宗教科4个科室。市民族宗教事务局、市侨办与市委统战部合署办公。设有工商联、侨联、知联会、留联会、三胞及亲属联谊会、基层及异地商会、佛教协会、基督教“三自爱国会”、天主教爱国会（筹）等群团组织。有民进、农工党2个民主党派市委员会，有民革、民盟、致公党、九三学社、台盟等民主党派成员。

　　召开纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会。在市政协七届二次会议上，各民主党派共向大会提交集体和个人提案86件。会同市委办、市政府办督促落实重大事项政治协商制度、联系交友制度和对口联系制度等，邀请民主党派、工商联和无党派人士参加座谈会、情况通报会5次，落实开展政府有关部门与民主党派、工商联对口联系活动15次。建立党风廉政建设通报会制度，11月24日，召开通报会，市纪委向民主党派、工商联和无党派代表人士通报全市党风廉政建设情况。协助民进临安市委员会开展民进临安（县）市委员会成立20周年纪念活动。协助农工党在临安举办“中国山区生态经济和新农村建设高峰论坛”活动。培养和推荐党外干部，选送挂职锻炼党外干部2人，提拔使用党外干部1人，全市非中共党员副科级以上领导干部有20人。举办非公有制经济人士创新创业读书会、党外人士读书会，在无党派人士中开展“自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”主题教育活动。指导市工商联完成换届，开展第三届优秀社会主义事业建设者评选表彰活动和上规模民营企业调研活动，服务民营企业。指导和支持市侨联加强自身建设，市侨联被杭州市侨联授予“规范化基层侨联组织”称号，成立侨界人士活动中心暨海归青年创业俱乐部。调整充实可向组织部门推荐使用的党外干部、乡镇（街道）和部门中层党外干部，可供政治安排的党外代表人士三支队伍，建立信息库和个人综合档案。加强党外知识分子工作，有序开展市知联会活动，进行无党派人士调查登记工作，共登记无党派代表人士105人。指导市民族宗教事务局开展少数民族村帮扶活动和“平安场所、和谐团体”创建活动，基督教两会完成换届。帮助基层健全完善工作制度，规范工作台账，指导基层开展各类特色活动60次以上。加强统战部门和统战干部队伍建设，坚持实行每月一次的中心组学习制度，每季一期的业务知识讲座，按照市委统一部署，开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动、党的十七大精神主题教育实践活动和新一轮解放思想大行动等活动。是年，市委统战部被评为满意单位。


【《临安市委统战工作领导小组各成员单位工作职责》制订】 2008年，召开全市统战工作领导小组成员单位协调会，制定下发《统战工作领导小组各成员单位工作职责》，进一步明确成员单位的工作职责，形成统战工作合力，为开创临安市统战工作的新局面创造条件。坚持统战例会制度，按季召开统战团体负责人联席会议和乡镇（街道）统战工作例会，初步形成统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。


【社会服务】 2008年，支持民主党派开展送文化、送医疗、送温暖等各类社会服务活动32次，受益群众2500余人次。在侨界人士中继续开展“扶贫济困、结对育人”活动，资助贫困学生36人。宗教界资助市特殊教育学校、市儿童福利院2000元，资助湍口镇、龙岗镇贫困村道路、水利建设1.3万元。全市统战系统为四川汶川地震灾区捐款捐物合计1500余万元，市委统战部被授予“临安市红十字抗震救灾先进单位”称号。


【宣传信息工作】 2008年，建立统战工作信息员队伍，从各统战成员单位、有关部门和乡镇（街道）聘请信息员23人，制定统战信息工作考核办法。全年在中央、省、杭州市和临安市录用信息90篇次，其中，被中共中央统战部采用临安统战工作信息3篇。举办“和谐杯”统一战线知识竞赛，参与竞赛1500余人。编印《统战工作手册》2000余册、《临安统战》简报13期、《2007年度统战工作基础资料》300份。民进临安市委员会编印《临安民进二十年》画册，市市民族宗教事务局主管编印《天目山佛教画册》，市侨办、市侨联编印《出国留学手册》，市知联会会刊创刊。在杭州市委统战部网站建立临安网页，发布基层动态信息20余条，在各类报纸杂志发表统战文章36篇。

（蔡德锋）


对台工作

　　　　　　　　

【概况】至2008年末，全市有第一代去台人员500余人，去台人员及在台亲属3000余人，临安市台胞台属6000余人。全市有定居台籍同胞（第一代）3人。有台资企业21家。

　　全年共接待回乡省亲、祭祖、考察的台胞台商及台籍华侨华人4批20余人次。12月18～19日，国台办主任王毅在省台办主任裘小玲陪同下到临安考察天目山，市台办汇报天目山与阿里山结对的前期工作，王毅对此高度重视，加速两山结对的进程。

　　制订《临安市涉台突发公共事件应急预案》。市台办工作人员深入台资企业调研，先后为台联塑等企业协调解决难题。邀请台商参与临安市在上海举办的经贸洽谈会，审核上报当地企业赴台商务考察，妥善处理一批台商投诉件。3月和4月，先后妥善处理台胞孙宏林祖坟迁移投诉件以及省、杭州市台办挂号督办的台商徐心怡与杭诚公司的投资纠纷案，并把这两个投诉件在《浙江对台工作》上刊发。

　　上报涉台信息，其中，《台塑研制出亚洲第一台光学级射出成型机》被省委办公厅录用，另有4条信息被《浙江对台工作》、杭州《台情参考》录用。《退休教师欲赠熊猫百态图》等两条信息在《杭州日报》和《今日临安》上刊用。

（雷柏荣）


侨务及港澳工作


【概况】 2008年，全市有华侨华人、港澳居民及眷属980余人，归侨侨眷及港澳居民亲属1200余人；出国留学人员及海外眷属550余人，出国留学人员及国内亲属1000余人。全市有老归侨2人，临安籍出国留学人员300余人，侨资企业90家。

　　开展海外联络联谊工作，在美国休斯敦筹建天目山同乡联谊会。借力联谊，借助市领导、部门领导出国时机，为他们提供海外侨胞信息，与海外人士开展联络联谊活动。

　　浙江临安金圆水泥有限公司是马来西亚杨忠礼集团收购的临安市规模最大的侨资企业，管理层有10余位马来西亚籍华人。市侨办、市侨联主动上门，帮助协调解决一系列问题，包括子女就学、驾驶执照、翻译人才、出境期限，管理层住宿等企业亟须解决的问题，并确定该企业为侨资企业服务示范点，积累侨务部门为侨资企业服务的经验。引导全市侨资企业为新农村建设作贡献，鼓励侨资企业在资金、物资、人才、信息方面支持所在地的新农村建设事业。向上级侨务部门申报优秀侨资企业，杭州金盟道路设施有限公司、杭州樱花线业有限公司被评为杭州市2006～2007年度优秀侨资企业。推荐临安奥星电子公司詹有根、杭州美多乐化工公司王月琴等参加全国侨商会议。发动侨界人士向四川地震灾区捐款捐物计500余万元。

　　在市青少年活动中心建立临安市侨界人士活动中心，建立隶属于市侨联、市青联管理的临安市海归青年创业俱乐部，为海归青年搭建创业联络联谊交流平台。9月12日，召开海归创业青年座谈会，市委 、市政府、市政协等领导参加海归青年代表、侨界人士代表在会上进行交流。按照市侨联的“五有”标准（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动），通过规范化基层侨联创建，市侨联被上级侨联授予“规范化基层侨联组织”称号。

（杨树刚）


机关党务工作


【概况】 2008年，市直机关工委辖机关党委3个、党总支10个、党支部172个，有党员2698人。新批准成立市城市管理行政执法局机关党支部和天晟律师事务所党支部；对市行政审批办理中心和离休干部党组织进行组织设置调整，撤销党支部2个；对46个机关党支部换届选举和2个党支部班子成员增补进行指导和审批，配合市委组织部指导开展市广播电视台等4个机关党支部换届选举直选试点工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，发展吸收新党员58人，按期转正预备党员95人。继续开展满意型机关党组织创建活动，市人事局、市文化广电新闻出版局、市教育局机关党支部被评为全市基层党建工作示范点――满意型机关党组织；配合市委组织部开展党建工作创新成果评选活动，市人事局构建流动党员服务管理体系和市国税局开展“活力”党支部创建工作被评为全市基层党建工作创新奖。部署开展党内双评工作，196名党员积极分子获表彰。按照机关工会组织、妇女组织、团组织章程，支持各群团组织开展各项活动，对8个机关工会组织进行换届选举，机关团工委新增团总支1个、团支部4个，团工委下属团支部共有杭州市级青年文明号4个、杭州市级青少年维权岗3个、临安市级青年文明号3个。

　　围绕市委中心工作，抽调机关干部参与村级换届选举工作；组织市行风监督员开展机关行风评议活动；做好“清洁临安”工作系统内牵头协调和检查评比工作；参与市级公共机构节能减排办公室工作；具体组织实施机关部门“满意单位不满意单位”综合考评工作。


【机关思想宣传教育工作】 2008年，开展七一系列纪念活动，在机关党组织中部署开展帮困结对、“三服务”主题实践活动等为主要内容的7个系列庆祝建党宣传教育活动，组织150余名机关部门新党员举行入党宣誓仪式；开展学习型机关评选活动，共评选产生学习型机关14个；举办党群系统“树立新形象、展示新成就”党建成果图板展，制作“光辉历程”、“组织建设”、“廉政建设”、“阵地建设”和“群团建设”5个板块，参展作品获临安市一等奖。组织开展“千名党员手拉手一帮一”、“创新大发展，党员当先锋”、“机关党员进社区”、“我为新农村建设作贡献”、“城乡互帮共建”等活动，在“城乡互帮共建”活动中，所有机关党组织分别联系一个村，结对困难党员2人，一年开展慰问帮困活动2次；围绕“清洁临安”活动，会同市文明办、团市委组织开展“告别陋习，志愿者在行动”等系列活动，党群系统党员志愿者服务队获市级志愿者服务工作先进集体。


【理论培训工作】 2008年5月，举办第12期入党积极分子培训班，培训内容有《中国共产党章程》及党的知识、中共十七大精神辅导报告、党风廉政建设、观看保密和廉政知识电教片等，市直机关及其下属单位200余名入党积极分子参加教育培训。7月，会同市委组织部、市委党校联合举办机关部门中层干部理论培训班，培训内容有国情、市情和改革开放30年启示，公文写作，党风廉政建设，社会竞争与心理压力调适，应对突发事件和处理媒体关系，政务礼仪等，邀请省、杭州市、浙江林学院等专家和教师授课。市直机关各单位和省、杭州市各驻临安机构80余名中层干部参加培训。9月，举办市直机关党务干部培训班，培训内容有科学发展观、廉政文化等专题讲座，党员发展、党组织换届选举等党支部日常业务工作辅导，市委党校、市检察院、浙江满江红律师事务所3个基层党组织介绍党建工作经验。来自48个机关部门的60名基层党组织书记（委员）和市直机关党建教育调研基地负责人参加培训，培训期间组织部分党务干部赴湖南韶山学习考察。


【党建调研工作】 2008年，制订下发《2008年市直机关党建调研工作意见》，组织机关党组织开展党建调研，共收到党建调研文章51篇，成立评审委员会，评出一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖20篇。机关工委组织撰写的《关于当前机关中层干部心理状况的调查与思考》调研文章获省、杭州市机关党建理论研究一等奖。《强化党建工作责任制，建设满意型机关党组织》在杭州市机关党建工作经验交流会上发言；市检察院党总支的《选好载体、创新创优，努力打造党建品牌》调研课题在杭州市党务干部书记读书班上进行交流发言，并获二等奖。4条党建工作信息被刊登在省、杭州市党建刊物上。编发《机关党建动态》10期。


【廉政文化进机关活动】 2008年，按照杭州市纪委、杭州市直机关工委和市纪委部署要求，继续开展廉政文化进机关活动，推进和谐机关建设。重点培育市检察院、市国税局、浙江满江红律师事务所等一批廉政文化进机关示范点，推荐申报杭州市级示范点评选。培育机关廉政文化，与市纪委、市质量技术监督局联合举办“质监杯”“我的人生座右铭――廉政格言警句”征集评奖活动，评出一等奖、二等奖、三等奖50名和组织奖若干名。


【机关文体活动】 2008年，与市纪委、市委组织部、市文联联合开展庆祝改革开放30周年“清源杯”书法（篆刻）和美术比赛，按书法类和美术类作品，各评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖37名及优秀组织奖3个。指导各机关部门因地制宜开展文化体育活动，举办第三届“电信杯”机关红五星比赛，市委党校、市农业局、市公安局、市国土资源局代表队获A、B、C、D组第一名，市国土资源局代表队获总冠军；会同相关部门联合组织开展北京奥运会倒计时100天健步登山活动。


【“满意单位不满意单位”综合考评】

2008年，根据市委统一部署，继续开展机关部门“满意单位不满意单位”综合考评。综合考评由业绩考核（45%）、领导评价（5%）、社会评价（40%）、效能监察（10%）和“一票否决”项目组成，全市89个机关部门和100个中层科室（随机抽取产生）接受考评。业绩考核包括重点工作、共性工作和创新工作，由市委办、市政府办牵头组织考核。参与社会评价的代表涵盖九大层面、19个小层面，从6728人的数据库中随机抽取2503人，收集到群众意见建议362条。依据考评得分高低和“一票否决”结果，获满意单位称号25个，获满意中层科室称号15个，产生不满意单位4个、不满意中层科室3个。

（雷其林）


老干部工作


【概况】 2008年，临安市有离休干部267人，其中，外地安置在临安市的离休干部10人。组织全市老同志参加中共十七届三中全会报告会1次、老干部中共十七大精神学习成果巡回报告会1次；每月10日、13日、20日在临安老干部活动中心、於潜、昌化活动室传达文件，共计36次；召开老干部形势通报会2次，向老同志传达市委十二届八次全体（扩大）会议主要精神，通报全市社会经济发展情况。针对老同志集中活动困难的情况，征得老同志同意，撤销市级机关离休干部第一党支部。向全市离休干部赠送《组工通讯》、《浙江老年报》、《今日临安》，向享受县处级以上离休干部赠送《杭州日报》。2月，分别召开老干部新春团拜会和春节慰问会。5月19日至30日，组织全市离休干部分批体检。6月，参与举办临安市第五届老年人运动会。8月，组织地专级及享受地专两项待遇的离休干部避暑疗养活动。10月14日至27日，赴山东、河南、四川、上海等地慰问异地安置在外省的11名离休干部。离休干部各活动小组开展“迎奥运、庆改革开放30周年暨离休干部协会成立20周年”系列纪念活动。开展困难离休干部调查工作，慰问34名困难离休干部，发放困难补助金3.4万元；发放离休干部四项经费16.35万元。做好离休干部生病住院慰问工作，全年共看望生病住院离休干部160人次。

　　

【老干部活动中心和老年大学工作】  2008年，开展创建“和谐中心、和谐校园”活动。向老同志、老年大学学员发放《“清洁临安，美化家园”的倡议书》，张贴“节水节电”宣传画，做好“节能减排”宣传工作。老干部活动中心推行一声问候、一张笑脸、一杯热茶“三个一”服务，开设老同志保健知识讲座，举办文艺演出3场，组织老同志开展象棋、桥牌、乒乓球、台球等比赛。与老年大学联合组织越剧团，在太湖源镇横溪村、众社村和碧宗村开展为期9天的学习宣传贯彻党的十七大精神送戏下乡活动，发放自编的“中共十七大报告部分内容和国家今后的主要惠农政策”宣传单。老年大学在苕溪南路露天广场举办为期5天的“迎奥运”文艺活动周；汶川地震发生后，发起“我为灾区献爱心”捐款活动，捐款21305元；选送《吴越剑》获杭州市老干部庆祝改革开放三十周年活动优秀组织奖；选送《宫廷秧歌》参加森博会农民“种文化”文艺精品调演活动；与市关工委等联合举办“老少同唱”活动。


【老干部活动中心参照公务员管理】 2008年，根据《中共杭州市委组织部关于同意杭州市老干部活动中心等8家事业单位列入参照公务员管理范围的通知》（杭组通〔2008〕29号）文件精神和《关于要求实施〈临安市老干部活动中心列入参照公务员管理单位实施方案〉的请示》（临委老干〔2008〕13号文件）的批复精神，临安市老干部活动中心列入参照公务员管理单位。9月，临安市老干部活动中心6名工作人员参加杭州市参照公务员考试。

　　

【离休干部无固定收入配偶医药费统筹工作】 2008年8月，根据《关于实施解放战争时期参加革命工作的离休干部无固定收入配偶医药费统筹的通知》（临委老干〔2008〕12号文件）文件精神，临安市实施解放战争时期参加工作的离休干部无固定收入配偶医药费统筹工作，统筹对象为临安市市级机关、乡镇（街道）、企事业单位的解放战争时期参加革命工作离休干部（含已故离休干部和符合离休条件、生前尚未办理离休手续去世的老干部）无固定收入配偶，其符合城镇职工基本医疗费开支范围的医疗费，由统筹基金支付90%，剩余部分由个人承担，完成统筹共138人。


【离休干部护理补贴费标准提高】根据《关于转发〈关于调整我省离休干部护理补贴费标准的通知〉的通知》（临委老干〔2008〕15号文件）文件精神，抗日战争前期、抗日战争后期、解放战争时期参加革命工作的离休干部护理补贴费由现行每人每月260元、230元和200元，分别提高到650元、580元和500元。生活完全不能自理的离休干部护理补贴费每人每月600元提高到900元。给予85周岁以上离休干部发放高龄护理补贴，标准为每人每月900元。生活完全不能自理的离休干部护理补贴费和85周岁以上的离休干部高龄护理补贴费两者不能重复享受，2008年1月起执行。


【老干部视察锦城新貌】 2008年12月12日，临安市组织老干部举行“学全会精神，观高新园区，看新农村建设”视察活动。享受地专级和享受地专两项待遇的离休干部，曾担任副市级以上领导职务的离退休老同志，各离休干部支部书记、各离休干部活动小组负责人、各机关大院退休干部活动小组负责人，曾获全国级先进的离退休老同志50余人参加视察活动。组织老同志参观临安市高新技术园区和锦城街道新农村建设示范点横溪村，锦城街道负责人向老同志汇报锦城街道经济社会发展情况，介绍临安市高新技术园区发展蓝图。


【离休干部庆改革开放30周年活动】

2008年，离休干部诗书画、花卉、棋牌、钓鱼协会为庆祝改革开放30周年，举行离休干部诗书画、象棋、桥牌等比赛活动。，临安市离休干部庆改革开放30周年暨离休干部协会成立20周年纪念大会在临安市老干部活动中心举行。离休干部萧福林代表临安离休干部诗书画、花卉、棋牌、钓鱼协会回顾总结20年工作。诗书画协会举办老干部20年书画成就展。  

（袁丽亚）


党校工作


【概况】 2008年，市委党校举办主体培训班15期，即全市市管领导干部学习贯彻党的十七大精神培训班、全市村级干部培训班、全市办公室主任培训班、全市宣传干部培训班、2008年新农村建设培训班、全市非公有制经济代表人士创新创业读书会、乡镇（街道）科技分管领导培训会、市级机关部门第二期中层干部理论培训班、农民专业合作社规范化建设业务培训班、全市党外人士读书会、杭州市团校331期暨临安市基层团干部培训班、临安市到农村社区工作高校毕业生培训班、市第16期中青年干部培训班、第六期公务员初任培训班、纪检干部培训班，受训干部5000人次。承办社会培训班（计划外）39期，受训3634人次。为乡镇、学校、社区、企业、部门等授课60余场次，听众7000余人次。获大专、本科毕业文凭的党员干部和在职人员416人，新招函大、学历班学员302人，参加全国计算机等级培训考试300人。

　　是年，临安市委党校获浙江省委党校函授学院颁发的“优秀辅导站”称号。


【市管领导干部党的十七大精神培训班】

，举办为期5天的市管领导干部党的十七大精神培训班。全市520余名市管领导干部参加培训。培训班开设党的十七大精神总论、学习贯彻党的十七大精神深入实施创业富民创新强省总战略、贯彻落实科学发展观、加快自主创新、推动经济社会又好又快发展等课程，邀请中共中央党校党建教研部教授、博导陈凯龙，省委政研室副主任沈建明和省委党校工商管理教研室主任何圣东授课。


【全市宣传干部培训班】 2008年5月19～20日，举办全市宣传干部培训班。全市各乡镇（街道）和市级机关分管宣传思想工作的领导干部100余人参加培训。开设新闻危机管理、服务型政府建设中的危机发布与新闻应对、改革开放30年经验启示等专题辅导，邀请杭州市外宣办副主任唐龙尧和杭州市委党校教授马晓秋、高国舫授课。


【全市新农村建设培训班】 2008年5月21～22日，举办全市新农村建设培训班。全市各乡镇（街道）分管领导和列入年度创建的7个示范村和70个省、杭州市重点整治村（省提升村）的村干部140余人参加培训。培训内容主要有新农村建设辅导报告、农村改水和卫生改厕技术指导、农村生活污水处理技术指导、考核验收办法辅导等知识，观看全省各地新农村建设先进经验光碟，并参观杭州市新农村建设样板村玲珑街道祥里村。


【第16期中青年干部培训班】   2008年9月24日～11月21日，举办临安市第16期中青年干部培训班。市领导及10余个部门主要领导为中青年干部班授课。57名中青年后备干部接受理论学习、社会调研、军事训练、一线锻炼和外出考察。其间，举办学员论坛，以“锻造敢干会干干部队伍，促进更好更快发展”为主题论坛。设置36次专题理论学习、4次专题讨论、4次考试、4次考察调研、2次学员论坛和5次班级活动等内容。


【干部“菜单式”教育培训班】 2008年，深化市管领导干部“菜单式”教育培训，除必修精品课程外，推行“选修课程”15选6，推出《构建社会主义和谐社会》、《当代世界经济的主要趋势》、《低代价发展问题》、《关于树立和落实科学发展观的几个问题》、《积极应对媒体主动引导舆论》等15个备选课程，由全市各单位根据工作与实际需要任选6门课程，并确定学习时间，刻录光碟近600张，发送至全市90余家单位，各单位根据学习计划和实际情况，自行安排时间组织学习，年底统一组织理论测试，每位市管干部完成全年40个总课时。


【科研调研】 2008年，全校教职工申报年度课题55项，9篇调研论文入围杭州市党校系统理论研讨会，其中，2篇分别获二等奖、三等奖；3个课题被浙江省党校系统理论研讨会立项，获浙江省党校系统理论研讨会二等奖、三等奖各1篇；5个课题被杭州市党校系统规划课题立项；分别获浙江省党校系统、杭州市党校系统论文组织奖；完成市二级党委中心组重点调研、创新创业专题调研和基层党建工作创新等8个课题；开展临安工业企业应对金融危机情况调研，向近100家规模以上企业发放调查问卷250份，回收200份，形成调研报告《对金融危机中部分工业企业的初步调查与思考》，并以《党校通讯》形式印发；获杭州市人口学会优秀论文评选三等奖1篇；获杭州市委宣传部“解放思想、跨越发展”征文比赛三等奖1篇；市委党校被评为市人事信息宣传优秀单位。全年在各类报纸杂志上发表科研、调研论文40余篇；调研论文集《求索》第5期出刊。

（钱霞芳）


党史编纂工作


【概况】 2008年，临安市委党史研究室开展庆祝改革开放30周年系列活动，开展改革开放30周年40件大事评选活动，参与杭州市改革开放30周年成就展。继续做好社会主义时期党史编研工作；完成《中国共产党浙江省临安市组织史资料》第四卷编撰工作，全书35万余字，并送市委组织部审阅；完成上报杭州市组织史临安部分资料。围绕改革开放30周年，在临安新闻网开设《临安记忆》专栏；与临安人民广播电台合作，对临安市改革开放成就进行系列报道。在市委组织的庆祝中国共产党成立87周年座谈会上，研究室主任黄文根作《临安改革开放30年辉煌成就》主题发言，系统回顾改革开放30年来的主要成就，发言稿被市委办、市委宣传部、新闻传媒中心等多家单位采用。是年，市委党史研究室获杭州市庆祝改革开放30周年系列活动优秀组织奖。


【《风云三十年――改革开放中的临安》】

2008年，为庆祝改革开放30周年，根据市委统一部署，市委党史研究室编撰《风云三十年――改革开放中的临安》。该书由“不朽足迹――临安改革开放纪事”、“辉煌年代――临安改革开放大事记”两部分组成。全书35万余字，详实记述30年来市委、市政府领导全市人民进行改革开放实践历史过程和辉煌成就。

【“杭州市改革开放30周年成就展”临安展馆工作】 2008年，由市委宣传部牵头，市委党史研究室负责临安市改革开放30周年光辉历程展方案起草、图板设计及布展工作。6月底，成立成就展领导小组和筹备组，与相关单位就展览内容、主题进行商讨；7月底，确定展览初步方案；8月中旬，就初步方案征求意见，完善确定展览方案；9月20日，完成图片资料的征集、筛选，并进行文稿起草、展览设计；10月底，完成图版设计；11月，对布展图片、文字进行反复审核，并报市领导审核；12月初，完成布展工作，8日正式展出。临安展馆以“融入大都市，创新大发展，全面建设杭州西郊现代化生态市”为主题，以“展现30年来临安改革开放历程，展示改革开放以来取得的辉煌成就，总结临安特色改革开放经验”为主要内容，从工业经济快速腾飞、生态与旅游异军突起、基础设施建设日新月异、农林水事业硕果累累、社会事业蓬勃发展五个方面展示临安改革开放30年成就。

                     （朱纫频）


《临安市志》编纂工作


【概况】 2008年，《临安市志》进入总纂阶段，对志稿交叉重复部分进行删减，对欠缺遗漏部分进行增添，使志稿基本达到“纵不断主线，横不缺要项”的编纂要求。坚持《临安市志》编务会议制度，商讨解决市志编纂过程中出现的问题。通过新闻媒体及其他渠道，征集入志照片。通过各种渠道，广泛征集涉及临安的地方历史文献，充实志书从录内容。新增美术编辑1名，负责人志图片的遴选及图像的处理，并对入志表格加以处理，使形式更加丰富。


【《临安市志》初稿编纂完成】 2008年，《临安市志》编纂人员经过4年多的努力，基本完成各承编单位上交志稿的修改，使内容基本符合志书的质量要求。各责任编辑在完成各自稿件的同时，还互相交换看稿，着重在语言的准确、资料的真实、内容的完善方面替对方把关，提出修改意见，由责任编辑当场修改，需承编单位提供帮助的，形成纸质意见，连同志稿，分单位装入档案袋，在《临安市志》审稿会议上，集中发还给各承编单位，由承编单位带回处理，规定时间上交，再由责任编辑处理。至年底，完成市志初稿的编纂任务，总计150余万字。


【《临安市志》审稿会议】 2008年10月7日，召开《临安市志》审稿会议，会议由市政府办公室副主任翁涛主持，副市长陈伟民到会讲话，各承编单位分管领导和编纂主笔参加会议。市地方志办公室主任黄文根对《临安市志》的编纂情况作了总体介绍，《临安市志》主编王建华对各稿件存在问题作了总说明，并对审稿过程中各单位应注意事项做了具体要求。会议要求各单位对审核、修改的稿件于11月底前上交。

（刘金炎）


《临安年鉴》编纂工作


【概况】《临安年鉴》始编于1990年，一年一鉴，连续编纂出版，《临安年鉴(2008)》是第19卷。该卷年鉴编纂准备工作始于2008年2月，责任编辑3人，适当调整年鉴框架，撰写《关于做好〈临安年鉴(2008)〉编纂工作的意见》，评选2008年《临安年鉴》优秀撰稿人，利用市党政办公自动化系统布置年鉴撰稿任务，定截稿时间为3月20日。至3月底，交稿60%；6月中旬，基本完成初稿编辑，并送审，月底返回；7月，串稿，安排校对；8月，总纂，并完善内容；9月，送排，送方志出版社审稿；10月，图片资料送排；11月，付印；12月，出版发行。

　　在市人事局支持下，组织召开年鉴各责任编辑和部分年鉴撰稿人参加的年鉴编辑稿讲评座谈会，方志科科长唐剑平主讲，加强对编辑和撰稿人的业务指导。组织安排不同层次的校对，办公室全体人员参加。重视年鉴理论学习和交流，6月，唐剑平赴浙江桐乡市参加第11次全国地州区县年鉴研讨会，在大会上宣讲论文；唐剑平2篇学术论文入选第11届全国年鉴学术年会，11月，赴杭州参加年会，并在大会上宣讲论文。1篇论文获第五届全国年鉴学术论著评比优秀奖。在《年鉴信息与研究》和《浙江方志》上各发表论文1篇。《临安年鉴（2007）》获全国第四届年鉴校对质量评比三等奖。

　　完成省地方志办公室下达的提供临安市贯彻学习《地方志工作条例》宣传工作任务。完成杭州市地方志办公室下达《杭州大事记》和《杭州年鉴（2008）》、杭州市档案局下达《杭州通鉴》、临安市委宣传部下达《人间天堂 品质杭州》等书的撰稿和审核任务。完成由浙江大学出版社出版的《浙江名胜》临安部分撰稿任务，共2万余字，唐剑平任副主编。参加《临安市民政志》、《临安市广电志》审稿，提出许多中肯意见。唐剑平撰写政协提案7个、社情民意6则，5条信息被市政协采纳，参与完成市政协调研课题3个。

　　唐剑平、朱纫频参加杭州市党史研究室乒乓球队，赴永康市参加浙江省党史系统组织的“迎奥运”首届乒乓球比赛，杭州男子乒乓球队获团体冠军，唐剑平获个人第五名。组织临安市地方志乒乓球队参加临安市政协“和谐杯”暨第22届临安市“乒协杯”乒乓球比赛，获团体第八名。


【《临安年鉴(2008)》出版】 2008年11月，《临安年鉴(2008)》由方志出版社出版，黄文根、刘关成、许宝文任主编，唐剑平任执行主编。全书设32个栏目，正文386页，彩色图片60页，计55万字，印数1000册，定价120元，杭州富阳正大彩印有限公司印刷。该年鉴较为系统地记载2007年临安市政治、经济、文化、社会生活诸方面的新成就、新变化、新发展、新经验、新问题等。卷首设特载、市情总貌、大事记；正文设工业经济、农业经济、林业经济、国家级自然保护区、商贸流通、旅游、经济管理、劳动？人事、机构及负责人名录、中国共产党临安市委员会、临安市人民代表大会常务委员会、临安市人民政府、政协临安市委员会、民主党派？群众团体、政法？武装、科学技术、教育、浙江林学院、文化？新闻、卫生？体育、民政、社会生活、乡镇街道、人物；卷尾设附录、索引。栏目后有小资料和书画作品补白。


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中共临安市委员会
发布时间：2009-12-15 13:53:00
信息来源：市政府办
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中共临安市委员会

Lin’an  Municipal  Committee  of  the  CPC



概　述


【概况】 2008年，市委常委会坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和中央、省委、杭州市委全会精神，奋力开拓、扎实工作，经济社会发展保持良好态势。全年实现生产总值229.17亿元，比上年增长11.2%；财政总收入22.44亿元，增长20.03%，其中，地方财政收入11.66亿元，增长19.06%；城镇居民可支配收入19830元，增长9.2%，农民人均纯收入9680元，增长9.4%。

　　经济发展总体平稳。狠抓工业经济发展，临安高新技术产业园开园建设，省科创基地顺利落户，成功创建国家级科技企业孵化器，新增上市企业1家、中国驰名商标2个、规模企业102家，全年实现工业销售产值601.15亿元，比上年增长15.2%。推进农业八大产业发展，大力拓展香榧、杨桐等新兴产业，新增杭州市级农业龙头企业3家、无公害农产品认证15个，全年实现农业总产值33.24亿元，比上年增长12%。大力发展第三产业，旅游、商贸流通等服务业保持良好发展态势，全年实现社会消费品零售总额53.72亿元，比上年增长21.3%。

深入开展“项目推进年”活动，杭氧、杭叉、南都电池等重点项目加快实施，新增平台开发面积4000亩,完成建设用地复垦2100亩，全年完成全社会固定资产投资79.07亿元，其中，工业性投资41.56亿元，比上年增长31.1%。狠抓招商引资，全年实际利用外资1.01亿美元，同比增长22.9%，实到内资37.67亿元，比上年增长16%。

　　综合环境不断优化。推进城乡、区域统筹发展，市域总体规划通过评审，三大城市公园、两大新城规划编制顺利完成，临余公路、玲三路等城市道路工程加快实施，城市建设基础进一步夯实；16省道於潜至千秋关段建成通车，昌文线路基工程基本贯通，18省道龙岗至鱼跳段改建工程正式开工，城乡路网日趋完善；实施新一轮村庄整治村78个，村企结对实现全覆盖，杭徽高速公路（临安段）沿线综合整治基本完成，农村饮用水工程、下山移民工作扎实推进。加强生态建设，推进节能减排，“清洁乡村”活动成效明显，新增“全国环境优美乡镇”13个，通过国家环保模范城市验收和国家级生态市技术评估，顺利入选首批国家现代林业建设示范市。深入开展“环境建设年”和“向企业送温暖”活动，帮助企业减负解困，推进机关效能革命，推行项目审批代办制，服务环境进一步优化。举办“2008临安接轨上海活动周”和森林生态资源博览会等活动，开放融入迈出新步伐。

　　民生保障得到加强。加快教育、卫生、文化等社会事业发展，城北小学建成使用，於潜二中、锦城五中项目顺利实施，标准化卫生院和规范化社区卫生服务中心加快建设，市民思想道德教育活动深入开展，“东海文化明珠”和体育强乡镇创建扎实推进，成功创建全国计划生育优质服务先进单位。狠抓城乡统筹就业，全市新增城镇就业人数7392人，实现失业人员再就业2750人，完成农村劳动力转移就业5828人。加强社会保障体系建设，制定实施基本医疗保障、农村居民养老保险、城镇老年居民生活保障等办法，新型农村合作医疗参合率达97％，困难群体帮扶力度进一步加大。深化“法治临安”、“平安临安”建设，加强各类社会组织和流动人口服务管理，扎实开展大接访活动，涉奥信访与维稳工作荣获省级先进，安全生产和食品药品监管工作得到加强，社会保持和谐稳定。成功抗击历史罕见的雨雪冰冻灾害，开展对口支援四川省青川县金子山乡恢复重建工作。

　　党的建设扎实推进。深入实施以“解放思想、创新创业、敢干会干、跨越发展”为主题的新一轮解放思想大行动，开展庆祝改革开放30周年活动，创新创业活力有效激发。对市管领导班子和领导干部进行回访了解，进一步规范干部选拔任用程序，组织干部挂职锻炼和大规模培训，领导班子、干部队伍建设和党管人才工作扎实推进。围绕“一个优化、两个不能”目标，圆满完成村级组织换届选举，健全现任村主要干部误工报酬等制度，基层组织建设进一步加强。开展深化拓展“树创”主题实践和打造“廉洁临安”活动，完善“廉情下访”、效能监察指数等制度，作风建设和反腐倡廉工作向纵深推进。加强和改进党对人大、政协工作的领导，群团、统战、党史、老干部和人民武装工作切实加强。


重要会议


【市委十二届八次全体（扩大）会议】


【市委十二届九次全体（扩大）会议】

，市委召开十二届九次全体（扩大）会议。会议学习贯彻党的十七大、党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、省委十二届四次全会和杭州市委十届五次全会精神，总结2008年工作，部署2009年任务。会议认为，2008年，市委常委会坚持以科学发展观为统领，贯彻党的十七大和中央、省委、杭州市委全会精神，经济社会发展保持良好态势。会议指出，2009年工作总体要求是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、党的十七届三中全会、中央和全省经济工作会议、省委十二届四次全会和杭州市委十届五次全会精神，坚定有为、大干快上，着力抓投入、保增长，调结构、促转型，重民生、求和谐，优环境、增活力，强党建、固保障，更好更快推进杭州西郊现代化生态市建设。会议要求，做好2009年工作，必须坚持科学发展，既要落实扩内需、调结构、保增长的各项举措，保持临安市经济发展的合理增速，提升发展质量，夯实发展后劲，解决涉及群众的切身利益的热点难点问题；解放思想，大胆突破体制机制障碍，推进发展大跨越；突出项目为重，按照“速度上快人一拍、数量上多人一截、质量上高人一筹”的要求，加快推进项目建设。


【庆祝中国共产党成立87周年大会】  2008年7月1日，召开庆祝中国共产党成立87周年大会。会议庆祝中国共产党成立87周年，回顾党的历史和改革开放30年的成就，动员和号召全市各级党组织和共产党员为促进临安经济社会更好更快发展，为实现杭州西郊现代化生态市目标而作出新贡献。会议指出，构建杭州西郊现代化生态市，加快迈入以高新技术产业为主导、先进装备制造业为主体、现代服务业为支撑的工业化新时期，迫切需要继续解放思想，着力推进创新创业，以新一轮的思想解放引领新一轮的发展跨越。要把解放思想体现在推进发展上，突出抓好产业发展，加快推进项目建设，着力破解资金、土地、征地拆迁等发展难题；要把解放思想体现在创新创业上，进一步创优发展环境、加快开放融入、强化人才支撑；要把解放思想体现在改善民生上，解决人民群众关心的热点难点问题，注重提高弱势群体的生活品质，确保社会和谐稳定，会议强调，要以新一轮解放思想为动力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，发挥各级领导班子的领导核心作用、党员领导干部示范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。


【全市工业经济工作会议】 2008年1月29日，召开全市工业经济工作会议。会议表彰2007年度工业经济工作各类先进，回顾总结2007年工业经济发展取得的成绩，确定工业经济发展的总体思路。实施工业经济发展三年行动计划，力争2010年实现工业销售产值冲千亿目标，加快迈入以高新技术产业为主导、先进制造业为主体的工业化新时期。会议要求，围绕目标任务，要加快工业平台建设，完善经济开发区扩容和重点功能区规划的修编、论证，创新平台建设模式，加强工业平台基础设施建设。要加大工业有效投入，抓好项目的储备、引进、落地和项目技改工作。要促进产业转型升级，加快推进产业结构调整，着力扶优扶强。要强化要素保障，千方百计破解土地、资金等要素制约。要优化发展环境，不断优化体制机制和服务环境，为企业家创新创业营造良好氛围。


【全市农村工作会议】 2008年2月19日，召开全市农村工作会议。会议表彰2007年度农村工作先进集体和先进个人，回顾总结2007年新农村建设工作，确定2008年新农村建设重点工作。会议指出，临安市坚持以科学发展观为统领，推进“三农”工作，农村经济发展得到新进展，农村环境面貌得到新改善，农村社会事业得到新发展，“三农”工作水平得到新提升。会议要求，以科学发展观为统领，以“开放、统筹、创新、务实”为要求，实施“强龙兴农”三年行动计划，推进农业调优提效、农民增收致富、农村文明和谐，建设大都市绿色农产品供应基地，推动临安社会主义新农村建设跃上新台阶。会议强调，围绕目标任务，要突出抓好农业产业提升，农村环境整治，农村民生改善，村级集体经济壮大，基层民主管理等五个方面的重点工作，开创“三农”工作的新局面。


【全市招商引资大会】 2008年1月23日，召开全市招商引资大会。会议总结2007年全市招商引资工作，部署2008年招商引资工作任务。会议认为，临安市坚持科学招商、专业招商，招商引资工作取得丰硕成果。会议指出，实现招商引资“转型”是加快经济发展方式转变需要；是抢占国际资本技术转移需要；是要素制约的“倒逼”需要；是发挥生态优势和加强环境保护需要。会议要求，要解放思想，创新举措，努力实现招商引资“转型”。具体要做到招商引资位置更突出、目标更明确、思想更解放、视野更开阔、工作更专业、举措更务实、机制更科学、服务更高效。会议强调，全市各级领导干部要切实增强工作责任感、使命感，进一步解放思想，创新举措，迎难而上，狠抓落实，推动招商引资“转型”，为构建杭州西郊现代化生态市提供强劲动力。


【全市人口计生、国土资源和环境保护工作会议】 2008年1月28日，召开全市人口计生、国土资源和环境保护工作会议。会议表彰2007年度人口计生、国土资源和环境保护各类先进，总结2007年全市人口计生、国土资源和环境保护工作，全面部署2008年工作。会议认为，2007年临安市贯彻落实科学发展观，坚持把抓好人口计生、国土资源、环境保护工作作为促进经济社会全面协调可持续发展的重要保障，完成各项目标任务，人口资源环境工作取得新成绩。会议要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题，强化治污减排、提升环境生活品质，严格土地管理、节约集约利用土地为重点，构建资源节约型和环境友好型社会，促进全市经济社会发展与人口资源环境相协调，为构建杭州西郊现代化生态市提供保障。


【全市党风廉政建设工作会议】 2008年3月6日，召开全市党风廉政建设工作暨市纪委十二届四次全体会议。会议回顾总结2007年党风廉政建设和反腐败工作，部署2008年工作任务。会议指出，要把反腐倡廉建设摆在党的建设新的伟大工程中来推进，放到加快构建杭州西郊现代化生态市中来定位，作为重大而紧迫的任务来落实，推进反腐倡廉建设和反腐败工作。会议要求，推进反腐倡廉建设的总目标是打造“廉洁临安”，要以党政清廉为主导，以干部勤廉为关键，以社会崇廉为基础。会议强调，要加强组织领导，健全工作机制，创造良好环境，加强队伍建设，把打造“廉洁临安”各项任务落到实处。


【全市党建工作会议】 2008年4月3日，召开全市党建工作会议。会议回顾总结2007年党建工作，研究部署2008年工作任务，并动员部署深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。会议要求，要以深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系为重点，继续推动思想解放，坚持理论联系实际，切实加强党员干部理论武装。要以提高开拓创新能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。要以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，抓好村级组织换届工作，推进基层党组织建设，加强党员管理服务，切实加强基层党组织建设。要以推进创新创业人才队伍建设为重点，不断完善党管人才体制机制，统筹人才工作资源，提升人才工作质量，切实提高党管人才工作水平。


【全市领导全市干部会议】 2008年7月3日，召开全市领导干部会议，部署开展新一轮解放思想大行动。会议认为，临安处于加快构建杭州西郊现代化生态市，进入工业化新时期的关键时期，需要继续推进思想大解放，以理念、思路创新推动发展举措创新，以新一轮的思想解放引领临安新一轮的发展跨越。会议要求，要把握新一轮解放思想大行动的重点，重点围绕加快开放融入、拉升学习标杆、提升产业层次、优化发展环境、促进民生改善、推进项目建设、锻造敢干会干的干部等七个方面展开。会议强调，要把握重点，搞好结合，注重实效，强化保障，迅速在全市掀起新一轮解放思想大行动热潮。

　　10月15日，召开全市领导干部会议，传达学习党的十七届三中全会精神。会议指出，学习好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神，是一项重大而紧迫的政治任务。通过学习胡锦涛总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，真正把全市广大干部群众的思想统一到全会精神上来，把力量集聚到全会提出的各项任务上来，把全会精神落实到临安推进农村改革发展的各项工作中去。会议要求，要抓好全会精神的贯彻落实，把深入学习贯彻党的十七届三中全会精神与贯彻落实省委十二届四次全会精神结合起来，与贯彻落实杭州市委十届四次全会精神结合起来，与贯彻落实市委十二届八次全会精神结合起来，与解放思想大行动结合起来，完成全年目标任务。要把解决“三农”问题作为重中之重，在推进农村改革、提升农业产业化水平、推进新农村建设、发展农村公共事业、培育新型农民、加强农村党的建设六个方面下功夫。会议强调，要以党的十七届三中全会精神为指针，围绕构建杭州西郊现代化生态市奋斗目标，开创临安农村改革发展和社会主义新农村建设新局面。


【全市村级组织换届选举工作会议】 2008年3月13日，召开全市村级组织换届选举工作会议。会议全面部署村级组织换届选举工作。会议指出，做好村级组织换届选举工作是构建杭州西郊现代化生态市的重要保证，是加强基层基础的重要手段，是对各级党组织和广大干部执政能力的重要检验。会议要求，注重把握好班子配备要求、换届基本原则、关键工作环节，确保村级组织换届选举工作平稳、有序、顺利推进。会议强调，要统一思想，突出重点，加强领导，完成村级组织换届工作，为全面推进社会主义新农村建设、为构建杭州西郊现代化生态市提供组织保证。


【全市深化“平安临安”创建暨奥运安保总结表彰会议】 2008年10月9日，召开全市深化“平安临安”创建暨奥运安保总结表彰会议，会议回顾总结2008年开展的信访稳定、深化“平安临安”创建、奥运安保等工作及取得的成效，部署深化平安创建工作。会议认为，全市上下围绕创建“平安（县）市”目标，坚持一手抓发展，一手保稳定，经济社会继续保持平稳协调较快发展态势，特别是在奥运安保工作中，切实把维护社会稳定作为重大政治任务来抓，坚持“市、乡、村”三级联动，坚持“矛盾排查、纠纷化解、重点稳控”三措并举，坚持“督查、考核、奖惩”三管齐下，实现“不给奥运添乱、不给北京添麻烦”的目标。会议要求，各级领导干部要树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，在突出重点中深化平安创建。要维护大局稳定，突出抓好总结“奥运”安保工作中的好经验和好做法、防止反弹、加强防范三方面工作；要强化公共安全，预防各类重大安全事故的发生；要抓好社会管理，健全防控机制，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势；要做好平安创建迎检工作，对平安考核自查出的问题，研究落实有效对策措施。会议强调，要总结经验，认清形势，突出重点，加强领导，实现临安平安创建工作四连冠。


【全市项目攻坚暨“工业企业服务月”活动动员大会】 2008年4月3日，召开全市项目攻坚暨“工业企业服务月”活动动员大会。会议表彰2007年全市项目“百日攻坚”各类先进，回顾总结2007年重点项目“百日攻坚”活动，部署2008年全市项目攻坚和“工业企业服务月”活动。会议要求，项目攻坚要实现“三个一批、三个突破”，即围绕107个重点项目，推进一批、促进一批、保障一批大项目，在项目运作机制、项目推进速度和项目质量上有大突破。工业平台建设要实现“两个到位”，即规划修编到位，打好平台规划修编的“收官”之战；形象进度到位，做到公开透明，接受社会公众监督。“工业企业服务月”活动要实现“四个一”和“三个100%”，即解决一批具体问题、推进一批投资项目、建立一套长效机制、营造一个良好氛围，做到问题见面率、反馈率和处理满意率100%。会议强调，各地各部门要进一步提高认识，项目攻坚关键要在“两个抓”上狠下工夫，即实施项目抓推进，预备项目抓前期。工业平台建设关键要解决好“地从哪里来、钱从哪里来”两大问题。“工业企业服务月”活动关键在“两个求”上下功夫，即做到服务求“优”，做到解难求“真”。

【全市项目攻坚决战百日暨征地拆迁誓师大会】 2008年10月10日，召开全市项目攻坚决战百日暨征地拆迁誓师大会。会议回顾总结2008年前三季度项目攻坚行动，部署下一阶段项目攻坚决战和征地拆迁大行动。会议要求，全市上下要围绕项目推进过程中的重点和难点问题，创新举措，强势推进。要决战百日促竣工，以完成全年项目建设和年度固定资产投资任务为目标，发挥好团队作用，集中精力和力量攻克难点，加快推进。要决战百日促前期，抓好项目储备、项目申报和机制完善等三项工作，抓好17个重点预备项目前期工作，进一步抓好项目库的管理和运作，争取省、杭州市重点项目。要决战百日抓征迁，把握好属地包干、严格政策、注重方法等三个关键，切实推进征地拆迁工作。会议强调，全市上下要决战百日，抓重克难，狠抓落实，强势推进，打赢以促项目竣工、促项目前期和征地拆迁为主要内容的“百日攻坚”战，确保完成全年固定资产投资、项目建设和征地拆迁目标任务，夺取2008年项目攻坚行动全面胜利。


【“向企业送温暖”活动动员大会】 2008年11月27日，召开“向企业送温暖”活动动员大会。会议宣读市委、市政府出台的18条扶持政策，部署开展“向企业送温暖”活动。会议指出，国际金融危机对实体经济造成冲击，自9月以来，临安企业普遍面临销售难、经营难、融资难、用工难的考验。临安既面临金融危机带来挑战，也面临着国家扩大内需、转型升级、吸引投资、低成本扩张等机遇。会议要求，要坚定信念，和衷共济，共克时艰。要全力以赴开展“向企业送温暖”活动，与企业抱团发展、共克时艰。要做到活动组织精细化，市四套班子领导要率先垂范，深入企业，切实帮助解决实际困难；要按照“干部要下去、问题要解决”的要求，从市级机关、乡镇(街道)选派干部深入企业进行帮扶。要做到活动措施具体化，围绕帮助企业解决困难，切实做到“十问十帮”，重点做好为企业送信心、送政策、送信息、送资金、送项目、送技术、送人才、送对策、送服务、送平安“十送”工作。企业要千方百计谋自救，做好理念创新、管理创新、技术创新、产品创新、市场创新，做到保生存、保发展。

(曾　源)


纪检工作


【概况】 2008年，市纪委全年共受理群众来信来访、电话举报303件次，各级纪检监察组织立案查处各类案件113件，移送司法机关10人，涉及乡科级干部14人，为国家和集体挽回经济损失143万余元。重点查处土地复垦中违纪违法等一些大要案、窝串案（其中，涉案20余人，涉案金额112万余元）。落实信访举报绩效评价办法，完善署名举报承诺办理制，全面实行信访举报办事公开制度，健全重要信访问题分析排查机制，提高信访件办结质量。信访举报工作被评为省级先进。


【机关作风建设】 2008年，市纪委进一步巩固“作风建设年”活动成果，以“项目推进年”和“环境建设年”活动为载体，开展“树新形象、创新业绩”活动和新一轮解放思想大行动。开展“企业服务年”活动，推行项目审批代办制。深化机关效能建设，完善效能监察指数制度，开展集中性明察暗访5次，专项效能监察6次 ，投诉中心受理群众对机关作风和效能问题投诉103件次，对3个单位和42名机关工作人员作出处理。加强对党员干部“行为不廉洁、作风不检点”和“公车管理、公务接待、公款旅游”等问题整治力度，开展对全市公务用车节假日定点停放情况的专项检查。


【行政执法监察】 2008年，市纪委会同有关部门开展对住房公积金、物业维修基金、五项社会保险资金、农村合作医疗资金和抗震救灾款物管理使用情况专项检查。对临余公路（临安段）改建工程等10个政府性投资项目进行全程效能监察。对市劳动和社会保障局、市卫生局、市教育局等12个部门开展“评政风行风、破难点问题”活动，重点解决就业、就学、就医、住房等群众关注难点问题。查处乱收费行为10件，行政处罚23.99万元，反馈检查情况并责令整改，促进各医疗机构规范收费行为。打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为7件，涉及金额2.7万元，查处各类损害农民利益案件29件，行政处罚29人。查处涉农乱收费、乱罚款等问题1件，减轻农民负担9万余元。减免全市3400余辆农用车运管费和公建金280万元。


【干部廉政教育管理监督】 2008年，召开全市领导干部警示教育大会，开展第六个“党风廉政宣传教育月”活动，开设“廉政大讲坛”，邀请中央、省有关专家对全市部门、乡镇（街道）机关中层主要负责人进行集中法纪知识教育。村级组织换届后，组织对村两委会成员就基层党风廉政建设、组织建设等进行集中“上岗”培训。组织对全市26个乡镇（街道）、70个市直机关部门的领导班子和领导干部进行回访考察，对64个市级机关部门、部分省、杭州市驻临安机构开展“廉情下访”和“一把手”述职述廉工作，出台《关于进一步加强和改进市管领导班子和领导干部日常管理服务的意见》、《市管干部诫勉谈话和函询实施办法》。加强信访监督，以发信访通知书、信访谈话等形式，对14名市管领导干部进行提醒教育，对8名市管干部作出书面诫勉。


【基层纪检组织建设】 2008年，市纪委制订下发《关于加强乡镇纪检组织建设的意见》，推进基层纪检组织规范化建设，配备乡镇（街道）专职纪检干部28人，298个村（居委会）配备村纪检委员。注重纪检干部教育培训，分批选送39名基层纪检干部参加上级纪委组织的各类业务培训。


【基层党风廉政建设】 2008年，市纪委探索符合临安实际的村务监督管理新形式，出台《关于在各村建立村务监督委员会的意见》及《村务管理制度》、《村务监督制度》两个范本，结合村级组织换届，全市298个行政村（居委会）选举产生村务监督委员会，实现由单纯财务监督向村务监督、兼职监督向专职监督、事后监督向全程监督延伸。建立村级财务公开定期监督检查制度，推行村级财务管理票据联签制，完善村账乡镇代理制，规范村级财务管理。    

（谢丽霞）


组织工作


【概况】 2008年，全市有基层党组织1384个，其中，党委54个，党总支35个，党支部1295个；另有关部门党委19个，各类党组30个，市委派出工委6个。党员3.39万人，其中，女性6297人，少数民族242人；45岁及以下13434人，大专及以上7369人。全年发展党员855人，其中，女性256人。

　　组织全市领导干部学习贯彻党的十七大精神，开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，强化党员干部发展意识和宗旨意识，推进领导班子思想政治建设。全面开展市管领导班子回访了解工作，掌握换届以来领导班子运行情况和领导干部履职情况。进一步探索规范干部任用启动程序，探索实施市委全委会民主推荐和投票表决干部制度，调整配备领导班子，进一步优化班子结构。首次开展公开选拔乡（镇）长助理和机关中层干部跨部门竞争上岗工作，探索干部竞争性选拔工作，提高选人用人公信度。加强干部监督工作，出台日常管理服务意见以及诫勉谈话和函询实施办法，实施干部选拔任用全程纪实制度，完成经济责任审计项目13个，首次实施干部选拔任用“一报告二评议”工作。做好试用期干部考核、“一把手”年度报告和“廉情下访”等工作。实施“一线工作法”培养锻炼干部，选派近100名干部进行挂职锻炼。改进干部教育培训模式，改进“菜单式”干部培训工作，开通“干部学习新干线”网络，抓好12期干部主体班培训，在中青年干部班培训中，创新开设学员军训、实践锻炼等内容。推进“人才兴市”战略，实施“天目彩虹”引智工程，开展“人才兴市宣传月”活动，加强博士后工作站、硕博士实践基地等人才培养平台建设，推进与浙江林学院人才合作，选聘150名高校毕业生到农村和社区工作，2007年度人才和科技目标责任制考核被省、杭州市评为优秀。完成村级组织换届选举工作，全市298个行政村选举产生2113名村“两委”班子成员。开展“四型组织”示范创建活动，开展基层党建课题创新活动，启动“城乡共建互帮”活动，全市共结成帮扶对子833个，走访慰问老党员、困难党员和优秀党员，制定出台村主要干部误工报酬和离任村主要干部定期补助办法，落实村干部待遇政策。动员全市基层党组织和党员干部投身支援“抗震救灾”工作。做好“特殊党费”收缴管理工作，全市共有1.4万余名党员缴纳“特殊党费”285.3万元。选派3名干部到四川省青川县金子山乡参加援建工作。开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”学习实践活动，创新载体，组织实施每月组工讲坛，推行全员信息员和全员调研员制度。

　　

【“树新形象、创新业绩”主题实践活动】2008年，按照省委、杭州市委统一部署，以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点，在全市各级领导班子中开展深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。结合临安实际，设计活动载体，重点推进“创新创业”调研、“双联双千”结对、“四下乡”送服务、“两会一调查”、“三百破难大行动”五大系列活动，累计走访群众9400余人次，召开各类座谈会847个，结对服务单位、企业、村、项目等950余个，召开民主恳谈会151场次，配合杭州市17个市直机关到临安开展“春风常驻送服务”活动工作。



【村级组织换届选举工作】 2008年，对全市298个行政村进行村级组织换届选举工作，选举产生“两委”班子成员2113人，具有高中以上文化程度1379人，占62.7％；村规模调整前的原662个村中有637个村有人入选新村党组织班子，覆盖面96.2％，每个行政村均配备妇女干部。换届后，举办为期一周的全市村级干部培训班，继续推进村级组织活动场所、远程教育网络规范化建设。


【“一线工作法”推行】 2008年，探索实施“一线工作法”，培养锻炼干部，选派7名干部到中央和省、杭州市机关部门挂职学习，选派18名市管干部到上海、萧山、杭州经济开发区等发达地区挂职学习，选派18名干部到市信访局、攻坚办、重点工业功能区实践锻炼，选派19名年轻干部担任专职招商员，选派32名干部担任投资项目审批代办员，选派15名干部到中共中央党校集中培训。


【党的十七大精神专题培训班】 2008年2月22～24日，组织举办全体市管干部学习贯彻党的十七大精神集中培训班，设置《党的十七大精神总论》、《学习贯彻党的十七大精神，深入实施创业富民、创新强省总战略》、《贯彻落实科学发展观，加快自主创新，推动经济社会又好又快发展》课程，首次邀请中共中央党校教授到临安授课，编印《学习资料汇编》、《学习指南》和《复习资料》，严格培训纪律，并安排培训测试。培训到课率90%，参加测试率92%，参训人员对师资和组织工作满意率98%。


【竞争性选拔干部工作】   2008年，首次在全市开展公开选拔乡镇长助理和市级机关中层干部跨部门竞争上岗工作，推出8个岗位分别进行公选和竞岗，按照报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示、任用等程序进行选拔，推进竞争性选拔工作，促进中层干部交流使用，提高选人用人公信度。171人报名参与竞争，其中，参加乡镇长助理公选91人，参加市级机关中层干部跨部门竞岗80人。


【“天目彩虹”引智工程】 2008年，实施“天目彩虹”引智工程，科技人员为临安实地指导服务100余人次，争取实施省、杭州市20万头优质肉猪繁育和示范推广、万亩山地生态蔬菜生产基地建设等4个农业产业化项目，指导实施两个国家级农业示范推广项目；协助临安实施名师名校长培养工程，累计培训中小学校长和骨干教师240余人次；在技术信息服务、重点医疗课题研究、研发基地建设、文明创建、各领域骨干人才结对培养等方面取得成效。


【“四型组织”示范创建活动】  2008年，以致富型农村党组织、和谐型企业党组织、服务型社区党组织、满意型机关党组织“四型组织”创建活动为载体，以先锋工程“五个好”要求为重点，实施示范创建活动，共创建省级远程教育示范点2个，杭州“100示范群”党组织6个，杭州市远程教育示范点6个，临安市级党建示范点16个。开展基层党建课题创新活动，全市各级党组织申报党建课题创新项目40项，评比产生市级党建创新奖5项。


【《在非公企业务工农村党员双重组织生活制度（试行）》实施】 2008年，制定出台《在非公企业务工农村党员双重组织生活制度（试行）》，从工作原则、适用对象、实施程序、管理权限、权利义务等方面，对在市域内流动，在企业务工，但没有完全脱离农业生产的“在企不离家”的农村党员的教育管理工作作出具体规范，加强新形势下“在企不离家”农村党员的教育管理力度，推动企业发展和新农村建设。


【关爱基层保障机制】 2008年，制订出台《临安市村主要干部误工报酬机制》、《临安市离任村主要干部定期补助办法》，抓好村干部误工补贴、风险保障、养老保险和经济薄弱村村级组织运作经费补助等政策制度的落实。建立完善动态管理的困难党员信息库，启动“城乡共建互帮”活动，设计“红色帮扶”、“联村帮困”、“访贫结对”、村企“共建新农村”等载体活动，全市共结成固定帮扶对子833个，走访慰问老党员、困难党员和优秀党员1500人次，发放慰问金和帮扶金225万元。


【树组工干部新形象活动】 2008年，按照中共中央组织部统一部署，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。创新实施“千人评部”、“岗位练兵”、“阳光组工”、“组工文化建设”等活动载体，组织实施“每月组工讲坛”，推行全员信息员和全员调研员制度，安排组工干部参加学习培训、轮岗交流和实践锻炼，培养组工干部“一专多能”，提高组工干部综合素质和业务水平。

（赵　军）


宣传工作


【概况】 2008年，举办“新一轮解放思想大行动系列报告会”，下发《关于组织开展庆祝改革开放30周年系列活动的通知》，组织开展“辉煌岁月，临安风采”征文比赛、“辉煌岁月，临安记忆”大事评选、“辉煌岁月，临安印象”摄影作品评选等系列大型活动，完成编撰《人间天堂，品质杭州》临安卷。《临安宣传》复刊，共8个栏目，编印6期。制订《2008年市委中心组学习计划》，为市领导精选学习书籍11本，编印《党委中心组学习资料》12期。开展宣讲活动，安排杭州市“中国特色社会主义理论体系宣传普及讲师团”到临安市社区、学校、企业、卫生系统宣讲4场。加强理论研究，6篇文章入编中共中央宣传部、省委宣传部、杭州市委宣传部主编的书籍。

　　以“新闻质量提升年”为契机，开设专题专栏，策划宣传党的十七届三中全会和市委十二届八次、九次全委会精神、“树创”活动、新一轮解放思想大行动、村规模调整、打造“清洁临安”、“重点项目攻坚”、征地拆迁、应对金融危机等重大活动和重点工作。完成冰冻灾害、汶川地震、洪水灾害和安全生产形势等突发事件宣传报道任务。完善新闻例会、新闻监听监看监审、记者下基层蹲点月访等新闻管理制度。组织开展全市第九个记者节活动。

　　组织开展“2008临安接轨上海活动周”和2008中国（临安）森林生态资源博览会等重大主题外宣活动，累计刊发各类报道近700篇（条）。中央电视台七套《乡土》栏目到临安拍摄专题片3部。电视专题《解药》在中央电视台新闻频道《共同关注》栏目播出，广播专题《无手摄影师的奥运理想》、《伤残军人的金婚》在中央人民广播电台播出。残奥会期间在北京举行“生命之光――郑龙华大型摄影展”。《今日浙江》、《浙江日报》、《杭州日报》分别刊发临安专版。建立对外宣传图片库，制作完成《中国临安》画册。

　　打造“爱心”、“诚信”、“绿色”3张“道德金名片”，开展市民思想道德教育活动，该活动获杭州市宣传思想工作创新奖，被评为杭州市精神文明建设创新案例。先后开展阳光爱心结对帮扶、寻找身边“爱心典型”、“庆国庆、赠国旗、话文明”、“告别陋习、拥抱文明”等系列活动活动，评选出“十大爱心大使”、“十大陋习”。组织实施《2008年加强和改进临安市未成年人思想道德建设十件实事与活动》，其中，举办“流动少年宫”活动6场次，参与人员1万余人次。

　　举办“吴越风？商行之春”元宵灯会，“吴越风情”文化广场艺术节被评为“全国特色广场文化活动”。开展全民健身与奥运同行活动，举办“2008，让我们动起来”――临安市“与奥运同行”、华东商界精英户外越野挑战赛、首届中国大学生户外运动挑战赛等系列文化体育活动。组织开展“彩虹行动――向困难群众捐赠电视机活动”，受捐赠困难家庭1016户。组团参加义乌市文化产品交易博览会。组织参加音乐会、浙江省第二届排舞大赛、全市农民“种文化”文艺会演、程行艺术展等“森博会”系列文化活动。组织参加杭州市改革开放30周年成就展活动。


　　是年，市委宣传部获杭州市宣传思想工作创新奖、纪念杭州改革开放30周年知识竞赛奖、杭州市哲学社会科学普及活动优秀组织奖、第十届西湖博览会联动宣传先进单位、临安市2008年度合力兴工奖、“2008临安接轨上海活动周”优秀组织奖等荣誉；市委宣讲团被评为杭州市优秀宣讲团，《在农村推动理论宣传大众的调查与思考》在省委宣传部内参《浙江宣传》刊登，并获杭州市2008年度优秀调研课题评比三等奖。


【“心里话”宣讲活动】为贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，市委宣传部建立“心里话”宣讲团，通过身边人讲身边事，与群众面对面讲真话、实话、心里话，用群众语言宣传党的十七大精神。“心里话”宣讲团尚属首创，受到媒体高度关注，《浙江日报》、新华社、中国新闻社均作了报道，2007年12月21日《人民日报》“要闻”《各地通过宣讲促进中共十七大精神的贯彻落实》一文中作了报道：“临安市‘心里话’宣讲团就由村干部、普通农民、农业科技人员和文化工作者组成，他们用亲身经历宣讲党的富民政策和成功创业的经验，深受基层群众的欢迎”。2008年，“心里话”宣讲团成员袁永明被评为浙江省党的十七大精神优秀基层宣讲员，《百姓心里话宣讲员袁永明》一文入选中共中央宣传部理论局主编、学习出版社出版的《做党的理论创新成果的传播者》一书。“心里话”宣讲团事迹入选省委宣传部主编的《宣传教育面对面、解决问题点对点――党的十七大精神主题宣传教育案例精选》。


【新一轮解放思想大行动】 2008年，根据杭州市委、市政府统一部署，组织开展新一轮解放思想大行动，采取多种形式发动各地各部门学习杭州市委十届四次全会精神、迪拜的经验启示等内容。举办“新一轮解放思想大行动”系列报告会，邀请中央、省、杭州市领导和高等院校专家、学者作了9场专题报告，在新闻网开辟“新一轮解放思想大行动”宣传专题，在《今日临安》开辟“理论与实践”研讨专栏；推动全市围绕七个重点内容开展大行动，及时向杭州市委宣传部报告临安市活动开展情况。


【新闻管理制度出台】 2008年，进一步建立健全新闻工作者成长机制和新闻宣传工作机制。发挥市新闻工作者协会作用，制订实施《关于加强临安市新闻质量管理的若干规定》，主要内容包括强化职业道德、规范新闻报道、严格把关防错三个方面，旨在进一步加强新闻宣传管理，提升新闻报道质量。制定出台《临安市“天目新闻奖”评选办法》，明确评选目的、评选范围、作品要求、评选办法、奖励标准和组织领导等，下发《关于开展2008年度临安市新闻理论文章评选活动的通知》等管理办法，鼓励新闻工作者钻研业务，提高水平。


【网络管理协调科成立】 2008年，按照“提高引导力和掌控力，确保网络媒体健康、规范、有序发展”的要求，加强网络媒体监管，根据市委常委会十二届第34次会议精神，临安市建立由市委分管副书记担任组长的市互联网宣传管理工作领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，与外宣办合署办公，增挂牌子。8月，经市编办批准，市委宣传部成立网络管理协调科，负责全市互联网新闻信息服务相关管理工作，查处网上新闻信息服务的违规行为，协调有关部门封堵网上有害信息。


【群众性精神文明创建工作】 2008年，开展省、杭州市、临安市文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。全市新申报命名省级文明单位3个、文明村2个；新申报命名杭州市级文明单位7个、文明村7个；新申报命名临安市级文明单位13个、文明村35个；新申报命名省级文明社区1个、杭州市文明示范社区1个、杭州市文明社区1个。（吴　兵）


统战工作

　　

【概况】 2008年，中共临安市委统战部内设办公室、工商党派科、侨务科、民族宗教科4个科室。市民族宗教事务局、市侨办与市委统战部合署办公。设有工商联、侨联、知联会、留联会、三胞及亲属联谊会、基层及异地商会、佛教协会、基督教“三自爱国会”、天主教爱国会（筹）等群团组织。有民进、农工党2个民主党派市委员会，有民革、民盟、致公党、九三学社、台盟等民主党派成员。

　　召开纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会。在市政协七届二次会议上，各民主党派共向大会提交集体和个人提案86件。会同市委办、市政府办督促落实重大事项政治协商制度、联系交友制度和对口联系制度等，邀请民主党派、工商联和无党派人士参加座谈会、情况通报会5次，落实开展政府有关部门与民主党派、工商联对口联系活动15次。建立党风廉政建设通报会制度，11月24日，召开通报会，市纪委向民主党派、工商联和无党派代表人士通报全市党风廉政建设情况。协助民进临安市委员会开展民进临安（县）市委员会成立20周年纪念活动。协助农工党在临安举办“中国山区生态经济和新农村建设高峰论坛”活动。培养和推荐党外干部，选送挂职锻炼党外干部2人，提拔使用党外干部1人，全市非中共党员副科级以上领导干部有20人。举办非公有制经济人士创新创业读书会、党外人士读书会，在无党派人士中开展“自觉接受中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路”主题教育活动。指导市工商联完成换届，开展第三届优秀社会主义事业建设者评选表彰活动和上规模民营企业调研活动，服务民营企业。指导和支持市侨联加强自身建设，市侨联被杭州市侨联授予“规范化基层侨联组织”称号，成立侨界人士活动中心暨海归青年创业俱乐部。调整充实可向组织部门推荐使用的党外干部、乡镇（街道）和部门中层党外干部，可供政治安排的党外代表人士三支队伍，建立信息库和个人综合档案。加强党外知识分子工作，有序开展市知联会活动，进行无党派人士调查登记工作，共登记无党派代表人士105人。指导市民族宗教事务局开展少数民族村帮扶活动和“平安场所、和谐团体”创建活动，基督教两会完成换届。帮助基层健全完善工作制度，规范工作台账，指导基层开展各类特色活动60次以上。加强统战部门和统战干部队伍建设，坚持实行每月一次的中心组学习制度，每季一期的业务知识讲座，按照市委统一部署，开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动、党的十七大精神主题教育实践活动和新一轮解放思想大行动等活动。是年，市委统战部被评为满意单位。


【《临安市委统战工作领导小组各成员单位工作职责》制订】 2008年，召开全市统战工作领导小组成员单位协调会，制定下发《统战工作领导小组各成员单位工作职责》，进一步明确成员单位的工作职责，形成统战工作合力，为开创临安市统战工作的新局面创造条件。坚持统战例会制度，按季召开统战团体负责人联席会议和乡镇（街道）统战工作例会，初步形成统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。


【社会服务】 2008年，支持民主党派开展送文化、送医疗、送温暖等各类社会服务活动32次，受益群众2500余人次。在侨界人士中继续开展“扶贫济困、结对育人”活动，资助贫困学生36人。宗教界资助市特殊教育学校、市儿童福利院2000元，资助湍口镇、龙岗镇贫困村道路、水利建设1.3万元。全市统战系统为四川汶川地震灾区捐款捐物合计1500余万元，市委统战部被授予“临安市红十字抗震救灾先进单位”称号。


【宣传信息工作】 2008年，建立统战工作信息员队伍，从各统战成员单位、有关部门和乡镇（街道）聘请信息员23人，制定统战信息工作考核办法。全年在中央、省、杭州市和临安市录用信息90篇次，其中，被中共中央统战部采用临安统战工作信息3篇。举办“和谐杯”统一战线知识竞赛，参与竞赛1500余人。编印《统战工作手册》2000余册、《临安统战》简报13期、《2007年度统战工作基础资料》300份。民进临安市委员会编印《临安民进二十年》画册，市市民族宗教事务局主管编印《天目山佛教画册》，市侨办、市侨联编印《出国留学手册》，市知联会会刊创刊。在杭州市委统战部网站建立临安网页，发布基层动态信息20余条，在各类报纸杂志发表统战文章36篇。

（蔡德锋）


对台工作

　　　　　　　　

【概况】至2008年末，全市有第一代去台人员500余人，去台人员及在台亲属3000余人，临安市台胞台属6000余人。全市有定居台籍同胞（第一代）3人。有台资企业21家。

　　全年共接待回乡省亲、祭祖、考察的台胞台商及台籍华侨华人4批20余人次。12月18～19日，国台办主任王毅在省台办主任裘小玲陪同下到临安考察天目山，市台办汇报天目山与阿里山结对的前期工作，王毅对此高度重视，加速两山结对的进程。

　　制订《临安市涉台突发公共事件应急预案》。市台办工作人员深入台资企业调研，先后为台联塑等企业协调解决难题。邀请台商参与临安市在上海举办的经贸洽谈会，审核上报当地企业赴台商务考察，妥善处理一批台商投诉件。3月和4月，先后妥善处理台胞孙宏林祖坟迁移投诉件以及省、杭州市台办挂号督办的台商徐心怡与杭诚公司的投资纠纷案，并把这两个投诉件在《浙江对台工作》上刊发。

　　上报涉台信息，其中，《台塑研制出亚洲第一台光学级射出成型机》被省委办公厅录用，另有4条信息被《浙江对台工作》、杭州《台情参考》录用。《退休教师欲赠熊猫百态图》等两条信息在《杭州日报》和《今日临安》上刊用。

（雷柏荣）


侨务及港澳工作


【概况】 2008年，全市有华侨华人、港澳居民及眷属980余人，归侨侨眷及港澳居民亲属1200余人；出国留学人员及海外眷属550余人，出国留学人员及国内亲属1000余人。全市有老归侨2人，临安籍出国留学人员300余人，侨资企业90家。

　　开展海外联络联谊工作，在美国休斯敦筹建天目山同乡联谊会。借力联谊，借助市领导、部门领导出国时机，为他们提供海外侨胞信息，与海外人士开展联络联谊活动。

　　浙江临安金圆水泥有限公司是马来西亚杨忠礼集团收购的临安市规模最大的侨资企业，管理层有10余位马来西亚籍华人。市侨办、市侨联主动上门，帮助协调解决一系列问题，包括子女就学、驾驶执照、翻译人才、出境期限，管理层住宿等企业亟须解决的问题，并确定该企业为侨资企业服务示范点，积累侨务部门为侨资企业服务的经验。引导全市侨资企业为新农村建设作贡献，鼓励侨资企业在资金、物资、人才、信息方面支持所在地的新农村建设事业。向上级侨务部门申报优秀侨资企业，杭州金盟道路设施有限公司、杭州樱花线业有限公司被评为杭州市2006～2007年度优秀侨资企业。推荐临安奥星电子公司詹有根、杭州美多乐化工公司王月琴等参加全国侨商会议。发动侨界人士向四川地震灾区捐款捐物计500余万元。

　　在市青少年活动中心建立临安市侨界人士活动中心，建立隶属于市侨联、市青联管理的临安市海归青年创业俱乐部，为海归青年搭建创业联络联谊交流平台。9月12日，召开海归创业青年座谈会，市委 、市政府、市政协等领导参加海归青年代表、侨界人士代表在会上进行交流。按照市侨联的“五有”标准（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动），通过规范化基层侨联创建，市侨联被上级侨联授予“规范化基层侨联组织”称号。

（杨树刚）


机关党务工作


【概况】 2008年，市直机关工委辖机关党委3个、党总支10个、党支部172个，有党员2698人。新批准成立市城市管理行政执法局机关党支部和天晟律师事务所党支部；对市行政审批办理中心和离休干部党组织进行组织设置调整，撤销党支部2个；对46个机关党支部换届选举和2个党支部班子成员增补进行指导和审批，配合市委组织部指导开展市广播电视台等4个机关党支部换届选举直选试点工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，发展吸收新党员58人，按期转正预备党员95人。继续开展满意型机关党组织创建活动，市人事局、市文化广电新闻出版局、市教育局机关党支部被评为全市基层党建工作示范点――满意型机关党组织；配合市委组织部开展党建工作创新成果评选活动，市人事局构建流动党员服务管理体系和市国税局开展“活力”党支部创建工作被评为全市基层党建工作创新奖。部署开展党内双评工作，196名党员积极分子获表彰。按照机关工会组织、妇女组织、团组织章程，支持各群团组织开展各项活动，对8个机关工会组织进行换届选举，机关团工委新增团总支1个、团支部4个，团工委下属团支部共有杭州市级青年文明号4个、杭州市级青少年维权岗3个、临安市级青年文明号3个。

　　围绕市委中心工作，抽调机关干部参与村级换届选举工作；组织市行风监督员开展机关行风评议活动；做好“清洁临安”工作系统内牵头协调和检查评比工作；参与市级公共机构节能减排办公室工作；具体组织实施机关部门“满意单位不满意单位”综合考评工作。


【机关思想宣传教育工作】 2008年，开展七一系列纪念活动，在机关党组织中部署开展帮困结对、“三服务”主题实践活动等为主要内容的7个系列庆祝建党宣传教育活动，组织150余名机关部门新党员举行入党宣誓仪式；开展学习型机关评选活动，共评选产生学习型机关14个；举办党群系统“树立新形象、展示新成就”党建成果图板展，制作“光辉历程”、“组织建设”、“廉政建设”、“阵地建设”和“群团建设”5个板块，参展作品获临安市一等奖。组织开展“千名党员手拉手一帮一”、“创新大发展，党员当先锋”、“机关党员进社区”、“我为新农村建设作贡献”、“城乡互帮共建”等活动，在“城乡互帮共建”活动中，所有机关党组织分别联系一个村，结对困难党员2人，一年开展慰问帮困活动2次；围绕“清洁临安”活动，会同市文明办、团市委组织开展“告别陋习，志愿者在行动”等系列活动，党群系统党员志愿者服务队获市级志愿者服务工作先进集体。


【理论培训工作】 2008年5月，举办第12期入党积极分子培训班，培训内容有《中国共产党章程》及党的知识、中共十七大精神辅导报告、党风廉政建设、观看保密和廉政知识电教片等，市直机关及其下属单位200余名入党积极分子参加教育培训。7月，会同市委组织部、市委党校联合举办机关部门中层干部理论培训班，培训内容有国情、市情和改革开放30年启示，公文写作，党风廉政建设，社会竞争与心理压力调适，应对突发事件和处理媒体关系，政务礼仪等，邀请省、杭州市、浙江林学院等专家和教师授课。市直机关各单位和省、杭州市各驻临安机构80余名中层干部参加培训。9月，举办市直机关党务干部培训班，培训内容有科学发展观、廉政文化等专题讲座，党员发展、党组织换届选举等党支部日常业务工作辅导，市委党校、市检察院、浙江满江红律师事务所3个基层党组织介绍党建工作经验。来自48个机关部门的60名基层党组织书记（委员）和市直机关党建教育调研基地负责人参加培训，培训期间组织部分党务干部赴湖南韶山学习考察。


【党建调研工作】 2008年，制订下发《2008年市直机关党建调研工作意见》，组织机关党组织开展党建调研，共收到党建调研文章51篇，成立评审委员会，评出一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖20篇。机关工委组织撰写的《关于当前机关中层干部心理状况的调查与思考》调研文章获省、杭州市机关党建理论研究一等奖。《强化党建工作责任制，建设满意型机关党组织》在杭州市机关党建工作经验交流会上发言；市检察院党总支的《选好载体、创新创优，努力打造党建品牌》调研课题在杭州市党务干部书记读书班上进行交流发言，并获二等奖。4条党建工作信息被刊登在省、杭州市党建刊物上。编发《机关党建动态》10期。


【廉政文化进机关活动】 2008年，按照杭州市纪委、杭州市直机关工委和市纪委部署要求，继续开展廉政文化进机关活动，推进和谐机关建设。重点培育市检察院、市国税局、浙江满江红律师事务所等一批廉政文化进机关示范点，推荐申报杭州市级示范点评选。培育机关廉政文化，与市纪委、市质量技术监督局联合举办“质监杯”“我的人生座右铭――廉政格言警句”征集评奖活动，评出一等奖、二等奖、三等奖50名和组织奖若干名。


【机关文体活动】 2008年，与市纪委、市委组织部、市文联联合开展庆祝改革开放30周年“清源杯”书法（篆刻）和美术比赛，按书法类和美术类作品，各评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖37名及优秀组织奖3个。指导各机关部门因地制宜开展文化体育活动，举办第三届“电信杯”机关红五星比赛，市委党校、市农业局、市公安局、市国土资源局代表队获A、B、C、D组第一名，市国土资源局代表队获总冠军；会同相关部门联合组织开展北京奥运会倒计时100天健步登山活动。


【“满意单位不满意单位”综合考评】

2008年，根据市委统一部署，继续开展机关部门“满意单位不满意单位”综合考评。综合考评由业绩考核（45%）、领导评价（5%）、社会评价（40%）、效能监察（10%）和“一票否决”项目组成，全市89个机关部门和100个中层科室（随机抽取产生）接受考评。业绩考核包括重点工作、共性工作和创新工作，由市委办、市政府办牵头组织考核。参与社会评价的代表涵盖九大层面、19个小层面，从6728人的数据库中随机抽取2503人，收集到群众意见建议362条。依据考评得分高低和“一票否决”结果，获满意单位称号25个，获满意中层科室称号15个，产生不满意单位4个、不满意中层科室3个。

（雷其林）


老干部工作


【概况】 2008年，临安市有离休干部267人，其中，外地安置在临安市的离休干部10人。组织全市老同志参加中共十七届三中全会报告会1次、老干部中共十七大精神学习成果巡回报告会1次；每月10日、13日、20日在临安老干部活动中心、於潜、昌化活动室传达文件，共计36次；召开老干部形势通报会2次，向老同志传达市委十二届八次全体（扩大）会议主要精神，通报全市社会经济发展情况。针对老同志集中活动困难的情况，征得老同志同意，撤销市级机关离休干部第一党支部。向全市离休干部赠送《组工通讯》、《浙江老年报》、《今日临安》，向享受县处级以上离休干部赠送《杭州日报》。2月，分别召开老干部新春团拜会和春节慰问会。5月19日至30日，组织全市离休干部分批体检。6月，参与举办临安市第五届老年人运动会。8月，组织地专级及享受地专两项待遇的离休干部避暑疗养活动。10月14日至27日，赴山东、河南、四川、上海等地慰问异地安置在外省的11名离休干部。离休干部各活动小组开展“迎奥运、庆改革开放30周年暨离休干部协会成立20周年”系列纪念活动。开展困难离休干部调查工作，慰问34名困难离休干部，发放困难补助金3.4万元；发放离休干部四项经费16.35万元。做好离休干部生病住院慰问工作，全年共看望生病住院离休干部160人次。

　　

【老干部活动中心和老年大学工作】  2008年，开展创建“和谐中心、和谐校园”活动。向老同志、老年大学学员发放《“清洁临安，美化家园”的倡议书》，张贴“节水节电”宣传画，做好“节能减排”宣传工作。老干部活动中心推行一声问候、一张笑脸、一杯热茶“三个一”服务，开设老同志保健知识讲座，举办文艺演出3场，组织老同志开展象棋、桥牌、乒乓球、台球等比赛。与老年大学联合组织越剧团，在太湖源镇横溪村、众社村和碧宗村开展为期9天的学习宣传贯彻党的十七大精神送戏下乡活动，发放自编的“中共十七大报告部分内容和国家今后的主要惠农政策”宣传单。老年大学在苕溪南路露天广场举办为期5天的“迎奥运”文艺活动周；汶川地震发生后，发起“我为灾区献爱心”捐款活动，捐款21305元；选送《吴越剑》获杭州市老干部庆祝改革开放三十周年活动优秀组织奖；选送《宫廷秧歌》参加森博会农民“种文化”文艺精品调演活动；与市关工委等联合举办“老少同唱”活动。


【老干部活动中心参照公务员管理】 2008年，根据《中共杭州市委组织部关于同意杭州市老干部活动中心等8家事业单位列入参照公务员管理范围的通知》（杭组通〔2008〕29号）文件精神和《关于要求实施〈临安市老干部活动中心列入参照公务员管理单位实施方案〉的请示》（临委老干〔2008〕13号文件）的批复精神，临安市老干部活动中心列入参照公务员管理单位。9月，临安市老干部活动中心6名工作人员参加杭州市参照公务员考试。

　　

【离休干部无固定收入配偶医药费统筹工作】 2008年8月，根据《关于实施解放战争时期参加革命工作的离休干部无固定收入配偶医药费统筹的通知》（临委老干〔2008〕12号文件）文件精神，临安市实施解放战争时期参加工作的离休干部无固定收入配偶医药费统筹工作，统筹对象为临安市市级机关、乡镇（街道）、企事业单位的解放战争时期参加革命工作离休干部（含已故离休干部和符合离休条件、生前尚未办理离休手续去世的老干部）无固定收入配偶，其符合城镇职工基本医疗费开支范围的医疗费，由统筹基金支付90%，剩余部分由个人承担，完成统筹共138人。


【离休干部护理补贴费标准提高】根据《关于转发〈关于调整我省离休干部护理补贴费标准的通知〉的通知》（临委老干〔2008〕15号文件）文件精神，抗日战争前期、抗日战争后期、解放战争时期参加革命工作的离休干部护理补贴费由现行每人每月260元、230元和200元，分别提高到650元、580元和500元。生活完全不能自理的离休干部护理补贴费每人每月600元提高到900元。给予85周岁以上离休干部发放高龄护理补贴，标准为每人每月900元。生活完全不能自理的离休干部护理补贴费和85周岁以上的离休干部高龄护理补贴费两者不能重复享受，2008年1月起执行。


【老干部视察锦城新貌】 2008年12月12日，临安市组织老干部举行“学全会精神，观高新园区，看新农村建设”视察活动。享受地专级和享受地专两项待遇的离休干部，曾担任副市级以上领导职务的离退休老同志，各离休干部支部书记、各离休干部活动小组负责人、各机关大院退休干部活动小组负责人，曾获全国级先进的离退休老同志50余人参加视察活动。组织老同志参观临安市高新技术园区和锦城街道新农村建设示范点横溪村，锦城街道负责人向老同志汇报锦城街道经济社会发展情况，介绍临安市高新技术园区发展蓝图。


【离休干部庆改革开放30周年活动】

2008年，离休干部诗书画、花卉、棋牌、钓鱼协会为庆祝改革开放30周年，举行离休干部诗书画、象棋、桥牌等比赛活动。，临安市离休干部庆改革开放30周年暨离休干部协会成立20周年纪念大会在临安市老干部活动中心举行。离休干部萧福林代表临安离休干部诗书画、花卉、棋牌、钓鱼协会回顾总结20年工作。诗书画协会举办老干部20年书画成就展。  

（袁丽亚）


党校工作


【概况】 2008年，市委党校举办主体培训班15期，即全市市管领导干部学习贯彻党的十七大精神培训班、全市村级干部培训班、全市办公室主任培训班、全市宣传干部培训班、2008年新农村建设培训班、全市非公有制经济代表人士创新创业读书会、乡镇（街道）科技分管领导培训会、市级机关部门第二期中层干部理论培训班、农民专业合作社规范化建设业务培训班、全市党外人士读书会、杭州市团校331期暨临安市基层团干部培训班、临安市到农村社区工作高校毕业生培训班、市第16期中青年干部培训班、第六期公务员初任培训班、纪检干部培训班，受训干部5000人次。承办社会培训班（计划外）39期，受训3634人次。为乡镇、学校、社区、企业、部门等授课60余场次，听众7000余人次。获大专、本科毕业文凭的党员干部和在职人员416人，新招函大、学历班学员302人，参加全国计算机等级培训考试300人。

　　是年，临安市委党校获浙江省委党校函授学院颁发的“优秀辅导站”称号。


【市管领导干部党的十七大精神培训班】

，举办为期5天的市管领导干部党的十七大精神培训班。全市520余名市管领导干部参加培训。培训班开设党的十七大精神总论、学习贯彻党的十七大精神深入实施创业富民创新强省总战略、贯彻落实科学发展观、加快自主创新、推动经济社会又好又快发展等课程，邀请中共中央党校党建教研部教授、博导陈凯龙，省委政研室副主任沈建明和省委党校工商管理教研室主任何圣东授课。


【全市宣传干部培训班】 2008年5月19～20日，举办全市宣传干部培训班。全市各乡镇（街道）和市级机关分管宣传思想工作的领导干部100余人参加培训。开设新闻危机管理、服务型政府建设中的危机发布与新闻应对、改革开放30年经验启示等专题辅导，邀请杭州市外宣办副主任唐龙尧和杭州市委党校教授马晓秋、高国舫授课。


【全市新农村建设培训班】 2008年5月21～22日，举办全市新农村建设培训班。全市各乡镇（街道）分管领导和列入年度创建的7个示范村和70个省、杭州市重点整治村（省提升村）的村干部140余人参加培训。培训内容主要有新农村建设辅导报告、农村改水和卫生改厕技术指导、农村生活污水处理技术指导、考核验收办法辅导等知识，观看全省各地新农村建设先进经验光碟，并参观杭州市新农村建设样板村玲珑街道祥里村。


【第16期中青年干部培训班】   2008年9月24日～11月21日，举办临安市第16期中青年干部培训班。市领导及10余个部门主要领导为中青年干部班授课。57名中青年后备干部接受理论学习、社会调研、军事训练、一线锻炼和外出考察。其间，举办学员论坛，以“锻造敢干会干干部队伍，促进更好更快发展”为主题论坛。设置36次专题理论学习、4次专题讨论、4次考试、4次考察调研、2次学员论坛和5次班级活动等内容。


【干部“菜单式”教育培训班】 2008年，深化市管领导干部“菜单式”教育培训，除必修精品课程外，推行“选修课程”15选6，推出《构建社会主义和谐社会》、《当代世界经济的主要趋势》、《低代价发展问题》、《关于树立和落实科学发展观的几个问题》、《积极应对媒体主动引导舆论》等15个备选课程，由全市各单位根据工作与实际需要任选6门课程，并确定学习时间，刻录光碟近600张，发送至全市90余家单位，各单位根据学习计划和实际情况，自行安排时间组织学习，年底统一组织理论测试，每位市管干部完成全年40个总课时。


【科研调研】 2008年，全校教职工申报年度课题55项，9篇调研论文入围杭州市党校系统理论研讨会，其中，2篇分别获二等奖、三等奖；3个课题被浙江省党校系统理论研讨会立项，获浙江省党校系统理论研讨会二等奖、三等奖各1篇；5个课题被杭州市党校系统规划课题立项；分别获浙江省党校系统、杭州市党校系统论文组织奖；完成市二级党委中心组重点调研、创新创业专题调研和基层党建工作创新等8个课题；开展临安工业企业应对金融危机情况调研，向近100家规模以上企业发放调查问卷250份，回收200份，形成调研报告《对金融危机中部分工业企业的初步调查与思考》，并以《党校通讯》形式印发；获杭州市人口学会优秀论文评选三等奖1篇；获杭州市委宣传部“解放思想、跨越发展”征文比赛三等奖1篇；市委党校被评为市人事信息宣传优秀单位。全年在各类报纸杂志上发表科研、调研论文40余篇；调研论文集《求索》第5期出刊。

（钱霞芳）


党史编纂工作


【概况】 2008年，临安市委党史研究室开展庆祝改革开放30周年系列活动，开展改革开放30周年40件大事评选活动，参与杭州市改革开放30周年成就展。继续做好社会主义时期党史编研工作；完成《中国共产党浙江省临安市组织史资料》第四卷编撰工作，全书35万余字，并送市委组织部审阅；完成上报杭州市组织史临安部分资料。围绕改革开放30周年，在临安新闻网开设《临安记忆》专栏；与临安人民广播电台合作，对临安市改革开放成就进行系列报道。在市委组织的庆祝中国共产党成立87周年座谈会上，研究室主任黄文根作《临安改革开放30年辉煌成就》主题发言，系统回顾改革开放30年来的主要成就，发言稿被市委办、市委宣传部、新闻传媒中心等多家单位采用。是年，市委党史研究室获杭州市庆祝改革开放30周年系列活动优秀组织奖。


【《风云三十年――改革开放中的临安》】

2008年，为庆祝改革开放30周年，根据市委统一部署，市委党史研究室编撰《风云三十年――改革开放中的临安》。该书由“不朽足迹――临安改革开放纪事”、“辉煌年代――临安改革开放大事记”两部分组成。全书35万余字，详实记述30年来市委、市政府领导全市人民进行改革开放实践历史过程和辉煌成就。

【“杭州市改革开放30周年成就展”临安展馆工作】 2008年，由市委宣传部牵头，市委党史研究室负责临安市改革开放30周年光辉历程展方案起草、图板设计及布展工作。6月底，成立成就展领导小组和筹备组，与相关单位就展览内容、主题进行商讨；7月底，确定展览初步方案；8月中旬，就初步方案征求意见，完善确定展览方案；9月20日，完成图片资料的征集、筛选，并进行文稿起草、展览设计；10月底，完成图版设计；11月，对布展图片、文字进行反复审核，并报市领导审核；12月初，完成布展工作，8日正式展出。临安展馆以“融入大都市，创新大发展，全面建设杭州西郊现代化生态市”为主题，以“展现30年来临安改革开放历程，展示改革开放以来取得的辉煌成就，总结临安特色改革开放经验”为主要内容，从工业经济快速腾飞、生态与旅游异军突起、基础设施建设日新月异、农林水事业硕果累累、社会事业蓬勃发展五个方面展示临安改革开放30年成就。

                     （朱纫频）


《临安市志》编纂工作


【概况】 2008年，《临安市志》进入总纂阶段，对志稿交叉重复部分进行删减，对欠缺遗漏部分进行增添，使志稿基本达到“纵不断主线，横不缺要项”的编纂要求。坚持《临安市志》编务会议制度，商讨解决市志编纂过程中出现的问题。通过新闻媒体及其他渠道，征集入志照片。通过各种渠道，广泛征集涉及临安的地方历史文献，充实志书从录内容。新增美术编辑1名，负责人志图片的遴选及图像的处理，并对入志表格加以处理，使形式更加丰富。


【《临安市志》初稿编纂完成】 2008年，《临安市志》编纂人员经过4年多的努力，基本完成各承编单位上交志稿的修改，使内容基本符合志书的质量要求。各责任编辑在完成各自稿件的同时，还互相交换看稿，着重在语言的准确、资料的真实、内容的完善方面替对方把关，提出修改意见，由责任编辑当场修改，需承编单位提供帮助的，形成纸质意见，连同志稿，分单位装入档案袋，在《临安市志》审稿会议上，集中发还给各承编单位，由承编单位带回处理，规定时间上交，再由责任编辑处理。至年底，完成市志初稿的编纂任务，总计150余万字。


【《临安市志》审稿会议】 2008年10月7日，召开《临安市志》审稿会议，会议由市政府办公室副主任翁涛主持，副市长陈伟民到会讲话，各承编单位分管领导和编纂主笔参加会议。市地方志办公室主任黄文根对《临安市志》的编纂情况作了总体介绍，《临安市志》主编王建华对各稿件存在问题作了总说明，并对审稿过程中各单位应注意事项做了具体要求。会议要求各单位对审核、修改的稿件于11月底前上交。

（刘金炎）


《临安年鉴》编纂工作


【概况】《临安年鉴》始编于1990年，一年一鉴，连续编纂出版，《临安年鉴(2008)》是第19卷。该卷年鉴编纂准备工作始于2008年2月，责任编辑3人，适当调整年鉴框架，撰写《关于做好〈临安年鉴(2008)〉编纂工作的意见》，评选2008年《临安年鉴》优秀撰稿人，利用市党政办公自动化系统布置年鉴撰稿任务，定截稿时间为3月20日。至3月底，交稿60%；6月中旬，基本完成初稿编辑，并送审，月底返回；7月，串稿，安排校对；8月，总纂，并完善内容；9月，送排，送方志出版社审稿；10月，图片资料送排；11月，付印；12月，出版发行。

　　在市人事局支持下，组织召开年鉴各责任编辑和部分年鉴撰稿人参加的年鉴编辑稿讲评座谈会，方志科科长唐剑平主讲，加强对编辑和撰稿人的业务指导。组织安排不同层次的校对，办公室全体人员参加。重视年鉴理论学习和交流，6月，唐剑平赴浙江桐乡市参加第11次全国地州区县年鉴研讨会，在大会上宣讲论文；唐剑平2篇学术论文入选第11届全国年鉴学术年会，11月，赴杭州参加年会，并在大会上宣讲论文。1篇论文获第五届全国年鉴学术论著评比优秀奖。在《年鉴信息与研究》和《浙江方志》上各发表论文1篇。《临安年鉴（2007）》获全国第四届年鉴校对质量评比三等奖。

　　完成省地方志办公室下达的提供临安市贯彻学习《地方志工作条例》宣传工作任务。完成杭州市地方志办公室下达《杭州大事记》和《杭州年鉴（2008）》、杭州市档案局下达《杭州通鉴》、临安市委宣传部下达《人间天堂 品质杭州》等书的撰稿和审核任务。完成由浙江大学出版社出版的《浙江名胜》临安部分撰稿任务，共2万余字，唐剑平任副主编。参加《临安市民政志》、《临安市广电志》审稿，提出许多中肯意见。唐剑平撰写政协提案7个、社情民意6则，5条信息被市政协采纳，参与完成市政协调研课题3个。

　　唐剑平、朱纫频参加杭州市党史研究室乒乓球队，赴永康市参加浙江省党史系统组织的“迎奥运”首届乒乓球比赛，杭州男子乒乓球队获团体冠军，唐剑平获个人第五名。组织临安市地方志乒乓球队参加临安市政协“和谐杯”暨第22届临安市“乒协杯”乒乓球比赛，获团体第八名。


【《临安年鉴(2008)》出版】 2008年11月，《临安年鉴(2008)》由方志出版社出版，黄文根、刘关成、许宝文任主编，唐剑平任执行主编。全书设32个栏目，正文386页，彩色图片60页，计55万字，印数1000册，定价120元，杭州富阳正大彩印有限公司印刷。该年鉴较为系统地记载2007年临安市政治、经济、文化、社会生活诸方面的新成就、新变化、新发展、新经验、新问题等。卷首设特载、市情总貌、大事记；正文设工业经济、农业经济、林业经济、国家级自然保护区、商贸流通、旅游、经济管理、劳动？人事、机构及负责人名录、中国共产党临安市委员会、临安市人民代表大会常务委员会、临安市人民政府、政协临安市委员会、民主党派？群众团体、政法？武装、科学技术、教育、浙江林学院、文化？新闻、卫生？体育、民政、社会生活、乡镇街道、人物；卷尾设附录、索引。栏目后有小资料和书画作品补白。