临安年鉴(2007)

　人民生活

　　【城乡居民收入】2006年，城镇居民人均可支配收入16360元，比上年增长10.1%，其中，工资及补贴收入10422元，增长7.8%；农民人均纯收入8011元，增长10.3%。

　　【城乡居民消费需求】2006年，全市城镇居民人均消费支出12153元，增长8.2%；农村居民人均生活消费支出6507元，增长15.1%。城镇居民居住类支出和医疗保健支出增长较快，分别增长43.0%和40.3%。农村居民家庭用品支出、文教娱乐支出和居住消费支出分别增长27.5%、26.7和21.6%。

　　【物价走势】2006年，居民消费价格同比上涨0.5%，八大类居民消费价格中，食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类和居住类分别上涨1.9％、0.6％、0.5％、2.6％、0.1％和4.4％。衣着类和娱乐教育文化用品及服务类分别下降2.1％和5.7％。农业生产资料价格同比上涨1.7%。（杜丽君）

计划生育

　　【概况】2006年，全市共出生3488人，人口出生率6.65‰，人口自然增长率0.92‰，计划生育率98.42%，连续14年保持在98%以上。出生人口性别比为104.94，持续16年保持在正常范围。统计误差率控制在2%以内。
　　 临安市委、市政府提出创建国家计划生育优质服务县（市）目标。实施流动人口、统计信息、药具管理专项评估，开展计划生育便民维权活动，出台《临安市人口计生突发公共事件应急预案》、《临安市人口和计划生育信访工作长效机制实施方案和规范化管理办法（试行）》，提高村级服务员待遇，推广於潜镇分线、分期培训村服务员经验，完善基层信息收集制度和数据核对制度，建立完善"依法管理、村（居民）自治、优质服务、政策推动、综合治理"的新工作机制。9月，临安市13届人大常委会第34次会议听取审议关于"浙江省流动人口计划生育管理办法"贯彻执行情况报告，肯定齐抓共管、综合治理工作格局。

　　【推行计划生育技术服务机构规范化建设】2006年，按国家《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，投入145万元，改造服务用房，规范外观环境，提高技术装备水平，推行服务规范，启动市计生指导站规范化、标准化建设。1～12月，市计生指导站接受门诊1.2万余人次，施行手术3500余例，完成B超4万余例，其中手术量约占全市计划生育手术50%。市计生指导站开展规范化建设经验在杭州市计划生育科技会议交流，成为浙江省计生技术服务机构规范化建设项目单位。

　　【农村育龄群众计划生育技术服务工作】2006年10月，针对基层技术力量薄弱实际，在昌化镇建成辐射9个乡镇的中心服务站昌化分站，向偏远山区群众提供较为规范、专业的技术服务。把村服务室纳入村级办公场所改建一并规划、统筹考虑，新建、改建村服务室176个，并在板桥乡、於潜镇、昌化镇召开现场会，全面推行"一间服务室、一张B超检查床、一只计划生育图书角、一只专用药箱、一只血压计、一杆体重秤"等"六个一"规范。全市有355个村服务室达到标准，占总村数52%，初步形成"市计生指导站为龙头、中心服务站为依托、村（社区）服务室为基础"的技术服务工作新格局。

　　【流动人口实行项目管理】2006年，提出流动人口与常住人口"同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核"的综合治理工作要求。推行项目管理，强化重点乡镇（街道）的分类指导。锦城街道强化流动人口免费技术服务，提供查孕查环、避孕药具、技术咨询等基本项目的免费服务。玲珑街道开展沙地村"以房管人"项目试点，加强出租私房源头管理。青山湖街道建立街道、园区、企业三级管理链，开展企业流动人口管理项目试点。板桥乡推行"一对一"管理服务项目，以村级干部结对外出流动人口落实全乡850余名外出流动人口的联系服务。昌化镇实行"公安、计生综合管理"，藻溪镇开展"外出育龄妇女信息跟踪管理"项目、清凉峰镇实施"协会会员结对外出流动人口"项目。全市流动人口登记入册率、计生知识知晓率95%以上，孕环情服务率90%以上；流动人口信息交换平台提交信息5391条，信息接收率100%，反馈率94.82%。
　　
　　 【全面实施农村计划生育奖励扶助制度】2006年，根据浙江省全面实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度要求，临安市及时调整有关规定，并利用媒体《民情半月谈》、《情洒天目大地》专题片、"奖励扶助制度宣传服务月"活动，进行政策宣传。市人口和计生局，实行市、乡、村三级公示，对奖励扶助对象100%上门复核，确认1654名奖励帮扶对象。市财政局、劳动局、信用联社密切配合，确保99.24万元奖励帮扶金发放到位。探索利益导向长效工作机制。全年向1208户家庭发放独生子女奖励费42.7万元，为628名"双农独女"落实中考加分优惠，并为184户特殊困难家庭发放计划生育公益金18.41万元。

　　【开展新一轮"婚育新风进万家"活动】2006年3月，以关爱女孩和社会性别平等为主题，在浙西大峡谷举办"新一轮'婚育新风进万家'启动仪式暨婚育文化风情苑开园两周年纪念"活动，当地群众及游客500余人参加。开通天目人口网，为社会公众提供有关人口计生信息服务，接受群众监督。5月，市人口和计生局、市文广新局及於潜镇开展"弘扬婚育新风，促进生育文明"宣传活动，下乡入村文艺演出16场次。10月，组织开展"全国关爱女孩行动知识普及暨竞赛活动"，发放问卷5000份，回收3173份，大峡谷镇计生干部王玲获浙江省二等奖。青山湖、太湖源、板桥、岛石等地通过演讲比赛、知识竞赛等活动，宣传"男女平等"、"生男生女一样好"婚育新风。推进计划生育宣传教育"星级示范"创建活动，新建生育文化园区24个，浙西大峡谷婚育文化风情苑被命名为浙江省生育文化园区。全年开展各项宣传活动60多场次，发放宣传资料5万余份。

　　【启动"人口文化进校园"系列活动】2006年，与浙江林学院联合下发《2006～2008年开展"人口文化进校园"系列活动的实施意见》，把人口计生国策教育延伸到大学课堂，引导大学生关注人口问题，形成科学、文明、进步的生活观念。10月，在浙江林学院东湖校区举行"人口文化进校园"系列活动启动仪式，举办"女性健康知识讲座"，实现校园网页与人口网页的对接，400余名师生参加活动。计划每年开展一系列适合大学生特点的人口理论知识讲座、人与自然论文竞赛等活动。

　　【锦城街道设立26个免费避孕药具供应点】2006年，实行避孕药具"开放式供应，凭证式服务"。整合社会资源，改革药具管理模式，在锦城街道设立26个免费避孕药具供应点，其中广场花园等6个点实行24小时免费供应。城区居民及流动人口凭"杭州市免费避孕药具领取证"、"流动人口生殖健康服务证"即可在供应点免费领取避孕药具和咨询服务。共办理"领取证"、"服务证"9000余份，发放避孕药具59万份。全市651个村均配备专用药箱，太湖源镇、於潜镇、昌化镇等建立药具管理、随访服务示范点，推行药具使用登记、发放、随访服务规范化管理，避孕药具管理、发放合理、便捷、有序。文昌阁社区药具供应点被评为杭州市避孕药具优秀供应点。

　　【实施"青春健康教育"项目】2006年，临安市被列入杭州市青春健康教育项目拓展点。临安市人口和计生局、市计划生育协会与教育局合作，联合下发《临安市青春健康教育实施意见》，组织人员参加杭州市中层师资培训，确定临安中学等8所学校为试点单位。9月，市计划生育协会与市教育局联合举办"青春无限好，健康最重要"基层师资培训班，53名初、高中（职高、技校）骨干教师参加培训，全面启动"青春健康教育"活动。全市各中小学校五年级以上班级均开展青春健康系统教育。市计划生育协会在天松集团、华兴集团、华兴羽绒公司等省级规模企业建立计生协会，并组织"女性健康知识"讲座25场次，开展经常性的服务和活动，逐步把青春健康教育延伸到企业和社区青年。（施黎华）

老龄工作

　　【概况】2006年，全市总人口52.61万人，60周岁以上的老年人7.19万人，占总人口的13.7%，其中65周岁以上40051人，70周岁以上30392人，80周岁以上9232人，百岁老人7人。
　　 全年开展《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省老年人权益保障办法》宣传6次，制作、发放浙江省老年人优待证43658本。建立老年维权机构26个，处理老年人来信、来访271件，结案率和满意率100%。对全市342名特困老年人、66名高龄老年人、7名百岁老人和6名全国单项先进老人进行上门慰问，共发放慰问金21万元。对符合农村计划生育家庭奖励扶持政策的60周岁以上的老年人每人每年发放奖励金600元。
　　 全年组织老年活动12次，组织2名中老年越剧爱好者参加杭州市越剧大赛，获杭州市第一名；组织2支门球队参加杭州市"长寿杯"老年门球赛，获第三名。森博会期间，组织千名老人广场大型活动和让大树见证爱情为主题的"天目杯"金秋登山节活动。出台《临安市"十一五"老龄事业发展规划》，完成市政协提案2件，提案答复率和反馈满意率100%。成立临安市老年人优待政策落实情况督查组，对老年人关心的难点、热点问题进行督查。是年，板桥乡高湾村和浙江鑫富药业董事长过鑫富分别获"全国敬老模范村"和"全国孝亲敬老之星"称号。

　　【老年电大教育工作】2006年，召开老年电大教育工作座谈会3次，组织发动老年电大春季、秋季招生报名工作2次，共招生老年电大学员6634人，占全市老年人口的10.8%。与市图书馆联合创建老年电大，将老年电大教育场地落实在市图书馆四楼，老年电大校长柴世民聘请陶福贤、朱福明、赵章泉、陈洁、孙玲玲、万自华、董明珠7人为老年电大教师，开设《修炼太极拳》、《老年人常见病防与治》、《吴越文化》、《摄影》、《舞蹈》、《音乐》6门课程。
　　
　　 【老年人权益保障】2006年，市老龄委与市司法局以试点的形式，首次在於潜镇成立老年人法律援助工作站，其余25个乡镇（街道）成立老年人法律援助工作站，任命各乡镇（街道）司法所长为老年法律援助工作站站长。全年为老年人免费进行法律援助36次，免费起草上诉状17份，解决各类纠纷56起，纠纷调解率95%以上。

　　　【老龄工作规范化建设】2006年，完成新民里、苕溪和锦潭社区老龄工作规范化建设。通过省老龄工办的验收。年底，全市共11个社区全部完成省级社区老龄工作规范化建设，300个村级老年人协会达到杭州市市级老年人协会规范化建设标准，完成全市村级老年人协会规范化建设任务45.9%。（伊春）

关心下一代工作

　　【概况】2006年，市关工委健全组织机构和网络建设，重新调整26个乡镇（街道）关工委的分管领导，建立651个村级关工委组织，单位、机关部门和企事业单位也成立关工小组。讲师团成员常年义务下乡到学校宣讲，全年演讲95场次，受教育人数5.5万人次。其中，开展"八荣八耻"专题演讲28场，1.5万名青少年学生受到教育。3月21日，由市关工委牵头，浙江工业大学荣大集团党总支、团总支与临安市特困学校结对，开展送科技下乡下学校的赠送科技图书活动。4月，以服务人民为荣为主题，与团市委联合开展为全市老干部服务月活动，为老干部检查身体、修理家电、家庭卫生等服务近500人次。6月1日，市关工委筹措资金1万元，与团市委联合开展"以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻"的主题教育活动。

　　【举办"爱我临安、爱我祖国"老少同画竞赛】2006年11月，由临安市关心下一代工作委员会、临安市教育局、临安市委老干部局联合开展"爱我临安、爱我祖国"老少同画竞赛活动，市离休干部书画协会、市老年大学15名老人和全市中小学生30名代表参加绘画比赛，选手最小8岁，最大83岁，比赛评出一等奖各1名、二等奖各2名、三等奖各3名。
　　 【资助特困生工作】2006年，市关工委筹措资金10万元，共资助特困学生201人，其中，大学生6人，每人2000元；高中生7人，每人1200元；初中生72人，每人500元；小学生116人，每人300元。会同有关部门共同筹措帮困助学金560万元，受助大学生550人，中学生600人，小学生570人，受助学校109所。资助特困大学生91人，中、小学生700余人，累计资助经费450余万元。（俞展）

残疾人事业

　　【概况】2006年，市残联扶持农村残疾人发展种养业，发放扶持资金物资60余万元。鼓励残疾人个体创业，发放扶持资金20.5万元。举办残疾人种养业技术培训班8期，500余人参加培训。举办第二届残疾人就业交流会，全年共安置残疾人就业121人。首期残疾人电脑操作技能培训开班，42名残疾学员全部通过考核。
　　 投入36.3万元，为242名贫困白内障患者施行免费手术，向130余名下肢残疾人赠送轮椅，为近4000名残疾人进行免费体检，为300名贫困精神病患者提供免费药物，为7960名持证残疾人交纳新型农村合作医疗费用。全面推行残疾人社区康复工作，市残联获杭州市残疾人社区康复先进单位。
　　 开展残疾人"安居工程"，全年完成32户贫困残疾人及因天灾人祸造成的危房户、无房户改造和新建。对全市261户特困残疾人家庭进行慰问，发放慰问金23.65万元，对124户特困残疾人家庭实施临时生活救助，发放救助金21.84万元。配合市民政局将1036户残疾人家庭纳入最低生活保障。全年共资助238名残疾学生和残疾人子女，发放就学补助经费35.4万元。
　　 全年共接待处理残疾人来信来访50件，其中,市长公开电话交办件5件，结案率100%；发挥法律援助残疾人工作站作用，解答残疾人法律咨询180次，代书法律文书20余人次，民事及劳动仲裁代理案件62件，刑事案件辩护20起。以锦城街道为试点，在全市26个乡镇（街道）开展残联规范化建设工作，有12个乡镇（街道）残联达标。编制《"十一五"残疾人事业发展规划》。开展特困重残人员调查，全市特困重残人员700余名。

　　【完成全国第二次残疾人抽样调查】2005年底，临安市被确定为第二次全国残疾人抽样调查全省25个县(市)之一。锦城街道钱王铺村、兰岭社区，玲珑街道玲珑村、前张村，清凉峰镇石朋村、顺溪村，马啸乡浙川村、诸儒村是第二次全国残疾人抽样调查的抽中村（社区）。按照全国和浙江省统一规定、流程、方法和标准，2006年2月，成立由市残联、市统计局、抽中乡镇（街道）、村（社区）及相关医院抽调的调查队，4月1日始进行入户登记调查，年底完成抽样调查工作任务。此次调查共涉及4个乡镇（街道）、8个村（居）小区、1411户、3884人，经筛选、鉴定，共有定性残疾人229人。临安市被评为第二次全国残疾人抽样调查省级先进县（市），市残联被评为省和杭州市级先进集体。
　　 【选派运动员参加杭州市第七届残运会】2006年5月29日至31日，由杭州市残联和杭州市体育局共同主办的杭州市第七届残疾人运动会在杭州举行，经过报名、选拔、训练，市残联组织28名运动员参赛，获7金、8银、6铜，其中，高虹镇盛辉夺得金牌3块，吴建民、章丽云、詹翠萍、许萍萍、各得金牌1块，奖牌排名第七位，并获体育道德风尚奖。

　　【举行"拍摄百位中国残疾名人"活动启动仪式】2006年5月20日，为支持无手摄影师郑龙华进行百位全国残疾名人拍摄活动，市残联为郑龙华举行启动仪式。2001年，郑龙华得知北京申办2008年奥运会成功的消息后，计划用两年时间，采访全国各地100位残疾名人，拍摄他们自强不息的奋斗经历，做成100个图片专题，在北京奥运会开幕之际举办大型摄影展，将中国残疾人的精神风貌展示给世界。郑龙华这一行动得到中国残联和临安市政府的支持。中国残联指定一名工作人员专门负责"圆梦行动"的联络工作，临安市政府为他配备笔记本电脑等设备。

　　【组织残疾人参加杭州市职业技能竞赛】2006年6月7～8日，由杭州市劳动和社会保障局与杭州市残联共同组织杭州市第三届残疾人职业技能大赛，临安市选派的15名残疾人职业技能竞赛能手参加，参赛项目包括计算机组装、CAD制图、海报设计、网页设计、手工编制、裁剪、美发、盲人保健按摩8个项目。临安市选手获第一名3个，团体总分排列第2位，并获大赛最佳组织奖。其中，5位选手代表杭州市参加浙江省第二届残疾人职业技能比赛，获一等奖1个、二等奖3个。（俞海霞）

民族工作

　　【概况】2006年末，临安市有少数民族26个，少数民族人口5327人，占全市总人口的0.96%。其中畲族3902人，占少数民族人口的73.5%。有少数民族村6个，分别是太湖源镇众社村，於潜镇铜山村、逸坞村，太阳镇诸家村、杨家坞村、沈家村。少数民族村的基本特点是小聚居大散居，以畲族为主。部分畲族群众保留着以畲语为日常交流用语，少量畲族老人能唱山哈歌。近年来，以湖南、贵州、广西为主的少数民族增加较快，主要集中婚嫁到昌化镇、岛石镇、大峡谷镇、横路乡、千洪乡、青山湖街道、板桥乡等地。
　　 2006年春节前，慰问20户少数民族贫困户，每户慰问金500元。4月，市民族宗教局慰问身患脑瘤的上甘街道柯家村雷晓燕，送去医疗资助款2000元。
　　
宗教工作

　　【概况】2006年末，临安市有宗教活动场所115处，其中，佛教场所43处（开放寺院5处，固定处所38处），佛教僧尼190人；基督教场所71处，信众约1.5万人；天主教场所1处，信众130人。宗教团体有市佛教协会、市基督教"三自"爱国会和市基督教协会3个。天主教管理组织为爱国会筹备组。

　　【西天目山禅源寺大雄宝殿全堂佛像开光】2006年10月22日上午，省重点寺院西天目山禅源寺举行大雄宝殿全堂佛像开光典礼。省政协副主席、省委统战部部长王培民，省民族宗教事务委员会副主任邢越生等领导及来自国内外的5000余信众参加典礼活动。
　　西天目山佛教有1700年历史，1941年4月15日禅源寺惨遭侵华日机轰炸烧毁。大雄宝殿于2000年7月动土重建，2006年10月完成全堂佛像的贴金上彩工程。大雄宝殿主佛台上塑有通高9米的拈花释迦，两边为二大弟子、八大菩萨、四大天王、西天历代祖师以及竺法旷、高峰禅师、慧忠、中峰、玉琳三国师像，大殿两侧塑有500余位西天东土禅宗、天台、华严、净土等诸宗祖师像，全堂共有600余尊造像。（雷云霄）