临旅〔2017〕37号                     

　　关于印发《临安市现代服务业专项旅游产业规划资金分配办法（试行）》的通知 

　　各镇街、企业单位： 

　　为加强规范现代服务业专项旅游产业规划项目资金分配，经研究，现将《临安市现代服务业专项旅游产业规划资金分配办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 

　　                                   临安市旅游局 

　　2017年7月27日 

　　临安市旅游局                             2017年7月27日印发 

　　临安市现代服务业专项旅游产业规划资金 

　　分配办法（试行） 

　　一、适用范围及要求 

　　根据杭州市旅委的要求，扶持范围包括市直单位、各镇街及相关部门实施的重大旅游休闲项目和各类景区提升改造项目。主要包括： 

　　①重大旅游休闲类项目 

　　包括以旅游综合体为重点、具有公共休闲服务功能、社会效益突出的重大休闲旅游项目；列入国家、省、市重点项目库的旅游项目；融合多种业态，能充分发挥旅游产业的助推作用和带动效应的复合型旅游休闲项目；对于推动当地旅游经济发展和促进旅游产业升级转型具有较大积极影响的重大旅游休闲项目，以及生态慢行系统建设和提升类项目。当年国家、省、市政府部门制发的有关重点项目的文件，将是认定重大旅游休闲项目的主要依据。 

　　②示范引导类项目 

　　包括对于旅游资源的科学保护、合理利用和开发具有示范效应，或对某一旅游业态的发展有一定引导作用，并具备创新性、典型性和代表性特征的旅游休闲项目。例如温泉、滑雪、露营房车、低空飞行观光、特色精品民宿、邮轮游艇等项目。 

　　③旅游景区提升完善类项目 

　　各类旅游景区中游览景点、景区环境的提升改造、整治项目，主要包括：游客服务中心、景区内道路、景区停车场、景区旅游标识等基础设施的提升完善项目。基础设施提升改造项目要求规模大、品质高，实际投入较大，主体工程年内完成，促进景区服务品质提升成效明显。 

　　④乡村旅游、风情小镇整合提升类项目 

　　包括旅游风情小镇建设、特色旅游村打造、乡村旅游提升工程、乡土民俗文化旅游项目、休闲观光农业旅游项目，以及特色小镇中的旅游配套服务设施项目等。 

　　二、项目认定程序 

　　1、向社会征集。通过党政网发至各个镇街，让全市各镇街上报辖区内符合条件的项目。 

　　2、建立项目库。根据市旅委要求建立年度项目库，入库的项目才能申报扶持资金。以申报材料和现场踏看两种方式由市旅游局规划科对项目进行初审，从项目规模、与旅游要素的融合度、带动作用等方面来考评，最终由局领导讨论确定项目，对纳入项目库的项目名单在临安旅游微信公众号发布，进行社会公示。 

　　3、项目答辩，专家评审。专家由7人组成（从专家库中随机抽取），实际参会专家应不少于5人。随机抽取专家由市旅游局规划科负责，邀请派驻市旅游局纪检组到场监督。项目答辩。由市旅游局组织召开专家评审会，评审专家当面听取各项目申报单位的项目答辩，内容包括申报扶持项目概况和项目建设绩效目标等。在听取汇报同时，专家可查阅申报项目的有关资料。咨询提问。专家们听完汇报之后，如有疑问，可在答辩后提出，由申报单位作出解答。独立评分。各位专家根据答辩情况，对各申报项目转换为旅游产品申报实施的整体情况做出判断，填写评分表（附后）。专家组不设组长，每名专家均作独立评分。 

　　4、社会公示。在《今日临安》、临安旅游微信发布，对进入补助项目进行社会公示。 

　　5、下拨资金。根据公示结果与财政部门形成统一意见下文及下拨资金。 

　　三、资金分配 

　　入库项目的资金分配根据年度项目库各项目专家评分得分情况和该项目实际投资额两项因素确定，其中专家评分占总分70%,实际投资额占30%，满分为100分。按照以下公式分配：A=B/C*D（A为某项目实际补助资金；B为该项目实际得分；C为入库项目总得分；D为当年度市旅委分配总补助金额）。 

　　附件：1.现代服务业专项资金因素法分配专家评分表 

　　2. 现代服务业项目实际投资情况评分表 

　　附件1： 

　　现代服务业专项资金因素法分配专家评分表 

　　项目申报单位： 

　　专家签名：                      评审日期：                    

　　附件2： 

　　现代服务业项目实际投资情况评分表 

　　项目申报单位： 

　　注：该项目实际投资情况评分表以第三方会计事务所出具的审计报告为准。