2018年,我街道依法行政工作以建设“美丽幸福新锦城”为总目标,着力把建设“法治街道”、“有为街道”、“服务型街道”融为一体。坚持以问题为导向,以法治为引领,用创新破难题,取得了良好的成效,现将相关工作总结如下:
全年的工作回顾
(一)加强行政规范性文件制定和监督管理。制发行政
规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式,直接关系群众切身利益,事关政府形象。街道高度重视行政规范性文件专项检查工作,认真做好行政规范性文件、行政合同的制定、审查、管理等工作。截至目前,按照“三统一”要求,制定规范性文件1件。
(二)提升依法行政服务能力。街道坚持把推进依法行政作为街道工作的一件大事来抓,着力在领导上强化、在机制上优化、在责任上硬化。积极落实依法行政各项工作制度,及时做好15件行政诉讼案件的应诉相关工作,其中驳回上诉维持原判5件,裁定中止审理1件,一审裁定驳回起诉1件,负责人出庭应诉率达100%。行政干部执法证持有率达95%。
(三)促进行政权力规范运行。街道积极推进政务公开,广泛接受群众监督。主动公开政府信息32项,及时应对依申请公开事项11件。街道的2名法律顾问全程把关街道的城改政策施行、行政合同管理、规范性文件制定等工作,并及时进行了合法性审查。截至目前,街道未发生一起行政合同纠纷,未有一起行政诉讼案件。按照属地职责,在配合各职能部门联合执法过程中,严格做到公正执法、文明执法,全年没有发生一项重大执法过错。
二、存在的问题
街道依法行政工作虽然得到了进一步的提升,但离区政府要求率先基本建成法治政府的目标任务还有一定的距离。主要表现在:一是法治信息报送录用量较少,在加强信息报送的同时,街道将努力提高信息质量,及时全面反映街道在推进依法行政、建设法治政府方面的新思路、新举措、新经验;二是由于街道法制工作人员不能准确掌握规范性文件的内涵和外延,对于一些专业性较强的文件,无法很好地把握规范性文件与非规范性文件的本质区别,容易造成对规范性文件的备案不规范、不及时。三是对法律法规的宣传力度尚有不足,效果还不尽如人意。
三、2019年的工作计划
2019年,街道将进一步统一思想、提高认识、认清形势、完善制度、狠抓落实,以实际行动推动街道的依法行政工作更上一层楼。
一是加大法律顾问作用的体现。深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》及区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,围绕推进城中村改造和“治水拆违”“三大革命”等经济转型升级系列组合拳,最大化发挥街道法律顾问作用,组织法律顾问参与处理街道重大涉法事件、参与有关重大行政决策研究、参与重大项目谈判、参与重要的规范性文件和行政机关合同的合法性审查等。
二是加大法治政府建设的宣传力度。充分利用街道网站微博、微信等多种平台及形式,营造良好的法治氛围。坚持把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程,及时发出正面声音,助推唱响主旋律。坚持将法制宣传与法制实践相结合,通过多种形式宣传法律法规,积极向兄弟镇街学习法治政府建设及依法行政工作的先进经验和典型做法。
三是加大政务公开工作力度。进一步提升政府信息透明度和政府公信力,大力推进行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,推动行政执法结果信息公开。更加注重源头预防和把关,更加注重通过体制机制创新依法有效预防化解行政争议,更加注重推动行政机关工作人员特别是班子成员法治思维和能力的提升,更加注重基层基础,不断推进政府各项工作法治化,为建设美丽幸福新锦城提供优质的法治保障。
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