为高水平建设现代畜牧业，加快推进美丽农业和“三化临安”建设，结合部省共建乡村振兴示范区创建和《杭州市现代生态畜牧业发展规划（2018—2022年）》要求，特制定《临安区畜牧业转型发展三年行动计划（2019—2021年）》。

一、总体目标

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，遵循“生态优先、结构合理、安全保障”原则，巩固畜牧业绿色发展示范县创建成果，做强生猪、奶牛等传统产业，做优肉羊、蜜蜂等特色产业，做长畜禽屠宰加工产业链，实现畜牧业转型发展，全面提升畜牧业综合生产能力、市场供给能力和可持续发展能力。

到2021年，基本建成规模适度、生态优先、结构合理、设施先进、三产融合的现代畜牧产业体系，力争生猪存栏15万头，肉羊存栏8万只，规模养殖比例均达90%以上，家禽存栏60万羽，实现畜牧全产业产值45亿元。

二、建设内容

行动计划重点实施美丽畜牧提升工程、龙头畜牧示范工程、特色畜牧培育工程、科技畜牧创新工程、安全畜牧保障工程等五大工程，高水平推进畜牧业转型发展。

（一）美丽畜牧提升工程。打造标杆场，按照“场区更优美、空气更优良、设施更先进、治污更彻底、管理更规范、产出更高效、产品更安全”要求，扶强大型养殖企业，建成高水平美丽生态牧场3家以上；提升规模场，按“科学化布局、清洁化生产、设施化操作、规范化管理”要求，改造提升适度规模畜禽养殖场21家；规范保留场，执行淘汰机制，关停考核不合格养殖场。

（二）龙头畜牧示范工程。招引培强龙头企业，突破招商引资瓶颈，培育管理理念新、技术力量强、资本实力厚、示范引领好畜牧业龙头企业；提升畜禽屠宰能力，以“强龙头、主加工、拓市场”为目标，改造提升畜禽屠宰企业1家以上；培育新型经营主体，依托农创平台，培育畜牧业农创客示范基地3个，探索畜牧业与电子商务联姻，建设电商营销体系。

（三）特色畜牧培育工程。发展湖羊特色产业，打造天目系列临安湖羊品牌，建设育种创新基地、牧旅融合特色消费点一批、举办湖羊文化节；创建中蜂示范基地，按照蜜源种植、文化展示、休闲观光、蜂旅结合为一体的要求，打造中蜂示范基地。

（四）科技畜牧创新工程。依托区校（院、所）合作平台，开展母猪PSY指数攻关技术、湖羊多羔技术、环境控制技术及养殖废弃物高水平资源化利用技术等关键技术研究和科技成果转化应用，加快推广良种良法，制定一套沼液综合利用技术标准，建设一批环境控制示范基地。加快推进数字农业、智慧农业、智能农业应用，实现养殖业数字化、可视化、精细化、追溯化管理。

（五）安全畜牧保障工程。深化疫病防控体系，实施动物防疫1+X政府购买服务机制，构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处理高效的动物疫病防控体系，建成生物安全二级标准动物疫病监测实验室；按照“非洲猪瘟”等疫病防控要求，完成“百场示范、千场提升”养猪场改造30家，全区重大动物疫病强制免疫率达100%，畜禽尸体无害化集中处理率达100%；健全产品安全体系，建成区、镇、企三级畜产品安全监测体系和畜产品质量安全追溯体系，全区畜产品“三品”认证率达58%；强化养殖污染监管，执行第三方巡查机制，推进养殖废弃物高水平资源化利用，深化农牧结合服务组织5家，每年沼液异地利用8万吨，规模化养殖废弃物资源化利用率达100%。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保畜牧业转型发展三年行动计划实施，区委、区政府成立畜牧业转型发展三年行动计划领导小组，具体部署、组织、协调开展相关工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局。区财政局、市规划和自然资源局临安分局、市生态环境局临安分局、经信局等各相关部门要根据三年行动计划，制定实施细则。各镇（街道）要切实加强组织领导，落实好属地管理职能。

（二）强化政策保障。区级财政每年安排1000万畜牧业转型发展专项资金；市规划和自然资源局临安分局加强畜牧用地储备保障，优化用地审批机制；区级部门积极争取、筹集各级畜牧业发展项目资金；加大农业招商引资力度，鼓励社会、工商资本投资畜牧业建设；加强农业政策性保险。

（三）规范项目管理。畜牧业转型发展政策实行项目化管理，具体实施细则由区农业农村局牵头制定并报领导小组审核，严格按照涉农资金管理办法，规范扶持资金使用，财政、审计等部门要加强对扶持资金的管理和监督，强化项目绩效管理。

（四）加强宣传引导。各部门要通过多种形式加强宣传，引导各类经营主体主动参与、社会各界积极支持畜牧业转型发展；要广泛宣传和普及绿色发展理念，切实提高全社会对畜牧业转型发展的认知度；要强化对畜牧业转型发展工作中好的经验做法、先进典型的宣传报道，积极营造畜牧业转型发展的良好氛围。

附件：临安区畜牧业转型发展三年行动计划目标任务分解表

附件

临安区畜牧业转型发展三年行动计划目标任务分解表