锦北街道2018年度法治政府建设情况报告.docx2018年以来，锦北街道在区委、区政府的正确领导和各职能部门的指导下，深入贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国和十九大关于坚持全面依法治国的各项要求，积极促进依法行政能力进一步提升，按照临安区人民政府法制办2018年度工作要点，贯彻中央、省、市关于深入推进法治政府建设的实施意见，建立和完善行政决策机制、提升行政执法水平等工作，全面推进法治政府建设，确保依法行政各项工作落到实处。现将2018年工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，完善工作机制
结合工作实际和人事变动，及时调整了建设法治政府（依法行政）工作领导小组，街道办事处主任担任组长，其他班子成员担任组员。领导小组下设办公室，由依法行政分管领导担任办公室主任，各科室负责人担任成员，具体负责依法行政责任制的落实。及时制定了《锦北街道2018年度依法行政工作要点》，确定全年依法行政基本要求、工作要点和目标措施，把全年工作任务和目标责任进行了全面分解，并落实到各科室，做到工作任务、科室、责任人“三落实”。 同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对村（社区）及机关工作人员的年度目标管理考核，进一步激发干部主动学法、约束并规范自己行为,提高依法行政的工作积极性和依法行政水平。
二、转变政府职能，提升服务水平
街道办事处定期听取党群代表的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、合理性。严格按照要求进行行政权力和规范化文件的制定和清理工作。结合干部作风教育实践活动的开展，加强效能督查和绩效考评，制定机关干部、村（社区）干部工作责任清单，真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等规范落到实处。进一步强化服务理念，深化“最多跑一次”改革，实行行政审批街村代办的工作机制，进一步提升服务群众的效率和水平。建立完善政府信息公开审查、备案和公开制度，及时公开各类信息，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。
三、履行法定职责，推进依法行政
严格按照法定程序开展行政执法活动，在执法过程中做到公正执法，文明执法。同时，加强对职能科室的行政执法监督，及时纠正行政违法行为，主动接受上级纠风办、满意办、效能办等外部监督，提升街道整体依法行政的水平。严格按照区政府行政机关合同管理办法工作要求，落实街道行政合同管理办法，实行先审后备、统一签约、统一备档，规范签订行政机关合同。全面加强劳动督查、劳动用工审查，积极协调处理劳资纠纷，开展道路交通、食品卫生、小微企业等安全生产专项执法整治活动，切实做好村级集体工程等小额公共资源交易招投标工作。
四、强化法制宣传，提高执法水平
建立党政班子集中学法制度，组织执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，执法证申领率超90%，不断提高政府依法管理、工作人员依法行使职责的能力和水平。深入开展法制大讲堂和法律“六进”活动，切实提高领导干部依法决策能力、公务员依法行政能力和居民的法律意识。今年来，共开展法制大讲堂进村（社区）7次、法律“六进”活动13次。同时，结合各种节日契机广泛开展普法宣传，开展群众性法治文化活动15场，发放各类法制宣传资料50000余份。认真落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，大力推进政务和信息公开，推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程备案制度，进一步从源头上预防腐败，强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。
五、防范化解矛盾，促进社会和谐
以推进城中村改造为中心，强化村级平安巡防中队建设，按照实有人口5%的比例，组织动员街道全科网格员参与群防群治。在城中村区块开展清查整治，今年以来已累计开展集中清查行动14次、发动志愿者300人次，围剿式清查出租房251余幢、流动人口1400余人，责令整改86家，发放防诈骗宣传资料20000余份。
积极应诉，开展“两高一低”专项整治活动。针对“两高一低”突出现象，制定了《锦北街道“两高一低”专项整治活动方案》和《锦北街道行政负责人出庭应诉实施细则》，着力解决“两高一低”突出问题。今年行政诉讼16件（3件为2017年结转），已结案12件，败诉1件，负责人出庭应诉率100%，与去年相比，达到了发案量下降10%、败诉率下降10%的目标。行政复议2件（1件为2017年结转），被纠错1件，与去年持平。
深化“枫桥经验”，加强行政调解、人民调解参与信访矛盾化解能力，成立专项工作组，坚持“三治融合”、“预防为主、调防结合”原则，创新优化调解机制，更好更快地解决矛盾纠纷，截至目前，全街道共排查调处矛盾纠纷387件，
其中村（社区）上报312件，街道调处75件，人民调解参与信访矛盾化解纠纷2件，开展行政调解2件。
今年以来，通过街道上下共同努力，锦北街道依法行政工作得到有效提升。下一步，街道将进一步加强法制宣传，增强依法行政观念；完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制；不断提高工作水平，切实履行工作职责；加大规范性文件备案、审查力度；规范全街道行政执法行为，加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平；加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理；全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。
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