临安年鉴(2007)

　　重要会议

　　【召开市政府全体（扩大）会议】2006年4月21日，市政府召开全体（扩大）会议。会议贯彻市委十一届八次全会和市十三届人大四次会议精神，进一步动员和号召市政府全体成员，统一思想，坚定信心，全力推进市政府各项工作的落实。会议要求，对待大局要深广睿智，对待任务要责无旁贷，对待工作要精益求精，对待困难要无所畏惧，对待群众要充满感情，克服激情缺失，做到心有激情；要切实提高项目推进能力、当家理财能力、协调各方利益能力、处理突发事件能力和反腐倡廉能力，克服能力缺失，做到身怀绝技。

　　【市政府第一次常务会议】2006年3月8日，市政府召开第一次常务会议，主要研究五项工作：（一）关于突发公共事件应急处置问题。会议决定，制订出台《临安市突发公共事件总体应急预案》。会议强调，临安正处在公共突发事件的高发期，各项应急预案和政府应急处置机制亟须进一步健全和强化。要突出自然灾害、食品安全、安全生产事故和土地征用、房屋拆迁、环境污染引发的群众性事件等重点内容，抓好总体和专项预案编制、健全组织领导体系、加强应急保障工作、开展学习培训等重点环节，确保预案编制工作的科学性、实效性。（二）关于土地利用规划问题。会议决定，编制《临安市土地利用规划大纲（2005～2020年）》，并报上级审批。会议要求，重点抓好耕地和基本农田保护、建设用地保障、节约集约利用土地、规划衔接和争取用地指标工作。（三）关于改变国有土地使用用途相关规定问题。会议明确，非经营性综合用地（工业综合用地除外）中有部分与原批准用途不符的，且于2005年12月31日前项目已建成，当房产发生转让的，应当先办理土地和规划改变用途手续，按经营性房地产用途与原批准用途以同一基准日评估地价经确认后，全额缴纳出让金差额，并缴纳财税部门和房地产部门规定的各种税费及物业维修基金后，办理房产转让登记手续，凭房产证办理土地使用权转让手续。经营性房地产用途地价按照市场地价水平，但不得低于基准地价。（四）关于杭氧、杭机项目土地出让价格问题。会议明确，杭氧项目协议出让工业用地每亩价格为13万元（包括填方），杭机项目协议出让工业用地每亩价格为11万元。会议还研究了市十三届人大四次会议建议意见和市政协六届四次会议提案办理工作，对分解落实《政府工作报告》重点工作和十件实事做了研究部署。

　　【市政府第二次常务会议】2006年5月19日，市政府召开第二次常务会议，主要研究三项工作：（一）关于社会保险费征缴管理和社会保险费征缴问题。会议决定，制订出台《临安市社会保险费征缴管理办法》和《临安市社会保险费征缴实施细则》。会议要求，在贯彻实施中要做到认识到位、领导到位、宣传到位、配合到位、保障到位，确保社会保险费征缴工作取得新成效。（二）关于调整市区出租汽车运价问题。会议决定，出台《临安市区出租汽车调价方案》。会议要求，要高度重视出租汽车的管理问题。针对出租汽车存在的拼载、拒载、违规行驶、驾驶员不文明言行等不良现象，由市交通局牵头组织开展专项整治工作。要高度重视群众出行问题。结合建成区范围的进一步拓展和政府有关工作部门办公场地的搬迁，由市交通局等部门负责进一步优化调整公交线路，适当增加市区出租运营车辆。要高度重视社会稳定问题。针对出租汽车运价调整可能出现的各类社会问题，由相关部门加强综合分析，制订应对预案，增强工作的主动性和前瞻性，确保出租汽车运价调整工作顺利实施。（三）关于农民健康工程实施问题。会议决定，制订出台《临安市农民健康工程实施意见》及配套方案。会议要求，要着重做好以下工作：启动已明确的4个乡镇（街道）卫生院的改造工程，切实加快建设进度；开展农民体检工作，合理制订方案，妥善安排农民体检；继续开展好新一轮新型农村合作医疗参保工作，并及时做好相关政策的衔接工作；配齐配好农村公共卫生联络员，并给予相应的经费保障；按照杭州市公共卫生管理目标的要求，落实好卫生监督分所用房、人员、设备及启动经费。

　　【市政府第三次常务会议】2006年6月2日，市政府召开第三次常务会议，主要研究三项工作：（一）关于开展房地产企业服务月活动问题。会议决定，制订出台《关于开展房地产企业服务月活动的意见》。会议要求，在开展房地产企业服务月活动中，要突出优化服务、优化环境和优化结构三个重点，解决好宣传促销、发展环境和政策配套三大问题，把握好领导、方案制订和宣传报道三个环节，确保房地产服务月活动取得良好效果。（二）关于住房公积金缴存比例调整和引进人才公积金贷款问题。会议决定，制订出台《临安市引进人才公积金贷款暂行办法》，从7月1日起，住房公积金缴存比例由原来的10%调整为12%。（三）关于加强和规范经济解困房销售管理工作及第三期经济适用住房和经济解困房销售问题。就如何加强和规范经济解困房销售管理工作，会议决定，制订出台《临安市人民政府关于加强和规范经济解困房销售管理工作的实施意见》。会议要求，要把好资格认定关，按照公开、公平、公正的原则，认真做好经济解困房申购对象的资格认定工作。要把好政策制订关，具体为：1.经济解困房政策采用开发建设与货币补贴两种模式同时实行；2.经济解困房的面积享受标准为70平方米；3.每期领取经济解困房货币补贴的对象不超过当期经济解困房供应量的50%；4.经济解困房货币补贴的最高额度为5万元；5.经济解困房（享受经济解困房货币补贴所购房屋）上市交易的时间限制为5年；6.经济解困房（享受经济解困房货币补贴所购房屋）由市房管部门在房屋权证上注明"经济解困房"字样；7.建立经济解困房申请工作联席会议制度，具体负责经济解困房申请工作的资格认定、公示、摇号等有关工作。要把好上市交易关，对符合上市交易条件并已交易成功的经济解困房（享受经济解困房货币补贴所购房屋），原先所享受的政府补贴不再收回。就第三期经济适用住房和经济解困房有关销售工作，会议明确：1.第三期经济适用住房的销售政策按照市政府出台的《临安市经济适用住房建设销售管理暂行规定》（临政发〔2002〕187号）执行；2.确保全市引进人才和符合经济适用住房申购条件的离休干部、劳动模范以及驻临军人和军人在本地工作的配偶购买到第三期经济适用住房，但不享受优先选房的权利。同时，符合经济适用住房申购条件的离休干部、劳动模范以及驻临军人和军人在本地工作的配偶购买数量要控制在第三期经济适用住房可供销售套数总量的三分之一以内；3.对租住成套公房家庭申购经济适用住房的处理办法和经济适用住房申购对象家庭收入的核定办法按照《第三期经济适用住房和经济解困房销售方案》执行；4.关于经济适用住房超面积部分开发企业缴纳土地出让金的具体比例问题，在借鉴外地做法、科学测算的基础上研究决定；5.对符合经济适用住房申购条件者不发放准购证；6.经济解困房的销售政策按照《临安市人民政府关于加强和规范经济解困房销售管理工作的实施意见》有关规定执行；7.第三期经济适用住房中拟作为商品房的122套住房房源定性问题，根据商品房市场销售情况，再作出明确。会议强调，要加强组织保障工作，面向社会销售的经济适用住房和经济解困房，由市公证处进行摇号操作及公证，并组织市纪检监察、市人大法工委、市政府法制办和市人大代表、市政协委员进行现场全程监督，确保经济适用住房和经济解困房销售工作的公开、公正、透明。（四）关于临安自来水厂收购华兴集团一、二级电站问题。会议明确，华兴集团一、二级电站资产的收购主体为临安自来水公司，由市国资办加强对收购工作的指导和监督。会议强调，要坚持规范操作，在具体实施中，必须严格按照有关程序有步骤地开展好相关工作；要加强综合分析，掌握工作动态，避免产生不良连锁反应；要加强经营管理，在完成电站资产收购后，要认真研究水资源综合利用等问题，切实加强电站内部管理，提高电站经济效益。

　　【市政府第四次常务会议】2006年7月26日，市政府召开第四次常务会议，主要研究临安市人民政府市长、副市长、市长助理工作分工调整，上半年工作情况及下半年政府工作重点及临安市人大常委会相关审议意见办理等工作。

　　【市政府第五次常务会议】2006年9月7日，市政府召开第五次常务会议，主要研究六项工作：（一）关于推进法治政府建设工作。会议决定，制订出台《临安市人民政府关于推进法治政府建设的意见》。会议要求，要统一思想、提高认识，注重实效、狠抓落实，明确责任、强化监管，进一步界定政府及各部门职责，并严格按照法律、法规的要求依法行政、规范履行，努力推进法治政府建设。（二）关于行政首长出庭应诉工作。会议决定，制订出台《临安市行政首长出庭应诉工作暂行办法》。会议要求，政府部门行政首长要自觉遵守、认真执行好《暂行办法》，认真学习相关法律法规知识，充分做好应诉前的各项准备工作，适应应诉要求。要切实加大对行政首长出庭应诉工作的考核力度，对于《暂行办法》规定的七类情况，政府部门行政首长无特殊情况必须出庭。要及时对行政案件诉讼结果进行总结，进一步增强政府系统依法行政意识，提高依法行政水平。（三）关于调整人防工程易地建设费问题。会议决定，为以收促建，加强人民防空工作，调整人防工程易地建设费。会议要求，要严格标准、规范操作、加强管理，确保资金的合法、高效使用。（四）关于困难家庭医疗救助问题。会议决定，对原制订的《临安市困难家庭医疗救助办法》进行修订，降低救助门槛、提高救助标准、扩大救助面。会议要求，要摸清底数、排定对象，确定标准、公开公平，多方筹资、严格把关，广泛受益、留有余地，加大宣传、接受监督，保障特殊困难人员得到救助。（五）关于提高住房公积金个人贷款最高额度问题。会议决定，适当提高住房公积金个人贷款最高额度，即夫妻双方公积金贷款最高额度由20万元提高到26万元，个人贷款额度由15万元提高到18万元。（六）关于组建临安市中介服务发展中心问题。会议决定，制订出台《临安市人民政府关于组建临安市中介服务发展中心的实施意见》。会议要求，要加强引导，更好地发挥中介服务企业的作用；要加快组建，努力使服务中心早日发挥应有作用；要优化管理，促进中介服务企业健康发展。
　　 【市政府第六次常务会议】2006年10月16日，市政府召开第六次常务会议，主要专题研究临安市国有资产投资控股有限公司管理体制完善问题。会议决定，制订出台《健全完善临安市国有资产投资控股有限公司管理体制方案》。会议明确，临安市国有资产投资控股有限公司是按市场经济规律运作的市政府直属国有公司，公司实行董事会领导下的总经理负责制，接受市财政（国资办）、审计等部门的监督管理。国有资产投资控股有限公司是有限责任公司，逐步把分散的子公司统一纳入管理，对尚不具备条件的子公司，先通过委派监事和财会人员等途径加强管理。临安市国有资产投资控股有限公司职责主要有：做好政府性项目的融资工作；受政府委托，经营管理国有资产，在资产保值的基础上，实现增值目标；开展政府性项目的代建工作等。公司运作实行工效挂钩，对奖惩激励机制作进一步完善。国有资产投资控股有限公司董事长、副董事长、总经理、副总经理由中共临安市委管理，其职数根据"公司章程"确定，人选由中共临安市委组织部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》配备，公司其他工作人员根据需要在相关系统选调或通过社会招考录用、聘用，人数控制在20人以内。会议同时对国有资产投资控股有限公司管理体制完善期间的各子公司运作、资产整合、人员过渡等有关问题提出具体要求。

　　【市政府第七次常务会议】2006年10月27日，市政府召开第七次常务会议，主要研究五项工作：（一）关于住房公积金缴存管理问题。会议决定，制订出台《临安市住房公积金缴存管理暂行办法》。会议要求，要有效地做好住房公积金资金归集工作，创新服务手段，加大宣传力度，使广大职工群众知晓住房公积金政策，体现政府执政为民的工作理念。（二）关于推进住房公积金扩面工作。会议决定，制订出台《临安市人民政府关于推进住房公积金扩面工作的实施意见》。会议要求，要加强领导，落实责任，明确重点，强化服务，不断扩大企业住房公积金缴存覆盖面，切实维护企业职工权益。（三）关于住房保障资金管理问题。会议决定，制订出台《临安市住房保障资金管理暂行办法》。会议要求，要进一步夯实资金基础，创新管理模式，提高资金使用效率，努力保障广大群众的住房需求。（四）关于临安经济开发区扩容问题。会议决定，正式实施临安经济开发区扩容工作。会议要求，要强化领导，集中精力开展好经济开发区扩容的各项具体工作；要加强沟通对接，积极争取上级部门对经济开发区扩容工作在项目、土地等方面的最大支持；要全面调研衔接，进一步理清思路，明确重点，并注重做好与《土地利用总体规划》、《城市总体规划》的衔接工作；要尽早完成规划，按照科学性、合理性、前瞻性要求，制订详细的开发区扩容规划。同时，要严格控制现有区块农业、工业和居民住宅等生产生活设施建设，避免造成工作上的被动。（五）关于临安市玲珑工业功能区失地农民基本生活保障问题。会议决定，制订出台《临安市玲珑工业功能区失地农民基本生活保障实施办法》。会议要求，要明确任务、落实责任，把失地农民的基本生活保障工作办好、办实。在具体操作中要严格标准，抓好资金落实。

十件实事

　　【市政府十件实事】2006年，临安市人民政府十件实事及完成情况如下（见表18）：表182006年临安市政府十件实事及完成情况序号实事内容完成情况1加大对义务教育的投入，免除义务教育阶段学生杂费。自2006年春季起，全市义务教育阶段学校学生全部免缴杂费，所需经费纳入市财政预算，并按时拨付到学校，全年投入经费1240万元。2培训农民2万人次，提高农民素质，加快农村富余劳动力转移，促进农民增收。全年共完成农村劳动力培训3.12万人次。通过培训，获国家职业资格证书6187人，实现转移就业6611人。3推进乡镇卫生院标准化建设，完成4个乡镇卫生院新扩建，进一步扩大社区卫生服务中心覆盖面。清凉峰镇、玲珑街道、潜川镇、太湖源镇乡镇卫生院建设项目已批复立项，清凉峰镇卫生院已动工。4个社区卫生服务中心通过考核验收。按比例配置社区责任医师数额，初步建立一支较稳定的社区责任医师队伍。4全面完成出租汽车更新改造，加强出租汽车行业管理，提升营运服务水平，改善城区行车秩序。2006年1月20日前，完成212辆城市客运出租车更新改造，首次对218辆客运出租汽车经营年限依法进行核定，核发《经营权证》。6月10日起，实施出租车运价调整方案，有计划地组织实施客运出租汽车专项整治。5建成10万平方米经济适用住房，完成6万平方米经济适用住房主体工程，实现廉租住房享受对象全覆盖。建成第三期经济适用住房10.1万平方米，完成6.3万平方米经济适用住房主体工程，提前完成6万平方米经济适用住房工程50%的装修施工。37户家庭领取廉租住房租金补贴，实现廉租住房享受对象全覆盖。续表
　　 序号实事内容完成情况6全面完成华光潭水库移民安置点建设、农村困难家庭危房改造工作。除龙山河西安置点和新增车阗寺（洪家）村后靠移民安置点还正在建设外，其余各安置点都已全部完成，大峡谷镇6个移民村除车阗寺村（洪家）后靠移民外，均在建房或已完成建房。全面完成28户危房改造任务，顺利通过杭州市民政局、财政局、残联和农办的联合检查验收。7加强食品和农产品安全体系建设，确保肉类、蔬菜和豆制品上市合格率达到98%以上。首次把食品安全工作纳入全市各部门和乡镇（街道）年终综合业绩考核内容，在全市乡镇（街道）和部分企业、景点设立消费维权站，基本建成"群众监督网"，建成四级共35个农残检验检测室，实现整个检测体系的网络化管理，确保肉类、蔬菜和豆制品上市合格率达到98%以上。8实施农村广播村村通工程。共投入资金134.2万元，安装高音喇叭1445只。9完成乡村"康庄工程"200公里、乡道砂石路面硬化60公里。继续支持偏远山区、革命老区、贫困地区道路建设，完成"砂改油"50公里。完成乡村"康庄工程"119个项目，计371公里，乡道砂石路面改造工程实施33条线路116公里，"偏、老、贫"地区"砂改油"工程安排22个项目，92公里全部完工。10加快城区环卫设施建设，建成垃圾中转站1座、公共厕所4所，铺设城市截污纳管主管网15公里、支管网20公里。景杉路改建公厕、竹林中转站配套公厕和浙皖农贸城公厕完工。垃圾中转站及其配套公厕启动建设，铺设城市截污纳管主管网11.06公里、支管网22.72公里。
重要表彰

　　【重要表彰】2006年，临安市人民政府共表彰各类先进39批次。
　　 1月9日，对锦城街道办事处等36个2005年度生态建设与环境保护工作先进集体和汪其顺等56名先进个人进行表彰；对玲珑街道办事处等8个2005年度国土资源保护与利用目标管理先进集体和沈文奎等17名先进个人进行表彰；对青山湖街道办事处等28个2005年度人口与计划生育目标管理先进集体和应有龙等26名先进个人进行表彰。
　　 1月11日，对玲珑街道办事处等47个2005年度农业产业化建设先进单位进行表彰。
　　 1月13日，授予浙江华兴羽绒制品有限公司等30家企业"临安市诚信示范企业"称号，重新授予浙江森嘉集团有限公司等34家企业及王祖良等12户个体工商户"临安市诚信示范企业（户）"称号。
　　 1月23日，对获杭州市名牌产品称号的"深宝"牌山核桃系列产品等2只产品的生产企业、获浙江省著名商标的杭州深宝绿色食品有限公司的"深宝"牌商标和获杭州市著名商标的杭州临安天乙食品有限公司的"天乙"牌商标的企业进行表彰，对"葛林富"牌葛根粉等3只有机食品、"天目山"牌蜜橘等3只全国无公害农产品的生产单位和获浙江省无公害农产品产地称号的杭州康鑫食品有限公司等9家单位、获浙江省森林食品基地称号的临安市万丰绿色食品有限公司等3家单位、通过国际质量标准体系认证的杭州临安华易食品实业有限公司等5家企业进行表彰；对浙江松友食品有限公司等10家2005年度临安市级先进农业龙头企业进行表彰。
　　 2月7日，命名青山湖街道、於潜镇为临安市第五批特色文化乡镇（街道）。
　　 2月8日，命名杭州青山湖蔬菜食品有限公司等12家企业为临安市第七批农业龙头企业。
　　 2月17日，对高虹镇人武部等9个2005年度武装工作先进单位和程永武等10名先进个人进行表彰。
　　 2月21日，对浙江万马集团有限公司等30家2005年度临安市工业企业纳税大户进行表彰；对浙江华兴羽绒制品有限公司2005年度工业销售产值首次上5亿元、浙江华顺涤纶工业有限公司等12家首次上1亿元、杭州华天纸业有限公司等13家首次上5000万元的规模企业进行表彰；对市经济发展局、锦城街道办事处等16个2005年度招商引资工作先进单位进行表彰；对锦城街道等2005年度临安市工业强乡镇（街道）、板桥乡等工业创强乡镇、横畈镇工业单项增幅第一名乡镇进行表彰；命名玲珑工业功能区为临安市"示范工业功能区"，高虹工业功能区为临安市"先进工业功能区"；对玲珑街道工业销售产值首次突破50亿元进行表彰；对杭州锦江集团有限公司等2005年度外贸自营出口前10名企业进行表彰；对获浙江省著名商标的浙江华特实业集团华特化工有限公司的"华德"商标等5只商标的企业和获杭州市著名商标的浙江天伦钢丝有限公司的"天伦"商标等5只商标的企业进行表彰；对获浙江省名牌产品称号的"玲珑"牌耐火装饰板生产企业和获杭州市名牌产品称号的"世外桃源"牌山核桃系列产品等2只产品的生产企业进行表彰。
　　 2月22日，命名浙江万马集团有限公司等10家企业为2005年度临安市工业大企业大集团；对浙江万马集团电缆有限公司"万马神"牌35千伏以下系列电线电缆产品获国家"产品质量免检证书"进行表彰。
　　 2月24日，命名临安市钱王超市有限公司等29家企业（市场）为2005年度商贸服务业重点骨干企业并进行表彰；对玲珑街道等10个2005年度"千万工程"工作先进集体、郑月仙等21名先进工作者和昌化百货有限公司等2家优秀龙头企业进行通报表彰；对锦城街道、青山湖街道、玲珑街道、高虹镇、於潜镇、藻溪镇、西天目乡、太阳镇、昌化镇、岛石镇等10个2005年度商贸工作先进乡镇（街道）进行表彰；对杭州大明山风景旅游有限公司等10家2005年度临安市优秀旅游企业进行表彰；对锦城街道、太湖源镇、西天目乡、清凉峰镇、河桥镇等5个旅游工作先进乡镇（街道）进行表彰；对陈万里等26名2005年度旅游工作先进个人进行表彰；对临安市玲珑房地产开发有限公司等12家2005年度房地产业优秀企业进行表彰；对市统计局、市教育局等12个2005年度第三产业统计工作先进集体和陈万里等30名先进个人进行表彰。
　　 2月26日，命名浙江天伦实业集团有限公司等50家企业为最具成长性企业、临安市欣鑫丝绸有限公司等50家企业为成长性企业。
　　 3月3日，对青山湖街道办事处等6个2005年度农村财务规范化管理先进集体、周荣跃等7名农经管理先进工作者、张琪等5名村会计代理中心先进记账员进行表彰。
　　 3月6日，对太阳镇人民政府等20个2005年度统计工作先进集体和何晓敏等41名先进统计工作者进行表彰。
　　 3月10日，对市科协等16个2005年度农民素质培训工作先进集体和王成良等20名先进个人进行表彰。
　　 4月1日，对於潜镇人民政府等8个2005年度民政工作先进单位、高虹镇人民政府等10个劳动保障工作先进单位、市建设局等10个就业再就业工作先进单位、浙江小王子食品股份有限公司等10个社会保险参保先进单位及李小芳等10名民政工作先进个人、吴春法等10名劳动保障工作先进个人、张华等10名就业再就业工作先进个人进行表彰。
　　 4月17日，对市监察局等16个"十五"期间档案工作先进集体和沈亚芳等36名先进工作者进行表彰。
　　 4月25日，对市经济发展局等10个2005年度整顿和规范市场经济秩序工作先进单位、钟瑞森等27名先进个人予以通报表彰。
　　 5月10日，对市农业局等12个2005年度食品安全工作先进集体和滕春红等30名先进个人予以通报表彰。
　　 10月20日，对太阳镇人民政府等14个2005年度征兵工作先进单位和罗石荣等先进个人进行表彰。
　　 11月8日，对太湖源镇人民政府等22个2006年度森林防火工作先进集体和董来宾等51名先进个人予以通报表彰。
　　 12月31日，对於潜镇人民政府等20个2006年度农业信息服务体系建设先进集体和王高林等21名先进个人予以通报表彰。

外事工作

　　【概况】2006年，临安市因公出国（境）考察、参展、培训和商务活动团组94批、195人次，其中，市管干部（包括省、杭州市管干部）126人次；自组团10批次，共82人次。为企业办理外国人来华邀请函126人次。

　　【德国马尔堡市市长特使夫人应邀参加森博会】2005年，德国马尔堡市代表团两次到临安市访问，并签署《两市友好合作备忘录》。2006年10月，马尔堡市市长特使夫人在杭州举办个人画展，代市长王宏邀请其参加第五届森博会。双方进行友好座谈，王宏委托特使夫人向马尔堡市市长转达问候，并建议在两市间互派学生代表团交流。

　　【瑞典卡尔马市代表团到临安市访问】2006年11月，临安市派出经贸代表团参加在瑞典卡尔马市举办的"长三角--波罗的海合作论坛"，代表团在出访期间，结识卡尔马市有关官员，彼此留下深刻印象。12月，卡尔马市代表团到临安访问，市领导热情接待，市经济发展局牵头举行对口经贸洽谈。

　　【与瑞典依斯塔市约定互访意向】2005年始，临安市与瑞典依斯塔市保持信函往来联系。该市市长原计划于2006年率团访问临安市，后因大选而未能成行，他建议2007年临安派代表团先行访问依斯塔市。

法制工作

　　【概况】2006年，市政府法制办公室共受理行政复议案件24件，办结23件。其中，维持14件，撤销1件，终止8件，中止1件。复议应诉状告市政府案件14件，无一例败诉。做出行政裁决116件，无一例被上级政府和人民法院撤销和变更。全年共起草、审核行政规范性文件26件，其中，办理规范性文件法律审查18件。制订出台《临安市新型农村合作医疗实施办法》、《临安市困难家庭医疗救助办法》、《临安市住房保障资金管理暂行办法》、《临安市行政首长出庭应诉工作暂行办法》等一批行政规范性文件。修订行政执法责任制评议考核标准，对市级33个行政执法责任单位进行评议考核，抽查15个乡镇（街道）进行依法行政考核。将乡镇（街道）纳入依法行政考核体系尚属首次。建立行政处罚案卷评查制度，规范行政处罚文书制作，全年对市级部门126件重大行政处罚决定进行审查和备案。加快城市管理行政执法局组建工作，报经省、杭州市政府批复同意，设立临安市城市管理行政执法局，开展城市管理相对集中行政处罚权工作。对全市120余名新上岗行政执法人员进行资格培训，对600余名行政执法人员进行执法证年审注册。市政府法制办公室全年受理群众来信来访69件。

电子政务工作

　　【概况】2006年，市财政投入40万元，采购微软WindowsXP操作系统以及微软Office和金山WPS2005办公软件，实现政府系统25个单位软件正版化。电子政务一期工程完成。市政府门户网站（http://www.linan.gov.cn/）完成改版升级,于5月1日正式运行，改版后的网站增设人大议案、意见建议和政协提案网上办理板块。新版党政办公自动化系统（OA系统）完成调试，11月起，在全市推广应用；在全市各机关单位推广使用公务员邮箱。覆盖全市26个乡镇（街道）的视频会议系统建成。（徐志军）

接待工作

　　【概况】2006年，共接待国家部委、省、市、县各级领导共575批4126人次，其中，副部级以上领导13批50人次。

　　【8个国家机关部委领导到临安市考察】2006年，有8个中央和国家机关部委领导到临安市考察，主要有全国人大常委会委员、财经委副主任周正庆，全国政协常委、人口资源环境委员会主任陈邦柱，东海舰队副政委朱瑞云将军，国家环保总局生态司副司长朱广庆，北京武警总部原政委徐永清，国家体育总局主任吴军生，国家林业局局长贾治邦，中国人民解放军海军司令部副政委刘晓江等。

　　【接待浙江省、杭州市级考察团6个】2006年，接待浙江省、杭州市考察团120人次，分别是：4月12日，杭州市委书记王国平一行30人，视察杭徽高速公路建设情况；5月23日，浙江省副省长王永明一行，视察杭徽高速公路建设情况；8月3日，浙江省政协主席李金明一行，视察临安市政协工作；9月12日，杭州市委副书记于辉达一行，到临安市调研；10月10日，浙江省副省长金德水一行，调研临安市工业经济情况；10月26日，杭州市委书记王国平一行，再次视察杭徽高速公路建设情况。

　　【接待县级考察团4个】2006年，接待江苏、四川、福建和广西等省和自治区的县考察团4个，计112人次，分别是：3月10日，江苏省厉阳县政协考察团一行17人，考察临安新农村建设情况；4月8日，四川省西充县党政考察团一行25人，考察临安市新农村建设情况；6月29日，广西、四川等西部地区县处级干部一行40人，考察临安市农业经济发展情况；7月6日，福建省泰宁县考察团一行30人，考察临安市竹笋产业发展情况。（胡丽萍）

信访（市长公开电话）工作

　　【概况】2006年，市信访局（市长公开电话受理中心）共受理群众来信来访来电24527件（人次），比上年减少4.7％。受理群众来信863件，减少24.9％。其中，联名信127件5562人次，分别减少11.2％和40.2％。接待群众来访1716批5689人次，分别增长13.5%和17.5％。其中个体访1542批2381人次，分别增长15.9％和13.5％；集体访174批3308人次，批次下降3.3％，人次增长20.6％。受理群众来电17975件，减少8.9％。共办结群众来信841件，办结率97.5％。办结来访1663批，办结率96.9％；当场答复来电10800件，现场协调156件次，交办7019件，办结6909件，办结率98.4％，满意率97.5％，其中，办理杭州市长公开电话交办件984件，办结972件，办结率98.8％，满意率98.8％。共直接办理上级转（交）办案件288件，其中，浙信要3件，浙信督2件，省长信箱14件，杭信督要5件，杭信要10件，杭访摘交2件，杭访交12件，杭访抄2件，杭公电函5件，其他普件233件，报结率100％。
　　 7月13日，代市长王宏调研信访工作；8月1日，市委常委会听取信访工作汇报。全年共有14位市委市政府领导到信访局接待群众24批74人次，批阅来信（到信访局）444件。市主要领导继续与各乡镇（街道）、部门的主要负责人签订信访工作责任书。
　　 开展信访工作"双向规范深化年"活动，规范干部工作行为和群众信访行为。在原有基础上，规范来访登记，实行分级协调工作机制；对领导批示件办理工作实行信访局长签结制度，对杭州以上要信办理工作实行责任单位到市信访局具领制；规范来电接听程序，推行甲乙快速反应机制，实行"一竿子到底"制度，做到交办件100％反馈。召开市政府机关大院安全管理领导小组扩大会议，制订《关于预防和处置非正常上访总体工作方案》和《人民来访接待中心非正常上访接待处置办法》、《临安市公安局非正常上访事件处置办法》、《临安市政府机关大院安全防范工作管理办法》。7月以来异常上访"回潮"的状况得以扭转。全年共依法拘留违法上访人员2人，训诫违规上访人员1人。
　　 开展信访工作"基层基础建设年"活动，改善信访接待场所。投入10余万元，改造人民来访接待中心；开展基层"文明接待室"达标创建活动，全市26个乡镇（街道）和信访量大的10个部门都设立固定来访接待室，配备相应硬件设施，基层"文明接待室"全部达标。市委组织部和市信访局联合下发《关于新提任副局级领导干部担任信访督查专员暂行办法》，分期分批选派新提任副局级干部到市信访局担任督查专员。市委办、市府办下发《市长公开电话受理中心工作人员轮岗选派制度》，明确抽调人员必须是中层干部、业务骨干或市管后备干部。乡镇（街道）和部门都明确分管领导，配备专（兼）职信访工作人员，部分村（居）也开始配备信访信息员和信访事项调解员，信访工作网络已逐步向村一级延伸。成立业务指导组，集中一个多月时间，到26个乡镇（街道）和信访量较大的部门进行信访工作的调查研究和业务指导。成立流动接待室，上门为基层特别是重点工程解决信访问题。实施紧急信访事件和群体性事件信息报告制度，健全信息排查制度，完善集中调处制度，建立群众信访事项代理制度，努力使问题解决在基层，消除在萌芽状态。
　　 是年，临安市获得浙江省信访工作目标管理考核优秀单位、杭州市信访工作目标管理考核优秀单位、杭州市市长公开电话工作先进集体、临安市平安创建工作先进集体等荣誉。全市各网络单位在2006年信访和市长公开电话工作目标管理考核中全部为优秀。

　　【信访反映突出问题】2006年，信访反映的突出问题有：（一）企业改制类问题。这类问题是前几年的热点、难点，2006年第三、四季度出现"回潮"，共发生集体访13批737人次，多次发生打横幅、冲击市政府等行为。主要是天目山药厂、天松集团和茶厂这3家企业的信访问题。（二）矿山管理类问题。这类问题批次不多，但影响较大。主要是湍口镇塘里村因钨矿承包经营引发的信访问题。自4月开始，塘里村民多次到临安和杭州赴省集体异常访。由于处置及时，没有造成恶性后果。为此，杭州市委副书记于辉达亲自批示，（三）交通类问题。主要是人力三轮车取缔、20路上甘方向公交车提价、出租车更新和浙西天池车队旅游区间车歇业引发的信访问题。（四）社会治安类问题。这类问题主要反映公安部门出警不及时，导致不能在第一时间平息事态和调查处理工作不及时、不到位，不采取有效措施及时抓住肇事者等。（五）水库移民类问题。主要是两大类：一是《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》出台后所引发的信访问题。有的是非政策划定的水库移民要求享受扶持政策，有的是为移民提供安置地和生产资料的村民要求享受扶持政策，有的是其他类型的移民（如西天目山移民）要求参照国务院文件享受水库移民待遇。二是水库移民安置地分配问题。主要是华光潭库区江川、株川两个安置点和水涛庄水库高虹镇拜节村移民多余安置地分配问题。（六）涉法涉诉类问题。这类信访在总量中占有较大比例，特别是进京访批次和人次中，所占比例为66.7％。主要有四类：一是对法院或有关单位处理不服引起的上访；二是执行难以到位引起的上访；三是因历史原因，无法达到或满足上访人要求引起的上访；四是受处理权限制约，不能处理到位引起的上访。

　　【开展非正常上访集中整治活动】2006年，根据中央和省市联席会议关于集中整治非正常上访工作要求，自5月15日起，先后开展3次信访突出问题及群体性事件集中整治活动。各地各部门都对排查、梳理出已经发生或可能发生的信访突出问题及群体性事件，特别是对市信访局筛选出的重点信访件，按照"一个信访件、一名领导、一个方案、一个专班、一抓到底"的要求和"三不限"（不限原调查、不限原处理意见、不限原领导表态）、"三调整"（调整办案单位、调整办案人员、调整办案思路）的原则，进行全面清理。市联席会议办公室按照"严格跟踪、快速办理、保证质量、及时反馈"的要求，运用现场督办、包案督办、会议督办和媒体督办等形式。完成国家创国卫技术核查组和验收组到临检查、省（部）市领导到临视察、第五届中国森林旅游资源博览会、杭州休博会临安分会场和杭昱高速公路开通典礼等大型活动以及十六届六中全会、全国和省"两会"、领导班子换届考察等期间的信访任务。

　　【构建"1＋9"信访工作新模式】2006年，针对很多信访问题单靠一个部门难以处理到位，需要运用法律、行政、经济等多种手段综合处理以及大多数信访人对新《信访条例》中规定"对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出"的条款不理解或不接受，甚至认为这是政府和部门间相互推诿的实际情况，构建以信访局为核心，以人大、政协、检察院、法院、纪委、人武部、总工会等9家单位信访机构为主力军的"1＋9"工作新模式。在这种模式下，信访局按照有利问题解决原则分流性质不明确信访件，确定信访责任主体。按照"相互支持、信息共享、统一口径"原则，每季召开一次相关信访工作联系会，通报沟通信访情况，联动会办疑难信访件，促进信访问题及时解决。

　　【建立市长公开电话受理中心与新闻媒体联动机制】2006年，市长公开电话受理中心与《今日临安》、临安广播电视台合作开辟《民情专递》栏目，反映社情民意。市长公开电话受理中心落实专门人选向新闻媒体提供社会热点、难点、重点类新闻线索，并配合新闻媒体协调处理新闻热线中一些难点问题。(程立新)
行政审批工作

　　【概况】2006年，市行政审批办理中心先后组建市公共资源招投标交易中心和市中介服务业发展中心。5月，市行政审批办理中心办公场所搬迁至浙皖农贸城，该中心拥有办事大厅7300平方米，有办事窗口63个，工作人员130余人，共受理审批（服务）事项177项。全年共办理审批事项19552件，按时办结率98.53%，提前办结率78.55%；由乡镇（街道）、市经济开发区、工业集聚点代理投资项目321个；办理二代身份证27869件；综合窗口"一站式"受理并办结投资项目751个，为119个项目办理即办即减行政事业性规费697.01万元。

　　【公共资源招投标统一平台建成】2006年1月，市公共资源招管办和市公共资源交易中心成立。4月起，政府采购率先进入公共资源招投标统一平台运作。水利工程建设项目招投标和交通工程建设项目招投标先后进入公共资源招投标统一平台运行。全年交易中心组织政府采购128批次，预算资金2324.68万元，实际采购资金2031.23万元，节约财政资金293.45万元；组织水利、交通工程建设项目招投标3项（次），工程预算资金9450.03万元，实际中标资金8444.12万元，节约资金比例10.64%。（黎威）

创建国家卫生城市工作

　　【概况】2006年，全市深入开展创建国家卫生城市工作，市委、市政府组织召开创建国家卫生城市活动领导小组全体成员会议3次。召开创建国家卫生城市迎接技术核查有关工作动员会议；从建设、公安、工商、卫生、交通、环保、文化、税务、贸易及锦城、玲珑街道办等部门、单位抽调50人，组建市容环境综合执法队，对市容环境卫生、"五小"行业、城中村、城郊结合部、犬类等开展专项整治。4月，临安市通过全国爱卫会技术核查和考核验收。6月，市人大常委会党组书记、副主任肖锡坤，副主任郎宗月、郑丁全、楼国富率领部分委员视察创国卫工作。8月25日，召开创建国家卫生城市总结表彰暨创建国家环保模范城市和森林城市动员大会，临安市获"国家卫生城市"称号。

　　【省爱卫会专家到临安指导工作】2006年3月15日，召开创国卫迎接技术核查省、市领导专家检查指导会。省疾控中心疾控处处长、省爱卫办主任郑伟，杭州市爱卫办主任吴伟根等到临安现场指导创建国家卫生城市技术核查工作，副市长张亚联等陪同检查。郑伟一行先后检查农贸市场、城郊结合部、"五小"行业、城中村等环境卫生，听取市创建国家卫生城市工作汇报。郑伟充分肯定临安市"创国卫"工作取得的阶段性成效，并指出创建工作中存在的薄弱环节，特别是针对农贸市场、"五小"行业等方面存在的问题提出整改意见。

　　【"创国卫"工作通过技术核查】根据全国爱卫会的统一要求，国家卫生城市技术考核组于2006年4月12～14日对临安市创建国家卫生城市工作进行技术考核。考核组听取创建工作汇报，查阅各类创建资料和相关文件，并按照全国爱卫会颁布的《国家卫生城市标准和考核鉴定办法》，对全市101家单位和20条街巷路及居民居住社区、城中村和城乡结合部进行现场检查。考核结果是，临安市"创国卫"工作目标明确，措施得力，责任落实，整体卫生水平基本达到《国家卫生城市标准》要求，考核组建议全国爱卫会对临安市创建"国家卫生城市"工作进行鉴定验收。

　　【通过浙江省爱卫办病媒生物防制考核】2006年5月23～24日，浙江省爱卫办组织考核组对临安市病媒生物防制工作进行考核验收。考核组听取市病媒生物防制工作汇报，查阅有关资料，按照全国爱卫会除"四害"标准和现场考核办法，对全市城区重点单位、一般单位、农贸市场、绿化带、公厕、垃圾中转站及各类垃圾容器进行实地抽样检查。考核组一致认为临安市创建国家卫生城市病媒生物防制工作的各项指标符合全国爱卫会规定要求，建议浙江省爱卫会予以命名。

　　【通过国家卫生城市考核鉴定】2006年6月15日至17日，由卫生部办公厅副主任、全国爱卫会考核鉴定组组长陈蓉，四川省爱卫办常务副主任、全国爱卫会考核鉴定组副组长张传技带队的全国爱卫会考核鉴定组，对临安市"创国卫"工作进行考核鉴定。"创国卫"考核鉴定组分7个专业组，通过听汇报、查资料、看现场、民意调查等形式，对全市"创国卫"工作展开全方位考核鉴定。考核鉴定组一致认为，临安市创建国家卫生城市工作达到《国家卫生城市标准》的基本要求，建议全国爱卫办报请全国爱卫会命名临安市为"国家卫生城市"。

　　【召开创国卫表彰大会】2006年8月25日，市委、市政府召开创建国家卫生城市总结表彰暨创建国家环保模范城市森林城市动员大会。会上，省爱卫办主任郑伟宣读国家卫生城市命名文件，并代表全国爱卫会授牌；表彰创建国家卫生城市先进集体和先进个人；市委副书记王宏对3年来"创国卫"工作进行全面总结，对创建国家环境保护模范城市和国家森林城市进行动员。

　　【"创模"工作通过省级预验收】2006年9月25日至26日，由浙江省环保局、杭州市环保局、省环境科学研究院、省环境监测中心等领导专家组成预验收考核组，按照国家环保模范城市考核规范要求，对临安市创建国家环保模范城市工作进行预验收。考核组先后听取"创模"工作情况汇报，观看"创模"工作宣传片，查阅"创模"工作档案，审核考核指标，查看市容市貌、城市河道环境状况及城乡结合部环境整治等情况，检查垃圾填埋场、城市污水处理厂等环境基础设施建设与运行情况，随机抽查鑫富药业等10余家企业的污染防治情况，以及临安市人民医院医疗废物收集和转移处置情况等。经综合评议，通过省级预验收。

　　【国家环保总局派员到临安市调研】2006年10月14日，国家环保总局污控司城市处处长李蕾和城市处高工刘忠马在省环保局污控处朱留沙处长等陪同下，到临安市调研创建国家环保模范城市工作。李蕾处长一行听取创建工作汇报，实地察看市垃圾填埋场、锦溪、华兴羽绒公司、青山污水处理厂、浙江林学院东湖校区，并检查创建工作相关台账资料。通过检查，检查组在肯定成绩的同时，提出意见和建议。(潘军辉)
房改与住房保障工作

　　【概况】2006年，出台《临安市人民政府关于加强和规范经济解困房销售管理工作的意见》（临政发〔2006〕184号）、《临安市住房保障资金管理暂行办法》（临政发〔2006〕269号）两项政策性文件。共核准发放住房补贴1034人，补贴金额1456万元。全市已累计发放住房补贴6157万元，补贴人数6464人，全市行政事业单位退休人员住房货币补贴已基本发放到位。共出售（衔接）公有住房17套（户），参改面积1330平方米，总房价50.4万元；归集单位住房资金43.4万元，归集住房维修基金7万元。累计出售（衔接）公有住房10652套，面积83万平方米，公房出售率98%以上；累计核准集资合作建房发证单位51家，计1341套（户），面积13.7万平方米；累计归集单位住房资金1.84亿元，余额1589万元；累计归集住房维修基金2292万元，余额2201万元。全年共筹集住房保障资金750万元。全市有37户城镇低保家庭和特困家庭享受廉租住房政策，基本实现廉租住房享受对象全覆盖。推出经济解困房实物购房和货币补贴政策，符合实物购房条件的107户家庭已购买到经济解困房，符合货币补贴申请条件的19户家庭已领取货币补贴领取证。
　　 全年共收集、整理、鉴别文书档案261件、业务档案1450件、会计档案65件；查询业务档案5422件、文书档案139件、会计档案180件。至年底，累计库存档案20051件，其中，文书档案为2209件、科技档案为210件、会计档案为525件、业务档案为17107件。共受理来信、来访22件（次），接待咨询近千人次。

　　【经济适用住房建设】2006年，全面推进第三期经济适用房"吴越人家"工程和"昌化人家"经济适用房工程建设。"吴越人家"经济适用房工程第一、第二、第三、第五标段共10万平方米工程竣工，其中，第一标段1.9万平方米工程交付使用，第七、第八标段6万平方米工程完成主体结顶，第四、第六标段开工。"昌化人家"经济适用房于12月20日交付使用。

　　【经济适用住房销售】2006年，通过现场直播方式进行第三期经济适用房电脑公开摇号活动，产生600户准购家庭，并组织开展选房、销售工作。全年共销售第三期经济适用住房189套，其中，北区经济适用房102套，南区87套。全年累计实现销售收入4228.36万元，实现净利润312万元，缴纳营业税和企业所得税392万元。累计实现销售收入1.73亿元，上缴税收2902万元，实现净利润3299万元。（冯广杰）

住房公积金管理工作

　　【概况】2006年，全年归集住房公积金1.44亿元，发放个人住房公积金贷款1.1亿元。截至年底，全市998个单位建立住房公积金制度，缴存2.23万人，累计归集住房公积金5.8亿元，提取2.1亿元，归集余额3.7亿元；累计发放个人住房公积金贷款4.7亿元，回收住房公积金贷款1.5亿元，贷款余额3.2亿元，累计支持3900户家庭购买住房，面积46.7万平方米。通过扩面工作，全年缴存新增3380人。

　　【出台7项住房公积金贷款政策】2006年8月，印发《关于调整临安市住房公积金缴存比例的通知》、《关于印发临安市住房公积金组合贷款暂行规定的通知》、《关于印发临安市住房公积金部分提前贷款暂行规定的通知》、《关于印发临安市住房公积金贷款业务有关事项的通知》、《关于调整住房公积金贷款额度的通知》等文件，推出提高贷款最高额度、增加期房组合贷款方式、允许符合条件的职工申请第二次公积金贷款、提高公积金缴存比例、延长贷款最长期限、允许提前部分归还公积金贷款、增加还款方式7项公积金贷款政策。

　　【杭州住房公积金管理临安分中心成立】2005年11月8日，为适应住房公积金加强管理的需要，原临安市住房资金管理中心与临安市房改办实行机构分设。12月，杭州住房公积金管理中心临安分中心挂牌成立。分中心直属杭州住房公积金管理中心，具有独立法人资格的副局级事业单位，负责住房公积金归集、支取、使用和全市住房公积金制度推进工作。

　　【开展"住房公积金宣传月"活动】2006年10月，住房公积金管理中心开展以"住房公积金，圆你住房梦"为主题的宣传月系列活动；组织工作人员在人民广场为市民提供"面对面"的服务，为市民群众解疑释惑；在《住房公积金导报》、《今日临安》、临安电视台报道40篇（次），临安电视台"新闻身边事"连续播放"公积金贷款新政策"、开辟"民情半月谈"公积金政策访谈节目，《今日临安》连载公积金政策问答；编印《住房公积金政策问答》宣传手册和《住房公积金信息报》2万份；举办"迎新杯"住房公积金公益宣传短语征集活动，共收到85人创作的335条宣传短语，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名；建立临安住房公积金网站。

　　【召开全市推进住房公积金扩面工作动员大会】推进建立住房公积金制度是市政府2006年的重点工作之一。11月2日，召开推进住房公积金扩面工作动员会，市领导、杭州市住房公积金管理中心、各乡镇（街道）分管领导、重点企业、银行负责人、扩面领导小组成员100余人参加会议。会议对全市26个乡镇(街道)作出工作部署，下达新增3000人扩面任务，要求重点抓民营企业和规模企业。

　　【举办住房公积金业务培训】2006年10月，临安住房公积金管理中心与市财政局联合举办公积金业务培训班，培训为期一个半月，共分31期分批进行。培训对象为全市机关、学校、乡镇（街道）等企、事业单位5300余名财会人员。培训期间，住房公积金管理中心工作人员就住房公积金缴存、提取、贷款及出台7项政策等方面进行讲解，发放《住房公积金政策问答》和《住房公积金信息报》等相关宣传资料1万余份。（陈利生）

机关后勤工作

　　【概况】2006年，市级机关事务管理局完成对5号楼、南大门、新闻传媒中心、1号楼、2号楼和老广电局生活楼等建筑物粉刷内外墙6100余平方米；对南大门坡路末端包括下水道、3号楼北侧路面及车库、1号楼四楼会议室、会议中心卫生间地面进行整修；对交流房干部公寓住房进行装修。投资30余万元，零星采购办公设备和家具。完成机关大院规划草图两套，着手机关食堂改建设计工作。固定资产清理工作已完成阶段性任务，进入报批入账程序，据统计，截至12月底，有固定资产3194.54万元，其中，房屋74998.96平方米，价值2948.51万元；通用类174.11万元；交通类71.93万元。
　　 全年共承接会议服务650场次，比上年增加90余场次，其中，会议中心391场次，1号楼四楼会议室264场次，重大活动外出任务80场次，累计加班加点68场次，接待会议人数3.5万人次。完成"两会"后勤保障、国家卫生城市检查验收工作人员接待、森博会后勤接待、中共临安市第十二次代表大会后勤保障等工作，完成杭州市领导到临安参加"交通西进"通车典礼以及杭氧迁扩建奠基典礼服务接待工作。更新交流房干部公寓餐具，调整服务人员，实行点菜制。机关理发室共承接理发服务1.8万余人次。机关大院及太庙山生活区各类零星维修房屋800余人次，水电维修2300余人次，家具、空调、门锁等900余人次。

　　【内设安全保卫科】2006年5月，临编办〔2006〕10号文件《关于同意增设安全保卫科的批复》，同意市级机关事务管理局内设安全保卫科，并增加中层领导职数１名。完善《保安员管理办法》、《保安员岗位职责》、《保安员管理考核制度》。全队坚持每周出操，实行24小时全天候值班巡逻制度，全年未发生刑事、治安案件。制订《市政府机关大院集体上访人员处置工作方案》，制止违规上访160余批次，计2600余人次。全年接待市长公开电话交办件2件、信访局交办件4件。（许新元）

档案工作

　　【概况】2006年，市档案馆馆藏档案全宗达228个，档案总数110711卷（件），其中永久55503卷（件），长期21674卷（件），短期32820卷（件），档案总长度1500米。馆藏资料6506种，11695册。全年接收应进馆单位档案和破产企业、撤销单位档案共计25231卷件。整理馆藏知名人士档案、市委2005年度档案1000余件。接待查阅档案1639人次，利用档案资料6843卷件，复制和摘录档案资料4845页。现行文件查阅服务窗口接待查阅咨询100余人次，利用现行文件50余件次。

　　【《"十一五"档案事业发展规划》发布实施】2006年4月，组织专家对《临安市"十一五"档案事业发展规划》进行科学论证。该《规划》以创建"四位一体"的现代公共档案馆和结构合理、管理科学、服务有效的全市档案事业管理体系为基本目标，提出"十一五"时期临安市档案法制建设、档案馆建设、档案信息化建设的主要任务，并提出相应的保障措施。5月，市档案局与市发改局联合向社会正式发布实施该规划，成为全省首个通过专家认证后发布实施的县级档案事业"十一五"规划。
　　 【召开全市档案工作会议】2006年4月，全市档案工作会议召开。杭州市档案局副局长赵建国、临安市人大常委会副主任蒋彩珍、市政府副市长柴世民、市政协副主席路长汉，以及全市各机关团体、乡镇（街道）和企业事业单位分管档案工作的领导和档案员近200人参加会议。会议贯彻落实全国和省市档案工作会议精神，回顾总结"十五"期间全市档案事业发展情况，通报表彰"十五"期间全市档案工作先进。同时，部署2006年及"十一五"时期全市档案工作任务。

　　【市档案馆通过省二级认定】2006年12月，由省、市档案局组成的联合考评组对市档案馆目标管理工作进行认定。考核组在听取汇报、实地检查后，对市档案馆的科学管理、基本条件、业务建设、利用工作等四个方面进行综合评议，市档案馆以91.8分的成绩通过省二级馆考评验收。在省二级馆创建过程中，市档案馆合理调整馆藏档案的存放布局；完成馆藏1.8万卷档案文件级条目和开放条目输录工作，计算机条目录入总数40余万条；开展馆藏档案的摸底工作，为60个全宗单位档案建立病历卡；完成馆藏1800余张照片档案的光盘刻录工作；建立健全馆内业务工作台账，查漏补缺全宗卷内材料。编写《临安市档案馆指南》、《临安市创建国家级卫生城市文件汇编》、《临安市档案简志（1986～2004年）》等材料，总计50余万字。

　　【档案宣传工作】2006年，市档案局制订《2006～2010年普法教育依法治市规划》。制作宣传图板4块，发放各类档案宣传资料100余册。全年印发《临安档案》简报12期，向《中国档案报》、《浙江档案》、《档案工作动态》、《今日临安》等省、市宣传刊物以及市委信息督查科、市人事局等单位报送并发布各类信息20余条，完成理论调研文章5篇，学术论文2篇，朱建潮被评为杭州市档案宣传工作先进个人。

　　【档案工作目标管理】2006年，临安市共有11家单位的档案管理通过省、市级目标认定，其中，市档案馆、市环保局通过浙江省二级认定；高虹镇人民政府、上甘街道办事处通过浙江省三级认定；市林业局达到杭州市级标准；市中医院、市新闻传媒中心、浙江恒晟置业有限公司达到临安市一级标准；华光潭水库绕坝公路辅助工程项目档案通过重点工程档案专项验收；市供电局通过国家二级复评；杭州恒信电气有限公司、杭州临安电力实业总公司档案管理通过省级优秀企业等级评定。

　　【陈列室改版】2006年，为拓展档案馆的社会服务功能，发挥档案的宣传教育作用，市档案馆对馆内原陈列室进行改版。设置临安市情和临安地方性史料两个展示厅，以生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地为主线，图文并茂地介绍临安的生态旅游、新农村建设、工业经济、锦城新貌、历史文化、档案事业的发展概况，展出近70年到临安出版印发的1000余种地方性报纸杂志、图书资料及市档案馆编印的参考资料。

　　【市档案学会召开第五次代表大会】2006年4月，市档案学会召开第五次代表大会，杭州市档案学会理事长张树兴、临安市科协副主席黄绍甬、临安市民间组织登记管理局局长朱龙堂到会并讲话，全市各机关团体、乡镇（街道）和企业事业单位的60余名会员代表参加会议。大会听取和审议市档案学会第四届理事会工作报告和修改学会章程的说明；选举产生市档案学会第五届理事会，周建明任理事长，朱建潮、沈亚芳、顾晓芬、钟莉、徐昊、裘启刚、姚向明为副理事长，徐辉任秘书长。（徐辉）