今年以来，锦城街道严格按照区委、区政府要求，在司法局的帮助下积极开展依法行政工作，以建设“美丽幸福新锦城”为总目标，着力把建设“法治街道”、“有为街道”、“服务型街道”融为一体。坚持以问题为导向，以法治为引领，用创新破难题，取得了良好的成效，现将相关工作总结如下：

（一）强化组织保障，全面推进依法行政

街道以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政能力。一是完善组织机构建设。随着机构调整，街道党工委及时调整依法行政工作领导小组，坚持由党工委书记担任法治政府建设“第一责任人”，党政综合办公室负责指导协调街道的依法行政工作，把法治建设落到实处。 二是强化依法行政学习。通过开展各类学习培训工作，切实增强街道办事处依法行政能力。街道党委班子成员带头学法，全年开展5次学法专题会议，重点对《宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规进行系统学习；组织机关干部利用夜学、干部学习新干线等平台进行相关法规学习。截止到目前，街道已顺利100%通过2019年公务员网上学法用法考试。三是强化执法力量。在司法局的统筹安排下进行执法证考试培训，强化街道工作人员执法技能和技巧，截至目前，街道35个行政编制人员中，已取得执法证的有21人，另有14人免考，持证率达100%。通过严格学习，铸造了一批政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。

（二）强化依法行政管理，护航街道全面工作

一是不断规范合同文件的制定审核。制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象。街道高度重视行政规范性文件和合同文件的制定与审核，外聘汉博律师事务所和满江红律师事务所对街道文件及合同进行专门法制审查。截至12月底，街道2019年共制发44个政府文件，其中规范性文件0个，行政合同27个，重大合同经法律顾问审核把关，法制员每月上报法制办备案。二是不断完善政务公开。在浙江政务服务网后台定期更新组织机构、法规文件、规划计划等内容，加大行政权力事项、行政行为的公开力度，在杭州.临安门户网同步更新锦城街道宣传信息，“美丽锦城”微信公众号专人管理，确保群众的知情权。截至12月底公开政府信息130余条。三是不断规范重大行政决策执行。修订完善《锦城街道关于党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，对事关街道经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学、民主、依法决策，把好“程序关”“民意关”“法律关”。

（三） 强化矛盾化解，全面推动依法治理

一是强化排查化解。高度重视信访和人民调解工作，充分认识到信访维稳工作的重要性和敏感性，进一步畅通信访调解渠道，及时主动摸排各类矛盾纠纷，将各类矛盾遏制在萌芽状态。截至目前，街道行政调解案件16件，100%调解完成，涉案金额达503万元，涉案当事人55人。二是畅通诉讼复议渠道。今年街道共收到信息公开申请7件，均已在规定时间内作出答复；答复行政复议3件，其中决定撤销1件，2件未审结；出庭应诉11件行政诉讼案件，街道主要负责人均到庭应诉，结案9件。其中1件败诉，8件胜诉。三是深化执法记录工作。街道配备照（摄）机5台，录音笔8只，保存执法视频1条，保障现场执法全过程记录，确保执法过程规范高效，有效减少了矛盾纠纷，提高了执法透明度。

（四）强化普法宣传，全面提高创建水平

 按照“紧贴实际、紧贴生活、紧贴群众”的原则，锦城街道加大法治宣传力度，在街道辖区范围营造了良好的舆论氛围。一是形式多样。今年以来，街道从传统的挂横幅、发放宣传折页、贴海报、放易拉宝等形式，逐渐微信、微博等新媒体手段扩展，同时加强“点”、“面”宣传相结合，在入户走访精准宣传的基础上，辅以集中摆摊宣传，掀起了人人学法、懂法、用法的良好氛围。二是整合多方资源。联合区人民法院、满江红律师事务所开展“菜单式服务基层法治工作”系列活动，邀请律师、法官等力量到村、机关、学校等开展法律知识讲座，切实提高群众的法治意识，通过通俗易懂、生动丰富的法律案例普及各法律知识，截至目前已开展6期，受到了百姓的普遍欢迎和点赞。三是做好结合文章。结合“固定主题党日”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“平安宣传周”、“宪法宣传周”等固定节点，集中开展法治宣传，截至目前已开展30余次集中宣传。

2019年，街道法治政府建设工作进一步加快推进，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：街道合同管理有待进一步提高，重大行政决策民主参与还不够，行政执法记录仪配备不够到位，信息公开未达到应发尽发，行政案发量较高。

面对这些问题，锦城街道将在2020年坚持问题导向，着力克服，做到以下几点：

（一）认真贯彻政府信息公开条例，进一步推进政务公开，保障群众知情权、监督权；

（二）完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；

（三）推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，重视政府法律顾问制度；

（四）落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；

（五）着力从源头预防和化解社会矛盾纠纷，减少行政复议、行政诉讼发案量，扭转“两高一低”局面。认真分析行政案件败诉的原因，依法行政、依法决策，提高行政执法能力和水平，规范行政行为，坚决把好政府事项程序关、事实证据关、适用法律关。

临安区人民政府锦城街道办事处

2019年12月26日