蒋海滨委员:

   您在区政协第九届三次会议上提出的《关于推广农村电商“临安模式”助力“山海协作”精准帮扶的建议》的提案已由区政协提案委员会转交我局办理。该提案对我区助力贵州省施秉县加快脱贫攻坚步伐提出了中肯的建议，对我们今后的工作有较大的指导意义，在此，我们表示深深的谢意！

   针对您提出的具体建议，现答复如下：

   根据杭州市委、市政府关于对口帮扶贵州省黔东南州的有关文件和工作要求，以及《杭州市临安区助力施秉县脱贫攻坚三年行动计划》，我局高度重视东西部扶贫协作工作，详细制订年度工作计划和考核办法，安排电商、农技等专业技术人才赴贵州省施秉县开展精准帮扶。通过进村入户大走访，深入开展特色农产品调研、电商人才培养、农特产品线上线下多渠道销售等工作,成功组织了“小李大爱”、“苗绣未来”、“中秋团购”等各类活动，将施秉的精品水果、太子参、虫草鸡、香菇等销售到杭州（临安）等地，有效助推“黔货出山”、“黔民脱贫”，较好的完成了帮扶任务，我区对口帮扶工作得到上级高度肯定。

   2019年是脱贫攻坚的关键之年，任务更艰巨，责任更重大。根据杭州市下达的考核要求，今年我区要帮助施秉县销售农特产品2000万元以上，通过消费扶贫，推动施秉县贫困人员脱贫致富。为此，我区将在以下几个方面加强工作力度：

   一、强化考核，有效落实主体责任

   东西部扶贫协作是项政治任务，为全面完成上级下达的帮扶任务，区级层面把各项帮扶任务层层分解，落实到各有关单位和部门。区对口帮扶施秉县工作领导小组办公室于3月21日，下达了《2019年临安区对口及山海协作工作任务清单》，把电商扶贫的这项工作落实到区商务局、供销总社等单位。我局还将根据区委、区政府的统一安排，制订具体的考核细则，明确电商扶贫工作任务和工作要求，把电商人才培养、电商产业园建设、农特产品销售、农村网络建设等事项列入考核内容，加强督查，确保电商扶贫取得实效。区商务局根据今年扶贫工作任务，结合两地签订的帮扶协议，正在积极谋划，启动一系列活动，确保今年帮扶任务的完成。

   二、量身定制，推出电商帮扶新模式

   突出发挥临安电商优势，结合两地实际，构建完善、合理的销售体系，通过引导施秉农特产品线上线下销售，加快施秉脱贫攻坚步伐，创新推出“1+3+8+600”电商帮扶模式。“1”即在临安建立一个施秉电商协作运营中心，负责施秉特色商品的设计、整合、配送，实施批量采购、分销配送、线上线下结合等实体化运营，临安施秉电商协作运营中心于去年底正式挂牌运营；“3”即推动三个标准体系建设，协助原产地进行产品供应链基础设施、农产品全过程溯源品控、产品品牌等基础体系建设；“8”即实施8类分销模式；“600”即开展电商实用技能、电商创新培训600人。今年我区将继续组织一批电商技术人员赴施秉进行指导，以闻远科技为技术支撑，帮助建立农村销售网络，加强施秉电商人员培养，推动施秉农产品标准化体系建设。打造稳定的订单快速反应体系，全面提升施秉农特产品物流服务水平。

   三、对接市场，拓宽施秉农产品销售渠道

   更好发挥市场主导作用，拓宽施秉特色农产品销售渠道。一是实施“飞猪项目”，由杭州临安晟云农业开发有限公司牵头，引进猪种，在於潜建立示范养殖基地，同时在临安设立施秉特色白洗猪销售网点，供应临安市场。二是发挥供销主渠道作用，加强与各类商会和餐饮行业协会的对接，在大润发、上海华联超市、鲜丰、半斗米、邻圃佳宁生鲜连锁店及临安联华、华联超市开设专柜；在风景旅游点如杭佳大卖场、婆留坊大卖场、神龙川大卖场开设专柜，销售农特产品，争取施秉农特产品进超市、进商场、进食堂取得较大突破。三是加强“施货进杭”力度。与杭州农合联市场经营管理有限公司、杭州联华华商生鲜集团等商超进行对接，把施秉农特产品引入杭城。四是组织施秉特色产品推荐销售会。结合施秉农特产品上市时间，举办“施货入临安、黔货进杭城”、“助力施秉、中秋团购”等各类特色产品推荐会、展示会，加大线上和线下销售力度。积极参加浙江省和杭州市举办的各类农产品产销对接洽谈会暨对口合作地区农产品推介会，扩大施秉农特产品知名度。全年力争线上销售达到1000万元，线下销售1000万元。

   四、聚焦产业，助推施秉产业转型升级

   一是以现代农业基地，带动农业标准化体系建设。今年我区将安排一批农业技术人员赴施秉开展帮扶工作，继续推动施秉县农业产业化基地建设，大力种植市场前景好的农特产品，如太子参、小香薯、白洗猪、精品水果等，抓好示范基地建设，推动施秉农业产业由“小、散、乱”向“高、精、尖”集约化、规模化经营转变。

   二是强化招商引资，通过外力推动促使本地产业转型。今年杭州市下达我区的招商引资任务是8000万元，我区自加压力，争取完成2亿元。通过前期的精心谋划，杭州中艺工程环境有限公司已落地施秉，预计总投资12亿元打造文旅康养小镇，建造一批基础设施，将极大提升施秉的旅游、商贸产业发展水平。临安福斯特光伏项目通过半年的建设，现在已经并网发电。

    三是加强文化与产业的融合发展。充分挖掘施秉苗族文化丰富内涵，发展旅游业。加强两地旅游部门合作，继续开辟赴施秉的旅游线路，鼓励职工赴施秉疗休养。继续推动苗绣走出大山，走向世界。传统苗绣是一朵民族瑰宝，是施秉老百姓致富重要途径。今年按计划将建造一个集培训、展示、生产、销售于一体的苗绣车间，新建2个手工村落，精心组织施秉县苗绣与外贸企业和平台开展产销对接和苗绣手工艺展示活动。鼓励我区外贸企业、各类平台提供技术支持，开发新样品，销售各类苗绣产品，推动苗绣产业转型提质，走出大山。

    为推动消费扶贫各项工作落在实处，我区财政将安排70万元工作经费，用于支持两地消费扶贫和招商引资工作的有效开展，确保取得实效。

    最后，再次感谢您对我区对口帮扶和山海协作工作的支持，我局一定高度重视、狠抓落实，尽我区之能，助力施秉县在脱贫攻坚战中取得更大成绩。

    以上答复若有不当之处，请批评指正。

承办领导：徐永力

承 办 人：应丽丽  章寿廷

联系电话：63816979

  杭州市临安区发展和改革局

                           2019年5月28日