2018年，在杭州市委、市政府及上级业务部门的关心指导下，我区根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市全面推进政务公开工作实施细则的通知》（杭政办函〔2017〕82号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发2018年杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2018〕84号）等文件要求，以政府门户网站和浙江政务服务网为依托，坚持以公开为常态，不公开为例外，扎实推进政府信息公开各项工作，着力提升依法行政的能力和水平，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，全区政府信息公开工作不断取得新进展。不断推进“服务型”政府向“满意型”政府建设，使人民群众更具获得感、幸福感。本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》的相关要求编制，全文由主动公开政府信息和回应解读等情况、依申请公开政府信息情况、信息公开收费及减免情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、信息公开工作存在的问题、2018年工作措施、其他报告的事项等部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。现将2018年政府信息公开工作有关情况公布如下：

一、主动公开、依申请公开及回应解读等情况

1．主动公开情况。一年来临安区政府通过政府门户网站、微信、微博等渠道公开各类政府信息，共主动公开政府信息36488条，其中政府网站发布8940条，微博发布16138条，微信发布8960条，其他渠道发布2450条。主要涉及机构职能、法规文件、规划计划、财政信息、人事信息、行政审批、应急管理、公告公示、公共服务等方面的内容。2018年以来，临安发布微信平台发布消息352期，刊发“融杭发展”“青山湖畔话新语”“临安半马赛事”等专题报道。单条消息阅读量万人次以上120余条，总阅读人次700万以上；微博发布3739余条消息，总阅读人次1000万以上。粉丝数量稳定在25万，其中微信平台粉丝数近20万，获浙江省“金舆奖•优秀政务发布”荣誉。

2．依申请公开情况。一年来我区不断强化依申请公开管理和服务工作。建立依申请公开工作情况季度通报制度，每季度对全区依申请公开办理基本情况、存在问题、下步工作要求进行总结通报；加强依申请公开制度建设，建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节的规范制度，严格按照法定时限履行答复程序；发布依申请公开答复模板，分享典型案例，加强各单位之间依申请公开件办理的交流分享，不断提升依申请公开工作水平。2018年区政府共收到纸质和网络依申请公开件59件，按时答复59件，无逾期答复件；部门镇街共收到纸质件和网络件共184件，按时答复182件，逾期答复2件。依申请件内容主要涉及征地拆迁类，政府文件类及其他信息类。因信息公开引发复议诉讼的案件共51件。

3．政策解读情况。按照“谁起草、谁解读”的原则，强化落实解读责任主体。以政府、政府办公室名义印发的文件，由起草部门负责做好解读工作，主要负责同志履行好重大政策“第一解读人”职责。2018年发布各类政策解读文件49件，丰富了解读形式，加大了图表、图文、图解、视频等更形象直观的解读方式的运用。解读政策时，突出解读重点，着重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、落实措施、工作进展以及注意事项、惠民利民举措、新旧政策差异等，主动解疑释惑，准确传递政策意图，积极引导舆论，管理社会预期。

4．回应关切情况。2018年，我区根据省、市有关政府信息公开工作文件精神，继续做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导舆论。2018年我区委宣传部共编辑“每日舆情”249期，处理政务舆情五百多起。针对临安网络文化协会建设走访互联网企业五十余家。各部门、镇街通过网络访谈、政策稿件解读、微博微信等各类方式回应公众关注热点 335余件次。

5．重点领域政府信息公开情况。对照省市《政务公开工作要点》内容，2018年区政府办公室制发了《杭州市临安区人民政府办公室关于印发2018年杭州市临安区政务公开工作要点的通知》（临政办函〔2018〕35号）文件，明确各单位职责。2018年以来发布重点领域相关信息151条，主要涉及保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、救助帮扶、重点项目等八个重点领域信息公开。

6.平台建设情况。按照国办《政府网站发展指引》和省政府办公厅《关于进一步加强政府网站管理的通知》要求，坚持区政府门户网站建设好政府信息公开工作平台，建立健全发布审核、保密审查等各项制度，优化和突出互动服务功能。全面关停全区所有部门镇街政府独立网站30余个，吸收组建政府门户网站群，并率先将门户网站群迁移至省政府门户网站集约化建设平台，权力保障全省改革工作。按照国务院办公厅网站普查要求和省市政府门户网站建站要求，对照政府信息公开评测细则，高标准运维管理我区政府信息公开平台。对照省市《政务公开工作要点》内容，在政府门户网站设立专栏对涉及重点项目、住房保障、价格收费、扶贫等8个重点领域信息进行突出展示。

7．制度建设和机构建设情况。我区严格按照上级关于政府信息公开工作相关文件部署要求，不断强化保障机制，为推进政府信息公开制度的落实，2018年区政府办建立了全区每月政府信息公开工作情况通报工作机制，从每月信息发布的基本情况、存在问题及下步工作要求进行分析，通过每月一通报不断提升政府信息公开及时性、规范性、完善性，不断提升网站信息的鲜活率、网站内容的丰富性。同时加强对政府信息公开联络人员工作的培训和管理，建立由分管领导及工作人员组成的钉钉政府信息公开工作群，确保各部门、镇街都按要求积极落实发布的任务。不断推进政府信息公开工作制度化、规范化、透明化。

二、政府信息公开收费及减免情况

2018年，临安区没有向信息公开申请人收取任何费用。《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）对此也进一步明确了停征依申请提供政府公开信息收费项目，包括：检索费，复制费（含案卷材料复制费），邮寄费。

三、政府信息公开工作中存在问题        

过去一年，我区政府信息公开工作在体制机制上更健全、在思想认识上更重视、在业务能力上更专业，取得了较好的成效，但对照上级政府的要求，对照人民群众的期待，仍存在一些不足。比如，主动公开深度不够。根据新条例，及省市相关文件要求，已制定主动公开目录，但是就具体目录公开内容的深度还有待提升，需要进一步对接相关职能部门，深入细致做好政府信息主动公开工作。政府部门对制发的规范性文件解读不够专业，一定程度上影响了群众对政策条款的理解；镇街政务公开工作力量比较薄弱，人员变动比较频繁，对上级政府下达的工作任务执行力不足；各单位主动公开政府信息的意识有待进一步提高，全区主动公开公文比例有所下降；具体经办人员的业务水平有待进一步加强。

四、2019年工作措施和计划

针对存在问题，我区要在今后的工作中不断改进，争取新的一年政府信息公开工作能取得新的进展、新的突破。

　　构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程，并建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。
　　结合职责权限和我区实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，政策实施、项目推进中要及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增进人民群众对政府工作的认同和支持。
　　加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，更多运用信息化手段做好政务公开工作。将门户网站作为政务公开第一平台，集中发布本级政府及部门、镇（街道）应当主动公开的政府信息，开设统一的互动交流平台和在线办事入口，便利企业和群众。

五、其他报告的事项

无其他需要报告的事项。

2018年临安区政府信息公开情况统计表.xls