临安年鉴(2007)

　　概述

　　【概况】2006年，临安市旅游以"发展大旅游、开拓大市场、形成大产业"为指导，以"2006杭州世界休闲博览会"和"第五届森林旅游资源博览会"为契机，突出乡村旅游，加大旅游促销力度，推进项目建设，提升行业管理，确保全年安全无事故。
　　 全市共有景区景点18家，其中，4A级景区3家；星级饭店19家，其中，三星级酒店3家；国内旅行社16家，旅游消费推荐单位18家。全市饭店床位数突破1.2万张，农家乐经营户300余户，接待床位达7000张；旅游从业人员1万余人。
　　 全年接待游客367.23万人次，比上年增长11.12%；实现门票收入5715.49万元，增长8.90%；"农家乐"接待游客42万人次,直接收入3200余万元。全年实现旅游总收入17.85亿元，增长14.4%，完成市人民代表大会提出的三项旅游经济指标。临安市风景旅游局被杭州市旅委和临安市政府评为安全生产目标考核优秀单位，并获杭州市和临安市综合治理目标考核优秀单位，获全省政务信息一等奖。

　　【举办杭州大明山·中国山地休闲旅游国际论坛】（参见"专辑"栏目）

　　【举办中国天目山国际山地户外挑战赛】（参见"教育"栏目"体育"分目）

　　【举办长三角万名市民进临安乡村休闲大会】（参见"专辑"栏目）

　　【《临安旅游产业发展调研文集》成编】2006年，针对临安市旅游产业发展现状和世界旅游产业发展的新格局、新趋势，临安市旅游局在确立"发展大旅游、培育十大业态、构建五大基地"的基础上，为进一步理顺产业发展体系，凸显产业发展亮点，努力打造多层次、全方位的休闲旅游基地，组织11个课题组，开展旅游产业提升工程和生态观光、乡村度假、户外运动、休闲农业、休闲娱乐、休闲商品、高山度假、温泉疗养、文化旅游、会议会展等旅游业态发展课题调研工作，汇编《临安旅游产业发展调研文集》成册。

旅游促销

　　【概况】2006年是"中国乡村旅游年"，临安市旅游在进一步巩固江、浙、沪旅游市场的同时，采取多种促销手段并举，抓住企业主体地位，及时导向二级客源市场，实现客源多样化的要求，组织旅游企业及旅游特色村赴杭州、上海、南京举办临安乡村风情游活动，又在温州、台州等地召开旅游推介会；邀请二级客源市场旅行社到临安踩线，并派出专业营销人员开发二级客源市场。发放《临安乡村风情游海报》、《临安休闲之旅》、《临安农家乐》、《中国临安旅游画册》、《临安山水风光图》等宣传品，组织参加国际国内旅交会、省旅交会、长三角旅交会。是年，临安市被中国登山运动协会授予"中国山地户外运动基地"，并被省旅游协会和长三角自驾车联合体授予"长三角自驾游基地"。

　　【举办临安乡村风情游活动】2006年2月至4月，临安市风景旅游局组织全市旅游企业及首批旅游特色村到杭州吴山广场、南京新街口、上海港汇广场举办大型临安乡村风情游和浙西精品旅游推介活动。十大旅游特色村的村长上台为临安乡村旅游"叫卖"，现场聘请都市市民为特色村荣誉村民，享受免费回村"探亲"待遇。并现场组织临安旅游农事活动展示、广场文艺演出、旅游景点推介等活动，市民们参与了打年糕、磨豆腐、编草鞋等农事活动。此次活动得到三大城市近百家媒体的关注和报道。
　　 【赴温州等地推介临安旅游】2006年3月24日、25日，临安市风景旅游局率旅游企业赴温州、台州两地召开"浙西山水、临安精品"旅游推介会。会议邀请当地旅游部门、旅游组团强社及主流媒体参加。副局长王玲萍介绍临安旅游总体情况、旅游特色和旅游发展方向等，各旅游景区营销代表上台推介。当地部分旅行社与临安景区签订合作意向，当地旅游部门表示要长期合作。

　　【与江苏散客旅游集散中心对接】为实现临安市与江苏省重要客源城市的散客旅游集散中心对接，加快推进临安旅游业融入"长三角"旅游圈的步伐，2006年4月2日，市旅游局带领市旅游集散中心和市旅游投诉中心负责人赴南京、常州、无锡等城市旅游集散中心洽谈旅游集散对接业务，签订合作协议。

　　【赴南京推介浙西精品线路】近年来，杭州五县（市）休闲旅游业不断发展和壮大，以天目山、大峡谷、大明山、千岛湖等8处4A旅游景区为亮点，临安、建德、富阳3个中国优秀旅游城市为主体，形成浙江旅游的"黄金地带"。2006年3月12日，临安市风景旅游局与富阳、淳安、桐庐、建德等县（市）旅游局联合在南京华美达怡华大酒店举办"环游浙西、感受精彩"新闻发布会，向南京70余家旅行社和数十家新闻媒体发布由五县（市）组成的"名人、名居、名山、名湖、名江"精品线路。

　　【临安5日游线路推向山东市场】2006年,为开拓二级市场，大明山、浙西大峡谷、天目山和余杭双溪漂流等知名旅游企业强强联合，推出"休闲天堂、山水浙西--临安5日游"线路。3月28日,临安远程旅游营销中心在"山东周边省、市旅游业务洽谈会暨2006山东快乐乡村游推介会"上专门推介。

　　【临安旅游专题片在全国25家电视台播出】为深化"中国乡村旅游年"主题，巩固长三角地区客源市场，并开拓新市场，2006年5月20日至9月24日，临安市风景旅游局邀请杭州电视台"城市旅游报道"栏目组到临安拍摄临安旅游专题片。经过4个月的拍摄和制作，临安4个旅游专题片在北京、苏州、大连、厦门等25家电视台联合播出。

　　【举办临安双周展示活动】2006年6月5日上午，作为杭州休博会重要活动之一的"百城馆--临安双周展示活动"在休博园百城馆杭州馆开幕。馆内有"高山探险、户外运动、会议会展、山地休闲"大型写真版，有千年柳杉年轮盘、金钱豹、白颈长尾雉、穿山甲、白鹇等珍稀濒危动物标本展，有旅游特产及昌化鸡血石展，还有魔术、戏曲等表演。该展示为期两周，共接待观众8000余人次，发放宣传资料5000余份。

　　【开发北方二级客源市场】2006年，发挥行业主导和统筹作用，鼓励和引导品牌景点企业参与二级客源市场拓展工作。采取"走出去、请进来"的方式，邀请山东、天津、河北、河南、北京等地110余家旅行社到临安踩线。同时，天目山、大明山、浙西大峡谷等景区组成联合营销中心，派出专业营销人员开发北方二级客源市场，并与天津、河南等地各大旅行社签订合作协议。

规划建设

　　【概况】2006年，临安市在加强旅游品牌形象塑造的同时，围绕项目建设，做到紧跟重点项目，做好服务工作；紧抓规划龙头，做好编制工作；紧促资源整合，做好引导工作；紧盯档次提升，做好指导工作。《临安市"十一五"旅游业发展规划》、《临安市"农家乐"乡村旅游发展专项规划》和《浙西大峡谷旅游经济区概念性规划暨华光潭生态旅游区一期详细规划》通过评审，编制《东天目风景旅游区一期修建性详细规划》；天目山、柳溪江两家景区通过ISO9000和ISO14000质量和环境体系双认证。

　　【《临安市"十一五"旅游业发展规划》编制完成】《临安市"十一五"旅游业发展规划》是临安市"十一五"社会经济发展规划的重要组成部分。2005年6月，临安市风景旅游局委托浙江林学院旅游学院编制，在前期查阅资料、实地调研的基础上提出规划意见，形成规划成果，并听取评审会各专家领导意见建议后，于2006年4月定稿。6月，通过临安市发展和改革局审批，并下发。

　　【完成《浙西大峡谷旅游经济区总体规划》评审稿编制】华光潭水利枢纽工程建设，客观上给浙西大峡谷景区旅游发展带来了压力，但其"高峡出平湖"的旅游景观资源，为浙西大峡谷旅游品牌重新定位和塑造等方面带来新的机遇。为充分发挥和利用好华光潭水上及沿线旅游资源，2005年10月，临安市风景旅游局委托浙江林学院旅游学院着手编制《浙西大峡谷旅游经济区概念性规划暨华光潭水库一期详细规划》，经广泛征求意见和多次修改完善，2006年12月底，该《规划》评审稿编制完成。（范宇容）

　　【天目山综合保护工程首期投资9600万元】天目山综合保护工程是天目山国家级自然保护区管理局根据国家林业局批准的《浙江天目山国家级自然保护区总体规划》和《浙江天目山国家级自然保护区生态旅游规划》，拟建保护工程。该工程包括天目山自然保护区上山公路和大树王景区游步道（防火道）改造，兴建天目山五星级度假酒店和天目山珍稀植物园等。2004年6月，浙江大华集团进驻天目山，组建浙江天目山旅游建设有限公司，实施天目山旅游的升级改造和管理，承担实施"天目山综合保护工程"。2005年，该工程被列入临安市十大重点工程之一。至2006年底，浙江天目山旅游建设有限公司首期投资9600万元，完成对大树王景区游步道及六大景点改造工程、天目山南大门和珍稀植物园序园建设工程、上山公路拓宽整修工程等项目，并完成导识系统、景观小品等与环境保护相配套工程。逐步实现天目山景区"区内观光、区外休闲"的目标。

　　【天目山旅游公司取得冰川石寨经营权】冰川石寨景区位于西天目乡鲍家村西关，村民陶培炎于2001年投资开发，总投资150万元。该景区与天目山国家级自然保护区相连，东邻火山大石谷，北接安吉龙王山省级自然保护区，景区以瀑布群、石浪群为旅游特色，分冰川石寨沟、宝剑石林、青龙涧三大景点和一个度假休闲中心。2004年6月，冰川石寨景区休业。2006年1月，浙江天目山旅游建设有限公司与临安市天目山西关生态旅游度假有限公司签订转让协议，转让资金为185万元。随后，公司与鲍家村签订40年租赁开发经营权。（盛中成）

　　【太湖源与八百里实行联合经营】临安市太湖源生态旅游有限公司与杭州天目永安集团有限公司经过多次协商，达成合作经营意向，太湖源景区承包经营八百里景区，为期3年，通过"统一经营、统一管理、统一宣传促销、统一招徕游客"的模式联营。2006年3月24日，在三千客大酒店会议室，市旅游局、锦城街道办事处领导及大明山、浙西大峡谷等景区负责人出席太湖源与八百里景区合作联营签字仪式暨发展恳谈会。

　　【青山湖水上游乐项目实现统一经营】锦城青山湖游乐场成立于1993年，2002年更名为青山湖旅游区水上游乐中心，青山湖假日旅游公司成立于1997年，青山湖景区一直由这两家单位进行湖面游船经营业务。但经营范围雷同一直阻碍两家公司的发展。2006年1月，青山湖鑫鑫沙石有限公司收购青山湖假日之旅有限公司，4月，该公司又收购青山湖旅游区水上游乐中心，两次收购共出资2500万元。5月，青山湖水上游乐经营以"一套班子，两块牌子"的形式实现统一经营。

　　【杭州双溪公司接管东天目景区】东天目山景区是生态资源与人文资源结合较好的一个景区。该景区第一期工程于2000年立项开发，由于经营方面的问题，至2006年基本处于停业状态。2006年9月18日，杭州双溪旅游开发有限公司出资800万元接管该景区，并投入巨资对东天目景区进行全面改造和产品开发。11月，《东天目风景旅游区一期修建性详细规划》基本完成。
　　 【杭州青山湖中都国际度假酒店主体工程结顶】杭州青山湖中都国际度假酒店由浙江中都集团投资建造，按五星级标准设计，集居住、会议、商务、休闲、健身于一体。该项目2004年进行调研、规划和设计。2006年底，项目主体土建工程全部结顶，酒店内外部装修、外环境改造和市政基础设施建设等各项工程全面展开。酒店总投资2.5亿元，占地面积100余亩，总建筑面积3.8万平方米。酒店拥有248间客房和一个3000平方米的会议中心，其中，近800平方米的无柱式大会议室可同时容纳600余人开会。计划2007年8月投入营业。

旅游景点

　　【概况】2006年，临安市拥有景区景点18家，其中，大明山、浙西大峡谷、天目山为4A级景区，钱王陵园为3A级景区。大明山二期项目建设完成，大明湖景区对外开放；天目山综合保护工程整体推进，上山道路大修工程和南大门改造工程完成；浙西大峡谷滑索项目投入使用；举办"女人河风情节"、"神农御茶节"、"白水涧春笋节"、"风情夏日鲜果采摘节"、"浙西新闻杯动感峡谷户外运动挑战赛"、"八百里风情岛开街仪式"等活动。

　　【两个景点入围央视自助游线路20强】近年来，央视二套"完美假日"栏目推出的一档由观众参与度假旅游方案设计、修改、评选的互动式旅游娱乐大型电视活动。2006年4月，央视二套"为您服务--完美假期"栏目赴临安、湖州两地拍摄"竹乡、水乡、峡谷、森林"自助游线路专题片，天目山、浙西大峡谷景区列入此线路。经过6个月的观众投票和专家评选，天目山和浙西大峡谷景区自助游线路入围大赛前20强。

　　【获杭州最受欢迎景点3个】"2005十大最受欢迎杭州景点"评选活动于2005年10月在浙江在线旅游新闻网上启动，杭州市共有86个收费景点参加网上及短信投票评选。2006年3月16日，"2005十大最受欢迎杭州景点"揭晓，大明山获十大最受欢迎杭州景点，天目山获最生态景点，太湖源获最热情景点。

　　【首届长三角自驾游论坛在神龙川举行】2006年4月14日至15日，"首届长三角自驾游论坛暨临安神龙川--安吉中南百草园精品自驾游线路推介会"在神龙川景区举行，副市长柴世民出席并主持。该论坛由市风景旅游局和安吉县风景旅游局、浙江浙安驾驶员俱乐部共同主办。来自上海、江苏、浙江三地的60余家自驾车俱乐部和20余家新闻媒体参加论坛。

　　【清凉峰景区举办万名驴友探险登山活动】（参见"专辑"栏目）

旅游接待

　　【春节长假实现开门红】2006年正月初一至初七，临安市共接待游客7.9万人次，比上年同期增长56.87%，实现旅游直接收入523万元，比上年同期翻一番。其中，各大景区景点共接待游客3.2万人次，门票收入92.75万元，分别增长53.66%和60.82%；临安大酒店、钱王大酒店、东方假日酒店、京都大酒店、假日之星酒店等平均客房入住率均在60%以上；农家乐接待游客近7000人次。二级市场开拓初见成效，正月初四，天津汽摩俱乐部70余辆自驾车，经千岛湖到达浙西大峡谷景区游览。

　　【"五一"长假接待游客增长30%】2006年"五一"长假期间，7天共接待游客30.33万人次，比上年同期增长30%。其中，景区景点游客量21.27万人次，实现门票收入657.85万元，分别上升20%和18%；"农家乐"共接待游客2.2万人次，各项指标均创历史新高。浙西大峡谷是人气最旺景区，共接待游客3.48万人次，住宿设施7天的客房平均入住率为82%，银杏、玲珑、东方宾馆、阿里山、新五洲等酒店客房出租率均在90%以上。

　　【"十一"长假旅游实现稳步增长】2006年"十一"长假期间，临安市共接待游客23.21万人次，比上年同期增长6%，旅游直接收入2400万元，增长24%。其中，景点共接待游客14.13万人次，门票收入434.06万元，略有增长；宾馆饭店7天平均客房入住率73%，增长3%；农家乐接待游客2.88万人次，增长32%。国庆节前夕，天目山景区全新亮相，游步道及上山公路等基础设施建设全面完工，7天共接待游客1.31万人次，增长48.86%，增幅位居第一。漂流、滑索等参与性项目受游客喜爱，浙西大峡谷漂流7天共接待游客4000余人，收入14万元。农家乐价格在90元～120元之间，比平时增长30%～50%，特色农家餐饮异常火爆。

　　【五月成旅游"黄金月"】2006年5月是杭州休闲博览会拉开序幕的第一个月，临安市举办了"中国名茶点"、"中国天目山国际山地户外挑战赛"等休博会分会场活动，旅游人气一路走旺。该月全市共接待游客57.56万人次比上年同期增长8.66%，其中，景点接待游客37.23万人次，实现门票收入1051.2万元，分别增长12.35%和10.16%，成为历年来游客总量最高、效益最好的"黄金月"。

　　【上海小长假为6月小淡季注入活力】2006年6月14日，上海经济合作组织领导人峰会在上海召开，为确保峰会顺利举行，从14日至18日，上海市民拥有5天长假。这个"小黄金周"让临安市原本平淡的6月旅游显得活越起来。5天全市共接待游客9.3万人次，其中，景点接待游客5.1万人次，平均每天有1万人次涌入临安市各大景点。14日至17日，临安市客房平均入住率为62%，比上年同期至少增长15%；农家乐5天共接待游客1.4万人次。5天接待的游客中，上海游客占70%以上。

行业管理

　　【概况】2006年，临安市加强对旅游行业的安全督查力度，组织全市旅游企业进行安全检查，消除旅游安全隐患，全年未发生安全事故。共组织开展旅游市场专项整治和旅游安全生产执法检查40次，发放安全整改通知书29份，责令限期整改景区2家，责令停业整顿景区1家。组织各类培训、讲座30期，参加3500余人次。新五洲大酒店、绿城大酒店评为二星级饭店。是年，临安市风景旅游局被评为杭州市旅游质量管理优秀单位。天目山景区、康辉旅行社和东方假日酒店分别被评为杭州市级平安示范景区、旅行社和饭店，太湖源和柳溪江景区被评为临安市级年度安全生产先进单位，16家景区通过市级平安景区的复核，6家旅行社和10家饭店创建成为市级平安旅行社和平安饭店。

　　【举办首届导游之星评选大赛】2006年，为提高临安市旅游从业人员整体素质，树立导游新形象,临安市风景旅游局举办首届导游之星评选大赛活动。11月28日，来自13家旅行社和9家景区的63名导游参加初赛。12月18日，通过景点模拟讲解、才艺展示、突发事件处理三个环节角逐，佛光旅行社导游员马晓安、柳溪江景区导游童雅琴获"导游之星"称号，王丽裴、陈燕等10名导游分别获二等奖、三等奖；邵双萍、潘珊菁等8名导游获优胜奖。佛光旅行社、江南旅行社、天目旅行社和天目山、大明山、浙西大峡谷3家景区单位获优秀团体奖。

　　【首批山地向导员走向市场】为适应新的旅游业态发展，满足自助游、自驾游等个性化旅游服务需求，2006年3月，临安市风景旅游局与浙江林学院健康旅游学院联合开办临安市首期山地向导培训班。首期培训共招收学员115人，培训11天，通过笔试、面试、现场考试等三个环节，有28人取得合格证书。6月10日，10余名山地向导员在国家自然保护区清凉峰为来自长三角地区的登山爱好者提供向导服务。

　　【开展行业诚信创建活动】2006年，临安市开展打造"诚信临安"、"平安临安"和旅游质量管理年工作，召开旅游行业诚信和质量管理工作会议，出台《临安市诚信旅游建设实施意见》，并由市旅游协会组织景区、旅行社签订"诚信公约"。佛光旅行社、康辉旅行社、大明山、柳溪江4家旅游企业被评为旅游"诚信经营优质服务监督反馈"活动优秀单位；大明山、太湖源、佛光旅行社、浙西旅游集散中心、钱王大酒店、临安大酒店、锦湖度假村7家企业被评为"杭州市2006年度百佳诚信旅游企业"；大明山景区接待部被评为"杭州市青年文明号"；钱王大酒店获杭州市"优秀星级饭店"称号，这是钱王大酒店第6次获此荣誉。

　　【首批旅游消费推荐单位授牌】为进一步完善全市旅游要素功能，2006年9月，临安市风景旅游局召集特色餐馆、休闲娱乐场所、旅游商店及旅游商品生产企业开展"旅游消费推荐单位"评选活动。企业通过推荐和自荐，经初审、考核、公示程序，山里山酒家、川味观酒楼、龙潭甲鱼山庄、乡土楼酒楼、浙西旅游集散公司购物商场、帅旗食品厂钱王经营部、徐氏土特产商行、莲龙斋鸡血石商行、润古轩茶艺馆、新老残茶艺馆、迪欧咖啡、华锦足浴、国际大浴场、东升食品、新东林食品、深宝食品、山妹子食品、华易食品18家企业获"旅游消费推荐单位"，列入旅游宣传促销计划，在相关媒体进行宣传、推广。

　　【举办旅游安全与管理知识竞赛】2006年，为深入宣传旅游政策法规，深化旅游质量管理，临安市委宣传部、市安监局、市风景旅游局联合举办"临安市旅游安全与管理知识竞赛"。由临安市旅游企业组织的33支队伍参加现场答题竞赛，经笔试，9支旅游企业代表队参加决赛。决赛分必答题、抢答题、风险题三轮，临安大酒店获一等奖，天目旅行社、钱王大酒店获二等奖，天目山景区、太湖源景区、旅游集散获三等奖，佛光旅行社、浙西大峡谷、东方假日酒店获优胜奖。
乡村旅游

　　【概况】2006年，全市共有44个村330余户农户从事"农家乐"经营，总床位突破7000张，经营规模、接待总量、经营收入均居杭州地区第一位。横渡、梅家、天目、九园4个村成为杭州市农家乐休闲旅游特色村，其中，天目、九园2个村成为浙江省农家乐特色村，临安市被评为全省乡村旅游工作一等奖。

　　【推出"十大旅游特色村"】为更好地挖掘乡村旅游文化，结合"中国乡村旅游年"，2006年，临安市推出首批"十大旅游特色村"，分别是：太湖源头村（白沙村）、高山红叶村（横渡村）、天目文化村（天目村）、白云人家村（上坪村）、徽杭古道村（浙川村）、深山渔村（高坪村）、鸡血石国宝村（玉山村）、浙西温泉村（湍口村）、唐昌古村（誉光村和曙光村）、峡谷风情村（龙上村）。

　　【开展"农家乐旅游服务月"活动】近年来，临安市"农家乐"乡村旅游发展迅速，初具规模，在省内具有较高的知名度，为推动、引导全市乡村旅游的健康持续发展，对农家乐进行规范管理，2006年9月5日，市政府在西天目乡召开全市"农家乐旅游服务月"活动现场会，开展为期3个月的农家乐服务月活动。活动内容包括办证（照）服务、培训服务、宣传服务、创优服务、结对服务五个方面。

　　【成立"农家乐"旅游服务中心】2006年5月22日，临安市"农家乐"旅游服务中心成立，并开通114农家乐旅游服务热线。"农家乐"服务中心是临安市农家乐发展工作领导小组下设机构，对内称临安市农家乐发展工作领导小组办公室，对外称临安市农家乐旅游服务中心。该中心与114电信平台合作，通过电信平台，宣传推介全市乡村旅游，提供临安旅游线路咨询、客房预订等功能服务。

　　【《临安农家乐》专题片在黑龙江卫视播出】2006年7月中旬,黑龙江卫视到临安市拍摄《临安农家乐》专题片，为期一周。该专题片以住农家屋、干农家活、吃农家饭、享农家乐等为内容，充分展示临安良好的生态环境和淳朴的民风。9月，在黑龙江卫视收视率最高的新闻栏目--"新闻夜航"播出《天目山下农家乐请到我家来做客》、《黑龙江人在临安快乐体验农家乐》、《九九老太到农家天目脚下抒情怀》、《石斑鱼保护区吸引都市客》等系列专题片，节目播出后，受到广泛好评。（范宇容）