尊敬的刘文超委员：

首先感谢您对我区电梯安全工作的关心与支持！您所撰写的《关于多管齐下，高效执行切实提升我区电梯服务品质的建议》提案由我局主办，经调查研究，现答复如下：

目前，我市在用电梯总量为3700台，每年以20%左右的速度在增长，辖区有电梯制造企业2家，电梯维保单位3家。电梯安全涉及民生，我局始终将电梯安全监管作为一项重点工作来推进, 强化电梯各个环节的监管力度，推进电梯安全监管重心前移，以降低电梯的故障率、事故率。

一、加强监督管理，品质引领促提升。一方面以加强电梯安装、使用与维保监督管理为重点，依法依规做好行政许可，同时加强事中事后监管，对违法行为依法予以处理。实施电梯安装告知登记、电梯维保备案制、使用分级分类监管、行政约谈以及“黑名单”等制度。坚持扶优扶强准则，建立星级奖惩激励机制。公布维保单位星级评定结果，提供给社会和公众选择权，引导用户选择优质品牌电梯服务。另一方面以“品字标浙江制造”品牌培育为重点，借力“政府质量奖”，打造临安质量文化，重塑临安工匠精神，着力从企业需求出发，探索建立“3+X”质量服务综合体系，围绕先进装备制造业、电线电缆等传统优势产业为重点，结合新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，不断完善“浙江制造”品牌，实现标准提档、质量升级、品牌增效“三轮驱动”，以“品字标浙江制造”品牌建设引领产业高质量发展的路子。

二、依托社会教育实践基地，助力乡村城镇化升级改造。目前，临安城镇化率为40%，随着城市副中心及重点乡镇的城镇化规划的实施，将会加快乡村的城镇化升级改造。电梯作为关键配套设备，在建设过程中有必要在规划设计时提前理解相关知识，确保工程质量与品质。西子电梯科技有限公司作为杭州市中小学教育社会实践基地之一，在电梯知识、电梯构造、研发等方面有着完备的教学基础，今后我局会同相关部门积极组织开展电梯实践教学参观考察，让广大群众市民了解电梯、爱护电梯、选择品牌电梯，为城镇化升级改造安全助力。

三、 加强既有住宅加装电梯工作。既有住宅加装电梯是

杭州市民生实事项目之一，各级领导高度重视，由于加装电梯施工环境较为复杂，且加装对象多为物业管理力量较弱的小区，为进一步加快我区既有住宅加装电梯工作，区住建局前期做了大量的准备工作，主要体现在三个方面：一是参照杭州成立了由分管副区长任组长，区府办副主任及住建局局长为副组长，各辖区分管领导为成员的临安区既有住宅加梯工作领导小组，领导小组办公室设在区住建局，苗成华同志兼任办公室主任，统筹我区既有住宅加梯工作。二是前期组织主城区镇街分管领导参观学习了杭州市上城区的加装电梯工作，从直观上了解了加装电梯的实施过程，基本掌握了实施过程中需要注意的主要问题，增强了我区开展加梯工作的信心。三是开展了我区既有住宅加装电梯的数量摸底工作，为后续资金保障提供了基本依据。四是在上述工作的基础上，结合杭州及成熟区县市经验，初步制定我区加装电梯方案。方案中主要明确了以下事项：一是按照“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，坚持试点先行、分解目标、落实项目，因地制宜、加快实施的思路，开展本辖区机构建立、方案制定、调查摸底等工作，并对条件成熟的既有住宅加装电梯。二是按照十个步骤组织实施，程序主要包括：确定实施主体、制定方案、协议公示、筹集加梯资金、现场勘察、委托专项设计、施工图图审、联合审查、工程施工、竣工验收十项具体内容。三是财政补助资金方案。1、临安区国有土地上四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，政府给予20万元/台的补助，由区、镇街两级财政按1:1分摊。补助资金拨付给各街道（镇）管理，专项用于加装电梯事宜。2、既有住宅加装电梯的管线迁移（供水、电力、燃气、电信、移动、联通、华数等）的10万元以内的费用由区财政承担）。3、今年我区安排预算资金600万元用于加梯事项。

四、推动老龄电梯、多故障电梯更新改造。通过电梯风险大排查、电梯应急救援处置系统以及投诉举报发现的问题电梯，协调检验机构进行电梯安全风险评估，联合住建部门推动老旧、多故障电梯维修、改造、更新工作。对“问题电梯”进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险。特别是对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯，要通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办。

五、进一步推进“智慧电梯”应用。电梯安装智慧监管装置作为杭州市民生实事项目之一，2018年我区已加装电梯智慧监管装置304台。智慧电梯主要实现了四方面功能：一是实现电梯状态实时监测，故障预警；二是能在遇到电梯困人时，自动定位、自动报警；三是与96333联网，电梯困人信息能向96333平台报警，能够通过相关平台实现自动派单、快速救援；四是能识别乘梯不文明行为，并进行劝阻。智慧电梯监管装置对电梯安全运行和故障隐患预警起到了很好的帮助。2019年在《杭州市电梯安全管理条例（草案）》立法征求意见函中第十八条，有关于智慧电梯系统要求。明确，“新安装的乘客电梯，电梯制造单位应当安装具备运行参数采集、信息网络传输、视频监控、自动报警、实时通话等功能的智慧电梯系统，按照特种设备安全监督管理部门的要求配备统一的接口，并对特种设备安全监督管理部门开放。鼓励在用乘客电梯安装智慧电梯系统。”下一步我局将继续推进“智慧电梯”的宣传与应用，提升市民群众对电梯智慧监管的知晓度和认可度。

六、加强电梯安全知识宣传教育，提升公众电梯安全意识。持续开展特种设备安全知识“七进”宣传活动，即“进机关”、“进社区”、“进家庭”、“进农村”、“进学校”、“进企业”、“进公共场所”宣传活动，2018年先后走进天目山镇、临安公园城小区、博世凯小学、万华广场以及万马股份等单位，通过展板展示、设立咨询台、发放宣传资料、集中授课等形式加强电梯安全知识宣教，提高管理人员专业水平和群众应对突发情况的能力，全年累计发放宣传资料1000余份，接受群众咨询300余次。通过宣传教育进一步增强了百姓自我保护和安全、文明乘梯意识,普及电梯故障时应急自救和救人知识，培养市民文明乘坐电梯良好习惯。

以上为我局对提案内容的答复，不足之处敬请批评指正！

单位领导：褚凯军        

分管领导：陈军明        

承 办 人：吕丹峰        

联系电话：63753959  

杭州市临安区市场监督管理局

2019年4月25日