各镇街农办，机关各科室、局属各单位：

根据区委区政府关于乡村振兴的实施意见，为加快农村一二三产业融合发展，促进乡村振兴，经研究，特制定《关于实施“一园两区三带”（简称“123”工程）建设，推进都市型山区现代农业发展的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市临安区林业局（农业局）

2018年4月9日

关于实施“一园两区三带”工程 推进都市型

山区现代农业发展的实施意见

（2018-2020年）

为贯彻落实十九大乡村振兴战略,以及浙江省新一轮现代农业园区和杭州市美丽农业建设的新要求，结合我区“三化”发展和建设美丽幸福新临安的总体部署，根据区委区政府关于乡村振兴的实施意见，为加快农村一二三产业融合发展，促进乡村振兴，特制定《关于实施“一园两区三带”（简称“123”）工程，推进都市型山区现代农业发展的实施意见》。

一、目标任务

围绕推进我区都市型山区现代农业发展，组织实施“一园两区三带”(简称“123”工程)建设，即通过三年（2018年-2020年）努力，创建省级现代农业园区（一园），打造特色农业发展引领区和森林生态发展引领区（两区），培育森林旅游康养景观带、农业休闲观光景观带和农事体验创意景观带（三带），全力实现传统农业大区向现代农业强区的转变。

2018年启动创建1个省级现代农业园区（现代农业可持续示范园），启动打造2个特色农业发展引领区和1个森林生态发展引领区，培育3条美丽农业景观带，实现农业增加值增长2%。

二、建设内容

（一）启动创建“一园”（省级现代农业园）

依托苕溪流域省级现代农业综合园区，以太湖源镇为重点的70平方公里区域内，初步规划创建核心区面积2.5万亩。按照“规划布局美、产业融合深、主体活力强、绿色体系全、质量品牌优、农科结合紧、体制机制新、综合效益好”等八个方面要求，建成1个省级现代农业园区。通过三年的创建，以“完善基础设施、改善田园环境、提振农业产业、推进村强民富”为切入点，全面提高区域内竹笋、茶叶等主导产业的综合生产能力，不断完善农产品加工体系，着力推动一二三产深度融合。重点实施生态景观提升、场区设施改造、科技创新服务、循环农业发展、质量安全监管等内容。到2020年，实现园区内农业增加值保持在年增长3%以上，农村居民人均可支配收入保持在年增长10%以上。

（二）着力打造特色农业发展“两区”（特色农业发展引领区和森林生态发展引领区）

1、打造特色农业发展引领区

打造山核桃产业发展引领区。深入实施《“临安山核桃”亮牌战略三年攻坚行动》，按照亮牌战略度年度工作任务，在着力推进“经营规范年”和“攻坚行动”示范项目建设基础上，调整和进一步完善扶持政策，重点创建以岛石镇为核心，辐射带动两昌地区山核桃产区镇的特色产业发展引领区。继续按照减量提质和提升品牌的总体要求，不断深化基地建设、大力推进智能化监管、继续推进特色小镇建设，实现13万亩山核桃大镇向山核桃强镇的转型升级，建成“浙江森林山核桃特色小镇”，推动以山核桃为特色的森林旅游加快发展。通过示范引领，带动临安山核桃产业健康可持续发展。

打造竹笋产业发展引领区。全面组织实施“临安竹产业振兴三年行动计划”，按照竹产业振兴年度工作任务，加大政策支持力度，重点创建以太湖源镇为核心，辐射带动东部竹笋产区镇的特色产业发展引领区。按照“兴一产、强二产、拓三产”的总体要求，以及引领区内5个竹林退改、竹林高效或美丽竹园规模化示范基地、1个产地交易市场、1-2个笋竹加工企业、1个三产深度融合发展示范区的建设任务，抓好规划编制，做到一次规划分年实施。通过示范引领，进一步巩固临安“中国竹子之乡”地位，争创江南最美菜竹园。

2、打造森林生态发展引领区

按照提升森林质量、增强生态功能和优质生态产品供给为主攻方向的总体要求，开展多功能森林经营，分区、分类、因林施策示范推进，培育“结构合理、系统稳定，功能完备、效益递增”的森林生态发展引领区。以基地更新、平原绿化、林相改造为抓手，发展珍贵彩色森林，持续推进绿化美化。强化公益林管理，加强古树名木、野生动植物的保护，加快松林林相改造，落实防灾减灾措施，不断强化森林资源保护。继续抓好全国森林可持续经营示范点、碳汇林业试验区、履行联合国森林文书示范单位、南方低山丘陵区森林恢复和可持续经营等试点示范等工作。完成造林更新1.5万亩以上，森林抚育10万亩以上，平原绿化3000亩以上，种植珍贵树木100万株以上。 通过示范引领，推动林业高质量发展，打造全国森林可持续经营临安样板。

（三）加快培育美丽农业“三带”

1、培育森林旅游康养景观带。以临安北部生态屏障“太湖源—天目山—清凉峰—大明山”为重点，充分利用森林的生态、文化、游憩和康养功能，培育发展森林旅游康养景观带。开展森林风景资源调查与评价，科学评定全区森林风景资源单体的质量等级，提出针对性的保护与可持续开发利用方案；加强森林古道的保护和修复，让古道成为连接各类森林景区、森林村庄的“文化长廊”。计划修复森林古道3条，创建省级森林城镇5个、森林村庄6个。依托森林资源和生态优势，以林业特色产业为基础，实施“三产”融合发展，推进森林休闲养生业建设，申报创建全国森林康养示范基地1个。

2、培育农业休闲观光景观带。依托美丽乡村、美丽公路建设和现有的产业基地，择优选择沿线生态环境良好、生产基地相对集中、设施条件和生态循环农业发展相对较好的区域，按照美丽农林牧渔场建设要求，提升区域内农林牧渔场、沿线相关节点的景观化和设施化水平，连点成线，打造3-4条农业休闲观光景观带。

3、培育农事体验创意景观带。依托现有基础条件良好的规模化产业基地建设，在一定的区域范围内，择优选择若干个符合条件的生产基地，围绕种养、采收、加工、品尝、产品展示展销和教育培训等农事体验和文化创意，不断拓展农业功能，挖掘农事文化，连点成线，打造3-4条农事体验文化创意景观带。

三、保障措施

1、加强组织保障。为确保“123”工程的顺利实施，农林部门将专门成立工程建设领导小组和实施小组。领导小组全面负责“123”工程建设的统筹协调和整体推进工作，实施小组负责“123”工程建设的具体实施工作落实、项目的组织实施和总结宣传。同时，为有序推进实施工作，明确由局产业科为责任科室，具体负责日常工作。局属各相关单位和科室要认真履行主体职责，实行专人负责，通力协作，确保各项建设任务落到实处。

2、强化政策保障。为切实有效地推进实施工作，农林部门将积极争取和整合各级各类支农政策，充分发挥政策的集聚效应，重点支持“123”工程的项目建设。特别是各级美丽农业、美丽农林牧渔场建设项目，重点向三带集中。各镇街应落实相应的配套扶持政策，积极支持生产经营主体参与“123”工程建设，共同助推乡村振兴。

3、实行规范管理。在领导小组的统一领导下，按照项目化管理要求，实施小组要抓好项目的申报、立项、实施、验收和资金兑现“一体化”管理。同时相应建立属地管理、分级负责的责任分解体系，相关镇街要充分发挥创建的主体作用，制定好本辖区内的具体实施计划，切实做好项目的优选、贮备、推荐和申报工作，在项目实施中要加强监管，规范产业发展扶持资金的使用。

附件：“一园两区三带”建设2018年度工作任务

杭州市临安区林业局（农业局）

2018年4月9日

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临安区林业局                           2018年4月9日印发

附件：

“一园两区三带”建设2018年度工作任务

根据《关于实施“一园两区三带”（简称“123”）工程，推进都市型山区现代农业发展的实施意见》，制定2018年度工作任务。

一、“一园”（省级现代农业园）创建任务

1、4月下旬完成省级现代农业园建设规划编制，5月中旬完成省级项目申报，力争年内省级立项，做到一次规划分年实施。

2、结合2018年引领区建设，先行建成竹林退改、竹林高效或美丽竹园规模化示范基地2个，带动竹林流转、退化竹林改造2000亩。

3、按照总体建设规划确定的交易市场、笋竹加工企业、三产深度融合发展示范园建设设计要求，力争2018年年内动工建设。

二、特色农业发展“两区”打造任务

（一）打造特色农业发展引领区

1、打造山核桃产业发展引领区

（1）深化基地建设。建设综合治理、土壤改良及测土配方施肥、混交林改造等示范基地7个；新增张网采收2000亩；完成山核桃退化林地土壤改良示范面积3000亩。

（2）继续推进智能化监管区建设。新建岛石村、银坑村、黄川村智能化监管区，并与新二村实现四村联网，完成监管面积50000亩。

（3）继续推进特色小镇建设。加快推进三产融合，建成集山核桃生产销售、文化体验、休闲度假、电子商务为一体的产业特色镇——浙江森林特色小镇。

2、打造竹笋产业发展引领区

（1）4月上旬完成引领区建设规划编制和评审。实施区域所在镇（街道）按照引领区建设5个规模化示范基地、1万亩竹林流转、1个高标准产地交易市场、1-2个笋竹加工企业、1个三产融合发展示范区的任务要求，完成建设规划编制和评审工作。做到一次规划分年实施。

（2）2018年建成竹林退改、竹林高效或美丽竹园规模化示范基地2个，带动竹林流转、退化竹林改造2000亩。

（3）按照建设规划确定的交易市场、笋竹加工企业、三产融合发展示范园建设设计要求，确保2018年年内动工建设。

（二）打造森林生态发展引领区

1、2018年完成造林更新6500亩、森林抚育3.4万亩、平原绿化1170亩，种植珍贵树木45万株。创建省级森林城镇2个、森林村庄2个。

2、重点实施珍贵树种造林和大径材培育1850亩，杭州市珍贵彩色示范林65亩。

3、完成“南方低山丘陵区森林恢复和可持续经营示范项目”3个示范点林相改造任务。

4、完成公益林区划落界和矢量数据完善工作，新增公益林区森林消防队伍10支。

三、培育美丽农业“三带”任务

1、培育森林旅游康养景观带。2018年完成全区森林风景资源调查与评价工作；编制森林古道保护利用规划；启动百丈岭古道保护和修复工作，打造以百丈岭为核心的森林旅游康养景观带；启动申报创建全国森林康养示范基地。要求4月上旬完成选址和建设规划并申报立项，4中下旬启动建设。

2、培育农业休闲观光景观带。2018年，以天目溪流域的潜川镇为重点，按照美丽农林牧渔场建设要求，择优选择建设的核心区域，提升区域内农林牧渔场、沿线相关节点的景观化和设施化水平，结合村落景区建设连点成线，打造天目溪流域农业休闲观光景观带。要求4月上旬完成选址和建设规划并申报立项，4中下旬启动建设。

3、培育体验农业文化创意景观带。2018年，以板桥镇为核心，深化种养、采收、加工、品尝、产品展示展销和教育培训等现场农事体验和文化创意，不断拓展农业功能，挖掘农事文化，围绕蔬菜、茶果、香薯、草莓、畜禽等产业，做深“一点一品”，创建一批农业体验文化创意点，连点成线，打造板桥创意农事体验景观带。要求4月上旬完成选址和建设规划并申报立项，4中下旬启动建设。