保护科工作总结及今后5年工作思路

保护科工作根据综合性要求、针对性要求和独特的工作特性，具体工作内容涵盖方方面面，通过梳理和归类，主要包括保护体系建设工作、森林消防工作、资源保护工作、队伍建设工作、基础设施建设工作等内容，两将2016年至2020年保护科5年工作简汇如下：

一、保护体系建设工作

保护区管理局实行管理局（保护科）—保护站—护林点三级管护机制，现有一线工作人员22人。整个保护区划为南大门、东关、西关、龙峰尖四个区域，分设四个保护站，共设22个护林点，各类巡查线路20余条。配备消防宣传车1辆、消防水罐车1辆、无人机1架、巡护摩托车7辆，定期增添、发放防火服及其他消防设备设施。

1、组织健全，领导重视。天目山管理局高度重视保护区保护体系建设工作。该项工作由党政一把手负总责、班子成员负责全面工作，由局属各科室、各保护站负责落实各项具体工作及举措，形成以管理局为中心，龙峰尖保护站、东关西关保护站、南大门保护站为副中心，各护林点为基本单位的网格化管理体系。

2、规章完善，纪律严肃。从《管理局绩效考核办法》、《护林员管理办法》、《天目山森林消防队伍建设和管理规范》到科室职责、保护站职责、护林员巡查制度、夜间值班制度，管理局制度了一系列规章制度，对工作纪律提出严格要求，并成立管理局作风建设督查组进行每月两次的不定时纪律督查，从纪律上确保了全局突发事件应对工作的顺利实施。

3、完善各类应急预案。制定了《天目山管理局突发事件应对工作预案》、《浙江天目山国家级自然保护区森林火灾处理预案》，并根据近年来形势的变化和天目山的实际情况进行了修订，力求预案贴近实际。

4、梳理行政权力清单、搭建行政执法架构。

依据《中华人民共和国自然保护区条例》和临安区跑改跑要求，梳理行政许可事项1项：在自然保护区开展相关活动许可（许可-00153-000）；基本信息、办理岗位、办理环节已完善；申报材料包括进入天目山国家级自然保护区缓冲区开展科研、教学活动许可申请表、申请单位的法人证明、申请单位的统一社会信用代码、委托代理人授权书、委托代理人身份证明、项目活动计划书等，现已实现网上办理。行政处罚事项1项：违反规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、采沙等活动的处罚（处罚-01685-000）；基本信息、办理岗位、办理环节已完善，行政处罚程序所需书面材料已完善；未实现网上办理。公共服务事项2项：野生动植物保护宣传月及“爱鸟周”宣传（公共服务-08301-000）；“3.19”森林消防宣传（公共服务-08302-000）。

依据保护区管理局梳理出的行政许可和行政处罚事项，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《浙江省行政执法证件管理办法》“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”的规定，管理局积极动员全局干部职工参与行政执法培训考试，积极扩大行政执法队伍，现有6名职工持有行政执法资格证。

二、森林消防工作

1、加强消防宣传 保护区贯彻“预防为主 积极扑救”的原则，在保护区及周边积极开展森林消防宣传。5年来，管理局领导班子成员、保护科工作人员，对保护区周边10余个联防乡（镇）村开展了走访活动，累计350余人次；下辖各保护站对所辖区域开展森林消防宣传活动，共计发放防火宣传通告50000余份；利用消防宣传车深入林区和联防村循环播放森林消防安全音像700天次，日均80公里，总计宣传行程60000公里；在显著地段悬挂横幅100余条，彩旗1000余面。一方面增进了周边村民及来山游客对保护区相关法律法规的宣传，另一方面有力提升了周边村民及来山游客的森林消防意识。通过强化森林消防宣传工作，保护区内林区使用明火、户外吸烟等行为明显减少，保护区周边社区野外生产生活性用火显著减少。

2、加强野外巡查 保护科严格按照既定的巡查制度，加强保护区森林消防巡查工作，所属4个保护站、20余名工作人员日均巡查200公里，足迹遍及保护区各条巡查线路；元旦、春节、清明、双休期间进一步增强重要地段的巡查力量和巡查密度，确保了保护区及周边无森林火灾发生。

3、加强队伍管理 借助《护林员管理办法》，利用GPS护林考勤系统与日常不定期检查相结合，加强了对各保护站工作人员、护林员的日常纪律检查，增强队伍的纪律性。

4、健全联动机制  天目山保护区毗邻安徽省宁国市云梯乡毛坦村、湖州市安吉县龙王山保护区、临安区於潜镇杨洪村及天目山镇8个村。一直以来， 保护区注重加强与周边人民政府、联防村在消防工作上的联系交流，在消防工作上取得的成绩也得益于彼此的协作互助；通过多年来的联系交流和协作互助，建立健全与云梯乡、龙王山保护区、於潜镇、天目山镇及环保护区周边联防村森林消防应急救援联动机制，保护区与周边乡镇村在消防工作上的协作模式进一步深化。2019年12月，与浙皖相关联防乡镇签订《浙皖三地森林消防联防协议》，2020年9月与浙江省航空护林总站签订《地空联防合作协议》，进一步深化森林消防应急联动合作，推动保护区森林消防工作再上新台阶。

天目山自然保护区5年无森林火灾发生，延续了5个森林防火期自然资源零损失，保护区连续多年无火灾的可喜成绩。

三、资源保护工作

1、组织科室、站工作人员积极参与环保督察整改，并安排工作人员对整改内容进行监督观察。每年对保护区内因自然灾害影响倒伏的枯立木进行清理，及时消除安全隐患。

2、积极联系已获知来天目山的驴友团队，规范驴友登山路线、阻止驴友非法穿越保护区。加强保护区资源保护宣传工作，加强对科室人员的理论培训工作。

3、与天目山森警中队一起对发生在保护内的野外用火、非法狩猎、林地硬化等50多起苗头性问题进行了教育处置。对周边村民在集体林范围，因抚育经济林毁坏林木行为，开展立案调查；并与相关行政村联合召开生态公益林护林员会议，督促全体生态公益林护林员切实履行工作职责；并召集在保护区范围有山核桃林及其他经济林在抚育的村民，通告相关情况，开展警示教育，同时解读临安区山核桃林抚育“八个一律”，要求有类似情况的村民对经济林种植区域生态逐步进行修复恢复。

4、对有可能布设兽夹的区域，进行不定期检查，各保护站保护区与周边集体林交界区开展多次检查，共拆毁兽夹、收缴上百只。在旅游旺季，来山游客增多，不时发生游客采挖草药、野菜、采挖野生花草；周边老百姓也不时有进入保护区采挖野菜、挖冬笋等行为，保护站共制止或教育此类情况百余起，有力保护了保护区野生植物资源，并对来山游客、周边群众进行了宣传教育。

四、队伍建设工作

天目山森林消防队伍是以保护浙江天目山国家级自然保护区森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的应急救援队伍。成立于2010年，同年设立天目山森林消防仓库，配置各类消防设备设施。消防队伍主要成员由管理局男性职工和护林员30人、旅游公司10名员工、天目村防火突击队20人，共计60人组成，定期开展森林消防应急演练。根据队伍规范化管理要求，制定《天目山森林消防队伍建设和管理规范》。5年来，天目山森林消防队共参与市、区各级实战演练6次，均取得优良成绩；自行在保护区组织森林消防实战演练15次，参与扑救保护区外围森林火情火警10余次。2017年开始，管理局开始转变思路，联系周边联防村，开展保护区与周边联防村消防队伍的联合演练。2020年9月参与地空联防培训，12月，参与临安区应急局组织的地空联防应急演练。

五、基础设施建设工作

消防基础设施是森林消防工作中不可或缺的硬件配套。5年来，保护科每年对消防装备设施等应急救援物资，进行增补和检修；对保护区原有消防水池进行维护检修；对20余公里生物防火林带进行养护；完成“一高五小”乌子岭、太子峰、龙峰尖、仙人顶、七里亭消防水池建设和防火线水桶布设、管道铺设，形成部分保护区应急消防水池网络圈；对保护区各进山道口进行现场勘察，完成各道口隔离网建设；拟投资290万元，在保护区各进山道口、重点区域布设监控点位35个，投资20万元健全GPS护林巡护系统，进一步完善地面巡逻、高山瞭望、无人机巡护等手段，打造立体化监测体系；积极争取中央资金， 推进“3+4”标准化保护站卡建设，对新建、改建、迁建保护站、哨卡进行了现场勘察，拟定建设内容，并启动项目前期建设手续办理；逐步推进智慧天目山建设，提升山区网络传输能力，在保护区多点布设监控、传感器，建设集地理信息、消防设备设施布点、植物资源分布、巡查人员分布、适时气象、火警预测、报警监测、精确定位等一体的现代化智慧型保护区。

六、其他工作

1、结合单位实际，稳步推进综治维稳（610）平安创建工作，及时排解区内发生的矛盾纠纷，组织各驻山单位成立夜间值班巡守队伍，确保区内无重特大治安案件发生。

2、针对保护区各驻山单位、周边区域提出的社区服务类内容，科室予以积极回应，及时提供各项服务措施，包括消除各类安全隐患，解决水资源不足时的吃水难问题；针对保护区内原住民提出的生活生产方面的问题，比如原址拆屋重建、生产性野外用火请求等，科室在不违反法律法规及政策的前提下，积极予以帮助解决。

3、党风廉政建设反腐败工作。按照党风廉政建设意见书要求，逐项完成规定动作，同时提醒局党组按季度适时召开党风廉政建设反腐败工作分析研讨会；按要求对全局党员干部开展党风廉政教育学习；在春节、国庆、中秋等节假日来临之际，重申中央八项规定精神，及时提醒党员干部注重廉洁过节。

七、未来5年工作计划

1、完成森林消防、资源保护、安全生产、综治维稳、法制建设、应急管理、“最多跑一次”、社区服务、基础设施建设常规性年度目标任务，并在春节、清明、五一、十一、冬至等重点时间节点制定措施预案，指导具体工作落实。

2、按照“3+4”基础设施建设进度计划，逐步推进保护区保护站、哨卡建设项目。

3、针对目前存在的森林消防宣传不到位、资源安全有死角、景区设施不健全的情况，将针对性的完善不足之处，包括加大宣传范围、力度，加强巡查范围、密度，提升执法力量、质量；同时，增添一批严禁野外用火、严禁户外吸烟的警示标牌，在游客集散区域，合理设置吸烟室，尽可能的消除火灾隐患。

4、继续推进智慧天目山平台搭建，着力建设现代化智慧型保护区。

5、在《浙皖三地森林消防联防协议》、《地空联防合作协议》签订的基础上，森林消防队伍建设还将注重联防联动建设，演练方式将从以前的单一地面演练扩展至地空联防演练、演练范围也将从以前的保护区消防大队单独演练扩展至与保护区周边联防村5支消防队的联合演练。

                                                                      202年12月23