临安年鉴(2006)

　　交　通

　　【概况】 2005年，全市完成交通投资9.13亿元。公路通车总里程1614.7公里，居全省之首。公路网密度51.69公里/百平方公里。杭徽高速公路汪昌段处在紧张建设中，杭徽高速公路昌昱段扫尾工作基本完成，13省道锦城至里畈段二级公路8座桥梁工程进展顺利，18省道华光潭库区公路及淹没县乡公路改建路面工程全面完工，16省道乐平库区段改建工程建成通车，16省道乐平至於潜段改建工程部分动工建设，昌文线临安段改建工程完成工程调整可行性研究报告。乡村康庄工程完成路基、路面项目65个217.7公里，市政府“十件实事”之一“偏、老、贫”地区砂改油工程完成20个项目87公里，实施县道砂石路面改造10条74.4公里，实现全市541.2公里县道公路全面黑色化。合力联动工程完 成县乡、专业公路大中修20条84.15公里，危桥改造7座。绿色通道工程全年完成50公里。
　　及时分解落实市政府下达交通就业和再就业50个岗位的任务。加强交通建设市场行业管理，严格合同条款，层层落实责任，确保交通工程施工企业不拖欠民工工资。加快临安汽车东站、锦城5路公交站，横畈、乐平站规划、选址、立项及征地工作。交通企业改制任务圆满完成，城市出租车顺利完成更新改造，青山航道水运能力得到提升。
　　全年公路交通建设工程合格率100%，重点工程优良率100%，未发生重大质量、安全事故。是年，市交通局获得杭州市“交通西进”考核先进单位、杭州市安全生产管理工作先进单位等荣誉。

　　 【杭徽高速公路汪昌段工程】 该工程是省重点工程建设项目，杭州市交通西进重点项目之一，是临安迄今为止投资最大的项目，也是推动临安经济发展的重点项目之一。全长67.31公里，其中新线段24.13公里，一级公路改建段43.18公里。工程起自汪家埠，西至昌化，途经9个乡镇(街道)，71个行政村，涉及近万农户，概算总投资16.78亿元。2005年，省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平和省交通厅领导先后到临安实地视察该工程。针对土地审批延误工程近一年的实际情况，先后两次召开加快杭徽高速公路汪昌段工程建设再动员大会，市委书记王坚、市长方建生等领导多次视察、检查工程建设，并提出加快征迁工作、确保无障碍施工的要求。全线征地3825.5亩，清点经济作物110.9万余株，迁移坟墓1500穴，迁移杆线1396根，军用光缆迁移已完成，红线内土地房屋征迁工作基本完成，累计兑现政策处理资金28591.9万元。截至12月25日，全线大桥、隧道等14项控制性工程顺利推进，完成路基挖土方373万立方米，填筑505万立方米，桩基978根，承台及系梁273个，墩台身590个，梁板1213片，梁板安装499片。全年完成投资5.2291亿元，累计完成投资7.9515亿元。

　　【杭徽高速公路昌昱段工程】 该工程起自临安昌化镇，经龙岗、颊口和顺溪三镇，止于浙江与安徽省界昱岭关，全长36.68公里，全线采用四车道高速公路标准设计，计算行车速度80公里/小时；整体式路基宽度24.5米，困难地段（龙岗至昱岭关段）采用23.0米；桥涵荷载标准汽超-20，挂-120；设计洪水频率特大桥为1/300（三百年一遇），其他桥涵和路基1/100；路面设计标准轴载BZZ-100。沿线设互通立交两处，主线收费站、服务区、养护工区一处，概算总投资10.2亿元，主线于2004年建成通车，被省质检站评为优良工程。2005年，主要抓好后续2个互通立交及生活服务区的征地拆迁、杆线迁移、创造无障碍施工协调工作。其中，颊口互通立交于9月建成通车，龙岗服务区于年底建成投入使用。全年完成投资1.1亿元，累计完成投资10.8亿元。

　　【13省道锦城至里畈段改建工程】 该工程起自锦城街道环城西路，辟新路，经横街、后浪、浪口、戴家山、溪东畈至终点里畈，全长14.01公里。采用二级加宽公路技术标准设计，路基宽17米，路面宽14米，设计时速80公里。工程有大桥3座计478.4米，中小桥梁5座计267米，各式涵洞137道计3225米，概算总投资9630万元。2005年，面对土地审批的瓶颈制约，实施“桥先动”策略，全线8座桥梁除青棵大桥外，其余7座均已完成下部结构施工，进入上部梁板浇筑及架设。全年完成投资1590万元，累计完成投资3900万元。

　　【18省道华光潭库区公路及淹没县乡公路改建工程】 该工程全长27.079公里，概算总投资2.06亿元。其中华光潭库区段长10.5公里，按二级公路标准设计建设，路基宽8.5米，路面宽7米，设计行车速度40公里/小时，沥青砼路面，桥梁（涵）设计荷载为汽-20，挂-100。工程分两段：二级坝段（9K+000～9K+700）为一段，建成长700米；另一段为华光潭至岛石坞段，建成9.8公里，路线走向起点为绕坝公路终点（毛栗坑25K+300处），经兔川、前山，岛石镇株川、呼日塘、龙山、江川、塘家岭脚、终至岛石坞（35K+100）。主要结构物有：桥梁6座总长250.02米，桥梁（涵）设计荷载汽-20，挂-100，设计洪水频率为1/50。工程于2003年12月开工建设，至2005年5月路基建成通车。路面及安全设施于3月31日开标，安全设施于12月底完成，库区路面工程年底全面完工，完成投资12468万元，确保华光潭水库顺利下闸蓄水。

　　【16省道乐平库区段工程建成通车】 该工程全长5.1公里，概算总投资3500万元。按交通部《公路工程技术标准》（JTJ001-97）中的二级公路技术标准设计，设计行车速度40公里/小时，K41+700-K44+470段，路基宽度为8.5米，路面宽度为7米；K44+470-K46+800段，路基宽度为10米，路面宽度为9米。采用沥青砼路面，路面设计标准轴载为BZZ-100，桥梁设计荷载为汽载-20，挂-100。2005年6月底路基全面完工，9月路面及交通安全设施完工，在第四届“森博会”前建成投入使用，改善了临安市南大门的交通形象。全年完成投资2631万元，累计完成投资3500万元。

　　【16省道乐平至於潜段改建工程】 该工程全长18.75公里，被列为省重点建设项目，投资概算为1.22亿元。工程采用二级公路标准设计，路基宽10.0米，路面宽9米，设计行车速度60公里/小时。路线走向起点自新改建完成的16省道乐平（库区段）终点乐平乡东乐村（45K+022），途经城后、潜川镇牡亭、寡妇渡、於潜镇逸村、地凤山，终点於潜镇南端的塘湖村（66K+772），与原改建完成的於潜镇过境段二级公路相接。全线设中桥2座长102米，小桥6座长127米，桥涵与路基同宽，设计荷载为公路二级，大、中桥设计洪水频率为1/100，小桥（涵）设计洪水频率为1/50。2005年，在做好土地预审和水保、环评报告的委托编制工作的同时，开展全面复测和征迁红线放样，其中乐平境内2公里政策处理工作基本完成，施工路基清表工作已展开，部分路段动工建设。全年完成投资2000万元。

　　【昌文线临安段改建工程】 该工程全长30.3公里，概算总投资2.68亿元。采用二级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽7米，昌化至河桥镇段适当加宽，行车速度40公里/小时。2005年6月30日，省交通厅委托杭州市交通局组织对昌文线昌化至湍口段、湍口至紫槽岭段、紫槽岭至佑口改建工程调整可行性研究报告进行评审。12月9日，昌文线昌化至湍口段公路改建工程初步设计通过审查。桥涵设计荷载为公路二级，大、中桥设计洪水频率为1/100，小桥（涵）设计洪水频率为1/50，桥涵与路基同宽。项目环保和水保方案已在2005年底编制完成。工程调整可行性研究报告通过杭州市交通局专家评审后批复。初步设计基本编制完成并通过审查，由于没有土地指标，无法开工建设。

　　【绿色通道工程】 绿色通道工程是提高整个公路服务功能的重要内容之一。2005年，临安交通公路部门加强与绿化、国土资源、林业水利等部门的协调，将绿色通道工程作为交通服务“生态市”建设的重要载体，加强公路边坡绿化，坚持“从实际出发、少花钱、办好事”的原则，6月底完成绿色通道工程50公里，总投资73万元。其中干线公路43.9公里，投资13万元；县乡公路30公里，投资60万元。

　　【平安交通建设】 2005年，完成6处省级事故黑点、3处杭州市级事故黑点、7处临安市级事故黑点的治理，投入交通安全设施费用190万元；完成53处被杭州市政府列为落差6米以上临崖、陡坡危险路段的治理（含新增加的2条县道52公里，省公路局实施安保工程除外），增设钢质户栏1840米，防护墙7305只，防护柱8001根，各类警告、指示、禁令标志836套，总投资350万元。完善全市公路沿线89所中小学周围、危险化学物品运输、汪昌高速公路等边施工、边通车路段交通安全设施建设，投入资金135万元。协调处理华光潭水库临时渡口设置工作，确保上溪片群众和学生乘船出行方便。积极开展“安全生产月”活动，加大宣传力度，悬挂横幅51条，张贴标语250张，发放宣传资料1560份册，组织1233人参加“百日安全知识竞赛”，组织参加杭州市交通局组织的安全知识竞赛并获集体三等奖。全市水上交通无沉船、无重伤、无死亡事故，学生乘车安全无事故，交通工程建设无重大事故，内保安全无盗窃案件，确保综治安全生产形势趋于稳定。系统营运车辆行驶总行程99.521万车公里，百万车公里责任事故率0.093次，百万车公里责任死亡率0.02 人，百万车公里责任受伤率0.17人，百万车公里责任损失率 2.7 万元，四项指标均低于考核指标。

　　【路政执法】 2005年，全年共依法办理交通行政处罚案件1510件，其中一般程序1371件，简易程序 139 件，无行政复议案件和行政听证案件发生。依法查处非法营运车辆361辆，出动执法人员4103人次，立案361件，罚款165.1万元。

　　【“治超”工作】 2005年，认真贯彻落实交通部等7部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省、杭州市治超办的工作部署，开展车辆超限超载专项整顿治理行动。全年共依法检测车辆 4867 辆，违章车辆 1181辆，查处超限超载车辆1181辆，其中卸载1108 辆，卸载货物 9798.26 吨。

　　【出租车更新改造】 2005年，在充分调研的基础上，制定临安市出租车更新改造方案，报请市政府批准后实施。全市218辆客运出租汽车自愿申请更新212辆，其中长运有限公司95辆，新组建的强盛有限公司30辆，个体87辆。更新车型有2.0L现代索纳塔79辆，2.0L起亚远舰80辆，1.9T宝莱15辆，1.9L捷达38辆，全部配备车辆GPS卫星定位系统、安全防护栅、税控计价器、车辆顶灯、待租标志、座套等设施。全市客运出租汽车统一车辆标志色、原定运价、标准单位名称和税务专用发票，实行持证上岗，为规范管理提供硬件保障。

　　【道路客运】 2005年，全年完成全社会客运量2535万人次，客运周转量95173万人公里，比上年增长5.1%和5.8%；完成全社会货物运输量1239万吨，货物周转量85330万吨公里，增长6.08%和5.45%。春运期间，共投入客运车辆518辆10613座，完成旅客客运量129.35万人次，旅客周转量3232.22万人公里，增长17%和11%。拓展农村公交通达深度和广度，为农民出行提供便捷。全市662个行政村已开通通村公交602个，通达率为90.8%。注重解决农村中小学生乘车难问题，将它纳入营运许可指标，完善优秀驾驶员配备、票价优惠等工作。

　　【水路运输】 2005年，经过整治的青山航道通航能力由原设计60吨级提高至200吨级，水深由2.1米提高至2.5米，通航时间已由8个月到常年可通航。全年过闸吞吐量达 27.24万吨，比上年增长40.8%，实际吞吐量达40.84万吨。

　　 【公路规费征收】 2005年，继续与建行临安支行联手开设9个养路费代征服务网点，方便车主缴费。全年征收手扶拖拉机、摩拖车养路费604万元，比上年增长13.29%；征收汽车养路费4276万元，增长11.11%；征收公建金 801万元。全年收取车辆通行费3780万元。积极服务“三农”，凭绿色通行证通行车辆15010辆，减免通行费49.05 余万元。 临安市公路运输管理所被评为全省稽征工作先进集体。02省道青山、於潜收费站通过“三星级”考核验收。

　　【交通改制企业良性发展】 2005年，系统9家企业完成主营业务收入7900万元。其中运输企业6000万元，工业企业900万元，工程施工企业1000万元。全系统经济效益指标好于往年。全年实现利润250万元，上缴税金350万元。完成客货运车辆技改14辆，投资368万元；征用工业用地10亩，投资192万元；房产建筑施工5100平方米，投资130万元。
　　 【浙江临安长途汽车运输有限公司完成注册登记】 临安市长客总公司为交通运输行业中的国有企业，主体结构是1988年由浙江省运输总公司体制下放后分立，并于1992年9月和当时的集体运输企业，临安县客运公司合并后组建。该公司是一家以公路旅客运输为龙头，集汽车修理、商业服务和旅游项目为一体的综合性企业，企业内部沿用支（分）公司的组织形式。拥有位于临天路和钱王街交叉口的二级车站1处，东站、北站、昌化、於潜等三级、四级车站5处，经营省际、地区班线和覆盖全市的农村客运网络，年旅客发送量540万人次。该公司2003年6月正式进入改制程序，经资产评估、核销、界定和确认，人员分流安置，于2004年12月28日召开首届一次股东大会。2005年通过对公司职工安置政策的审核、工商登记注册等前期工作，并于12月依法完成注册登记，注册资本为800万元人民币。至此，浙江临安长途汽车运输有限公司正式以新的经营管理模式挂牌运作，实现企业改制平稳过渡的工作目标。

　　【交通廉政建设】 2005年，全市50万元以上公路建设项目全部实行招投标制，并请市纪委、监察局派专人全程跟踪监督，有效遏制工程领域腐败现象的发生。全年完成招投标项目100个。在杭徽高速公路昌昱段、汪昌段指挥部以及各施工监理工区设立28个举报箱，由局纪委书记直接掌管钥匙定期开箱，全年没有发现一封有关工程廉政方面的举报信。

　　【交通创满意单位建设】 2005年，及时整改落实市满意办反馈意见建议31条，办理完成市人大代表、政协委员提案59件。加强交通信访工作，建立考核目标责任制、信访情况通报制度和领导批示信访重点督办制度，较上年信访量明显减少，全年共受理反馈群众来信 27 件，领导批件42件，接待群众51 批190人次。做好市长公开电话承办工作，全年共受理市长公开电话550件，按时办结542件，办结率98.5%，满意率97%。市交通局连续五年被评为满意单位。

　　【交通信息化建设】 2005年，加快推进交通信息化体系建设。根据杭州市交通局《关于信息化网络工程实施意见》总体要求，投资2万元，于5月完成音频视频电话会议系统的安装。交通内、外网也于年底投入使用。
(唐跃琴)

供电

　　 【概况】 2005年，全市供电145334.04万千瓦时，比上年增长17.35%，除去综合线损，实际销售电量134929.53万千瓦时，增长18.43%。其中工业用电量113478.81万千瓦时，增长19.15%。全网最大负荷25.46万千瓦，比上年同期增长22.63%。实现工业产值（主营业务收入）73036.76万元，上缴税收4994.36万元。全市共有35千伏及以上公用变电所24座，变电总容量91.95万千伏安，比上年增加10.3万千伏安。其中220千伏变电所1座，变电容量30万千伏安；110千伏变电所9座，变电容量45.5万千伏安；35千伏变电所14座，变电容量16.45万千伏安；10千伏配电变压器3800台，总容量801805千伏安（锦城及玲珑地区2250台/591620千伏安，於潜地区773台/112590千伏安，昌化地区780台/97595千伏安）。有110千伏线路14条276.28千米，电缆3条2.99千米；35千伏线路33条281.04千米，电缆27条5.90千米；10千伏配电线路168条1980.666千米，电缆115.82千米；0.4千伏线路4381.103千米。全市电力用户数212152个（含农村一户一表）。发电设备总容量131855千瓦，其中热电厂3座，发电机容量66000千瓦，小水电89座，发电机容量65855千瓦。（表　　）

表　　：　　　　　　全社会用电性质构成（单位：万千瓦时）

　　【森林大火引起全市全线停电】　2005年4月5日17时13分，横畈镇森林大火引起瓶窑变送青云变2425线全线跳闸，造成临安全市停电。18时30分左右，通过220千伏杭州变电所经110千伏杭临线送110千伏临安变电所，并通过110千伏青山线送青山变电所，19时左右，全市城区大部分地区恢复正常供电。

　　【抗击“9?3”昌化特大暴雨灾害】　2005年9月3日晚19时至23时，昌化、昌北部分地区遭遇罕见特大暴雨，造成昌化镇、河桥镇、龙岗镇等地电力设备损毁严重，共发生高压故障15起，低压故障45起，造成2条35kV输电线路跳闸，电杆倒杆110杆，89台配电变压器停电，昌化、河桥和龙岗三镇分别有超过80%、25%和15%的地区停电，严重影响居民的生活用电和现场的抢险救灾工作。灾情发生后，市供电局在第一时间内启动应急响应预案，落实启动各项应急措施，全力以赴投入到抢险工作中，于9月5日下午4∶30全部恢复供电，保证其他抢修工作的顺利开展和人民群众正常的生活用电。

　　【全力做好抗缺电工作】 2005年，全市用电形势严峻，7月临安电网用电最大缺口达到9万千瓦左右。市供电局从开源、节流、管理、服务、建设五个方面着手开展工作。积极向上级争取用电指标25000千瓦；明确有序用电的原则、要求和预警方案；严格坚持“先生活、后生产”的方针，确保城乡居民生活用电，确保党政机关、农业生产、医院、学校等重要部门和单位的用电；在加强电力缺口动态分析预测的基础上，加强有序用电的管理和督查，尽力做到“停机不停线”。全年共拉闸897条次，为上年的21.40%；累计少送电量550.12万度，仅为上年的22.59%，保证广大电力客户的生产、生活用电。

　　【确保森博会专项供电】 第四届中国天目山森林旅游资源博览会期间，市供电局制定专项保供电方案，并对学院112线、城北103线全部供电线路和全部用电设备进行巡查和全面整修，使用线路在晚会期间未发生任何意外停电事故。同时路灯管理所共调换灯箱197只，发布大型广告牌1200平方米，新增路灯彩旗600余杆，保证整个活动的顺利开展。

　　【110千伏石泉输变电工程投产】　2005年6月3日，位于临安经济开发区的110千伏石泉输变电工程顺利投产。该工程于2004年4月16日开工建设，属2004年度杭州市重点工程，总用地面积为4000平方米，总建筑面积为1637平方米，新建40MVA双圈变一台，总投资约2500万元。110千伏石泉输变电工程的投产，提高临安市青山工业园区的供电可靠性和安全性，对拉动地方的经济发展和满足临安市生产生活的用电需求起到积极作用。

　　【220千伏钱王输变电工程开工】　220千伏钱王输变电工程属浙江省重点工程，主要为满足临安市经济发展、负荷增长的需要，增加电网供电能力，提高电网的供电可靠性。该变电所位于青山镇夏家岭西南侧，总占地面积35亩，预计投资7000万元，新上一台18万千伏安主变。工程于2005年11月28日开工，计划于2006年建成投产。

　　【供电局新办公大楼启用】　2005年4月28日，临安市供电局搬入位于临安市锦城街道万马路269号的临安电力中心。新大楼于2003年9月开工建设，占地43亩，总建筑面积约45000平方米，总投资额约1.4亿。临安电力中心容纳包括局机关、锦城供电营业所等市供电局在锦城城区的绝大部分单位。整个大楼简约大方的设计，充满现代所。
(章　梵)

邮政

　　【概况】　2005年末，市邮政局有职工293人，职能部门4处；邮政局所、服务点共78处，其中邮政营销网点43处，邮政支局7处，自办邮政局所11处，能提供邮政全功能服务局所17处，电子化局所14处；邮政报刊图书销售点30处；集邮品销售点1处。
全年完成邮政业务总量2296万元。比上年增长7.55%。其中分项业务国内函件123.86万件，下降11.74%；国际函件（包括港、澳、台）1466件；增长1.73%；国内包件4.85万件，下降9.14%；国内快递包件1.39万件；国际包件259件，增长43.09%；国内汇票7.05万笔，下降15.47%；邮送广告208万件，下降23.39%；机要文件0.19万件，增长5.56%；国内特快专递（信件和物品）8.93万件，增长16.23%；国际及港澳台特快专递（信件和物品）0.29万件，增长34.06%；全年报刊累计发行1304.56万份，增长0.29%；集邮业务10.55万枚，下降42.66%。全市平均每百人函件邮寄量238.5件，订阅邮发报刊15.807份，人均报刊费19.55元。
全年业务收入2200.21万元。比上年增长7.33%。其中函件收入162.84万元，下降11.00%；汇票收入65.08万元，下降24.76%；特快专递收入280.91万元，增长9.02%；报刊发行收入250.42万元，增长18.18%；机要通信收入1.61万元，增长10.27%；集邮业务收入160.81万元，下降3.00%。全员劳动生产率74500元。
全局拥有邮政储蓄异地存取全国绿卡联网网点18处，邮政储蓄ATM机2台。邮政储蓄年末余额50023.8万元，增长34.33%。邮政储蓄收入995.18万元，增长18.57%；邮政储蓄市场占有率8.91%。
全局拥有邮路13条，共428公里。其中自办汽车邮路4条226公里，委办汽车邮路4条112公里，其它邮路5条90公里。拥有城市投递段道14条，城市投递段道长度（单程）245公里。农村投递路线58条，农村单程投递路线1696公里。按固定班期投递邮件的乡（镇）22个，已通邮的行政村628个，占全市行政村的96.47%。直接投递邮政妥投点2.218万个。城区每日平均投递次数1次，农村每周平均投递次数6.4次。全市设有邮政信箱191只，邮政信报箱群31处。已装有信报箱的住宅楼房555幢，约占城市住宅楼房总数的74.30%。
全局拥有用于邮政通信生产的邮运汽车4辆，摩托车7辆，邮政储蓄专用汽车4辆，特快专递专用汽车6辆，投递专用汽车2辆。

　　【举行《金钱豹与美洲狮》特种邮票首发式】　2005年10月13日，为庆祝中国和加拿大建交35周年，中加两国邮政部门在临安市和加拿大基亭市分别举行《金钱豹与美洲狮》特种邮票首发式。《金钱豹与美洲狮》特种邮票一套二枚，一枚表现中国的金钱豹，一枚表现加拿大的美洲狮，分别由中国著名动物画家刘继彪和加拿大基思?马丁设计。加拿大是第一个和中国联合发行邮票的国家，两国于1990年共同发行纪念诺尔曼?白求恩的邮票。
加拿大邮政公司高级副总裁路易丝?奥布莱恩，加拿大驻上海总领事馆总领事罗伯特?迈肯兹，加拿大邮政国际关系部总经理特里?丹恩，加拿大驻上海总领事馆詹姆斯?米歇尔，国家邮政局副局长张亚非，邮资票品司副司长邓慧国，国家局文史中心主任蔡文波，浙江省邮政局局长吴鼎钧，浙江省邮政局巡视员、省人大财经委员会委员潘尚总，浙江省邮政局副局长徐建华，浙江林学院党委副书记宣裕方，临安市委书记、市人大常委会主任王坚，市委副书记、市长方建生等出席在临安举行的邮票首发仪式。临安市委副书记王宏主持邮票首发仪式。来自北京、上海、山东、江苏等省（市）以及省内、临安周边县（市、区）邮政系统的负责人，临安市级机关部门，乡镇（街道）主要负责人以及省残疾人集邮协会等集邮爱好者参加了首发仪式。加拿大驻华大使馆大使罗伯特?怀特为此次活动专程发来贺信。
首发仪式结束后，出席仪式的领导和来宾参观由中国邮票博物馆、中华集邮联合会和浙江省集邮协会联合组织举办的中外各国《生态与野生动物》集邮展览会。展览会以“邮票上的动物王国”为主题，共展出世界上130多个国家和地区共100余框5000余枚邮品，以及中国自1949年以来所发行的40余套150余枚动物题材邮票。《金钱豹》邮票的设计者刘继彪和任国恩、呼振源等邮票设计家为集邮爱好者现场签名。

　　【规范速递市场】　2005年，为整顿临安速递市场经济秩序，确保通信安全，市邮政局在市公安局、市工商分局的配合下，对全市速递公司（经营部）和集邮市场进行执法检查28次，共查获违规经营户39家，现场查获违规经营信函（包裹）98件，信函类底单125份，暂扣邮票53枚。根据相关法律法规，市邮政局补收邮资费381元，市工商分局责令5家速递公司限期整改。全年共罚款77500元。在检查中发现问题有：一些规模小的速递公司，无证经营，只有一张桌子，一个电话，常常打一抢换一个地方，严重扰乱速递市场秩序，影响极坏；一些公司盗用邮政EMS详情单、违法进行跨地域经营快递业务等；最普遍、最严重问题是速递公司受经济利益驱动，明知信函是邮政经营业务，还进行低资费违规乱收。

　　【推出“绿卡中易天马联名卡”】　该卡由市邮政局与北京天马电子商务科技有限公司合作开发，具有储蓄和消费两项功能。2005年8月8日，在人民广场举行“绿卡中易天马联名卡”首发式。全市有涉及餐馆住宿、家居用品、文体用品、工艺时尚、休闲娱乐、美容美发、医疗卫生等10大类近70家商贸企业作为“绿卡中易天马联名卡”消费联盟特约商家加盟。首发式当天发行2000张。

　　【档案管理杭州市一级达标】　2005年12月2日，由杭州市档案局、杭州市邮政局和临安市档案局组成的杭州市档案工作目标管理市级认定考评组，对市邮政局的档案管理工作进行市级达标考核。考评组听取了档案达标工作的自查情况汇报，对检查档案管理制度、查阅档案编研材料，实地检查档案库房建设、档案案卷整理质量等方面进行全面细致的考评。通过检查，考评组认为该局档案工作已符合市一级档案管理的要求，通过市一级达标验收。（田　德）

电信

　　 【概况】 2005年，市电信局有员工185人，下设综合办公室、维护安装分部、市场部3个职能部室和大客户分部、城东分局、城西分局、玲珑支局、於潜支局、昌化支局6个生产单位。全年完成业务收入1.4亿余元,年末拥有固定电话用户25万余户，宽带用户2万余户。
　　全年新增固定电话交换容量15000门，新增ADSL端口容量7412个，新增LAN端口容量3214个。投资300余万元用于汪昌高速公路线路改迁工程，投资60余万元用于城中街线路改造工程；对华为CC08交换机进行4000门扩容，原西门子设备全部由华为设备替换，解决了宾馆酒店话务台需求；新建25个动力环境监控点，更换23个局点开关电源设备和部分局点蓄电池设备，增加移动小油机20台，保障了在缺电阶段通信正常运行的电力需求；新建12个MDF集中监控系统模块点，扩容12局点MDF集中监控工频检测功能设备，建成3个2.5G SDH骨干环网和10余个接入层环网，进一步提高了传输网络的可靠性、安全性和业务承载能力，不仅满足传统语音业务的可靠传送，而且通过MSTP（多业务传送节点）技术可以支撑高质量可靠性的数据业务承载。新增桐坞、仙人塘、临目、杨洪等偏远地区的小灵通信号，小灵通信号覆盖面积达300平方公里。
　　开展管理效能建设活动，成立效能建设领导小组，设立效能监察热线电话，配置专人负责效能建设日常工作。邀请来自全市各个行业的社会监督员对电信局的行风进行了评议, 聘请了24位电信行风社会监督员。通过培训和现场指导，提升客服电话63810000号服务能力。推广中国电信网上大学，对全局职工进行网上大学培训。按照省电信公司计划，实施EIP系统，从3月1日开始，全局实施无纸化办公。
　　是年，公司被评为杭州市示范文明单位，并通过浙江省治安安全示范单位考核验收。

　　【全力助推信息化建设】　2005年，市电信局不断加大宽带网络建设和宽带技术应用的投入,实施网络优化、扩容和性能提升工程，为政府、企业、社区、农村等信息化建设提供有力的网络支撑和应用支撑，全力推进“数安临安”建设。建立了一个以光纤覆盖各乡镇街道的政府综合化接入网络平台；完成市府大院内24家单位光纤接入以及电子警察网络的多次扩点新增工程；顺利完成临安市公安局“110”、“122”、“119”三网合一工程和石油公司VPN网络改造工程；全面完成各乡镇大小医院“新农医”VPN专网建设；完成市工行、市建行、市信用联社、市邮政局等金融部门的网络改造；开通烟草公司、浦发银行、公路段、苏宁电器2M光纤电路，建行的MSTP电路和邮政的SDH电路。

　　【实施属地化区域综合营销服务制】　为更好地贴近客户，整合营销渠道和资源优势，缩短服务响应链，遵循“强化属地服务，融合专业管理”的整体思路，2005年6月，成立城东、城西分局，开展属地化营销服务。属地化营销服务一是划小收入服务责任单元，服务责任更加明晰，服务面的覆盖和服务的深度得到有效改善；二是缩短区域内市场响应流程，实现客户需求响应的“小循环”，服务响应明显加快，服务的效率得以提升；三是实现安装与维护的融合，社区经理的服务触角更为深入。

　　【实施固网智能化改造和小灵通网络优化】　2005年，累计投资4500多万元，用于固定电话网络智能化改造和小灵通网络优化工程，提升客户对服务的感知度。固网智能化项目开通了与软交换局间中继电路,顺利进行了固网智能化改造话路割接工作,为今后提供各类电信新技术、新业务打下基础。小灵通网络优化工程经过核心网络和无线网络两个层面的优化，网络质量得到有效改善，来话接通率、掉话率指标已明显好转。(陈振己)

移动

　　【概况】　2005年末，该公司拥有本部、江桥路、於潜、昌化、高虹、太湖源等8家综合业务营业厅，迪亨、协亨、苏宁3家手机大卖场。全市共有代办移动业务的营业网点40多家。全市移动手机用户18万户。全年完成业务收入1亿多元。
　　做好全市各类大型活动的移动通信保障工作。采用增加载频、临时应急通信车，制订通信紧急事件处理流程和应急通信保障预案等方式，完成第四届森博会通信保障任务。开展送文化下乡活动。在河桥镇、昌化镇、西天目乡活动点设立中国移动通信服务台，分发各类业务宣传资料，赠送印有中国移动通信字样的新春对联。响应“交一次特殊党费、献一份诚挚爱心”活动，向遭受“9?3”特大暴雨自然灾害的灾区捐款6000元。
　　是年，公司本部营业厅被评为2003～2004年度临安市“巾帼文明示范岗”，营业员张晓丽被评为“十佳优质服务明星”，公司还获得“杭州市级文明单位”、“爱国卫生先进单位”等荣誉。
　　 【移动通信网络建设】　截至2005年底，全市已建直放站250个、基站140个、杆路1500公里、管道50公里，GSM网络已实现与IP电话、移动互联网、虚拟专用网、GSM1800双频网、移动智能网、短消息平台的拓展和融合，并向第三代移动通信网络平滑过渡。建成包括双频网、微蜂窝、室内分布系统、街道站在内的全方位、立体化、智能化、多层化的移动通信网络，实现全市主要乡镇的全覆盖、高话务区域的立体覆盖及主要交通干道的无缝覆盖，并实现全国的自动漫游，已与110多个国家和地区、近200个运营商开通国际自动漫游。（钱翠红）

联　通

　　【概况】　至2005年末，中国联通临安分公司共有员工33名，拥有锦城街道新民街自有营业厅和锦城街道、昌化镇、於潜镇、高虹镇、太湖源镇、青山湖街道、龙岗镇、横畈镇、藻溪镇9家合作营业厅，以及分布临安境内的近百家代理商(店)。
　　完成G11期网络建设工程，合计工程点面32处，新租机房装修4处，光缆约20公里。市区紧急扩容增加3处宏基站，容量扩展约20%，基本消除忙时话务溢出；重要公路及村落集聚区增补10处微基站。实现市区、中心乡镇周边覆盖完善及境内重要公路基本贯通的目标。充分利用杭徽高速公路建设的契机，争取基站建设项目，从10月开始实施G11二期工程，涉及站点18处，除4处隧道覆盖外，其余均按计划在年内完工。
　　是年，临安分公司获浙江联通“创建学习型组织，争做知识型职工”活动示范班组、第四届森博会优秀服务奖等荣誉。

　　【重建颊口基站】　2005年4月20日，清凉峰镇义干村、桥西村山上发生大面积森林火灾，颊口基站和配套的传输设备和光缆被全部烧毁，影响到颊口及其下挂的3个网元和7个物理站，中断C网、G网基站电路共14条。公司各专业抢修人员在事发1小时内赶到事发现场，组织抢修恢复。通过布放临时光缆、调整电路等措施，在当天午夜零时，恢复除颊口本站外的所有传输电路。经过2天抢修，新基站建成，网络全面恢复。

　　【抢修“9.3”特大暴雨中受损线路】　2005年9月3日晚19时至23时，昌化镇、龙岗镇、河桥镇等地遭受特大暴雨袭击，该区域的传输网络遭到较大程度破坏，受损的地下管线、架空杆线等情况累计5处，其中2处光缆阻断，受损线路总长度5公里。9月4日7点以前，公司抢修人员赶到现场，摸清灾情，及时抢修恢复。前期公司已对该网络进行了优化（环路保护），制定了完备的防灾应急措施，此次灾害发生后，公司抢修及时，故在此次特大自然灾害期间，联通公司网络未发生业务阻断的情况。

　　【新民街营业厅被评为杭州联通先进集体】　2005年，新民街营业厅依照《中国联通营业厅标准化服务培训教材》，不断强化窗口服务的规范化、标准化与优质化，多次开展服务竞赛活动，每月还开展“营业之星”、“投诉处理之星”的评选表彰活动，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。通过不断提升自身服务水平持续，年末被评为中国联通有限公司杭州分公司2005年度先进集体。

　　【破获一起联通基站盗窃案】　2005年7月22日，杭州联通枢纽楼动力基站监控中心接到临安青云基站告警，即刻通知临安分公司报警。市公安局青云派出所公安干警与当地村民一起将偷盗基站的1名犯罪嫌疑人在现场抓获。市公安局在进一步分析案情的基础上，当晚抓获2名同犯，一举破获该盗窃团伙及一个销赃团伙，有效遏制联通移动通信基站持续被盗现象。
（王　霞）