项伟林等代表：

你们在区十六届人民代表大会四次会议上提出的《加强对农业强镇政策扶持力度的建议》，已由区政府交我局主办，水利水电局、文化和广电旅游体育局、市规划和自然资源局临安分局、财政局、市生态环境局临安分局协办。首先，感谢你们对我区农业发展和农业强镇创建工作的关心。你们针对我区太阳农业强镇建设和山核桃脱蒲等现实情况，客观的分析了当前农业发展存在的问题，提出了如何进一步做好农业产业扶持升级、解决农村增收工作等建议，对我们下一步开展乡村振兴工作有着极大的帮助。经过认真研究，现将办理情况答复如下：

一、加强整合政策，加快农业强镇建设

临安区制定出台《关于乡村振兴战略的实施意见》，立足“三化”“三区”建设的工作目标，今后一个时期，区农林业发展的重点是建设“一园两区三带强镇”，即：创建省级现代农业园（现代农业可持续发展示范园），打造特色农业发展引领区和森林生态发展引领区，培育美丽农业景观带（森林旅游康养景观带、农业休闲观光景观带和创意农事体验景观带），全力实现传统农业大区向现代农业强区的转变。2020年创成1个省级现代农业园区，重点打造2个特色农业发展引领区和1个森林生态发展引领区，加快培育2条美丽农业景观带，完成太阳水稻生猪特色农业强镇创建年度任务，实现农业增加值增长2.0%，农民可支配收入增加8%。下一步按照乡村振兴战略，加快实施“十百千”工程，大力推进适度规模经营，扶持壮大各类新型农业经营主体，培育发展农村新型产业，发挥示范带动引领作用，促进小农户与现代农业发展有机衔接。到2020年，实现土地（耕地、林地）流转面积10万亩，培育农业龙头企业100家、新型农业经营主体1000家。

二、坚持优先支持，落实乡村产业发展用地

贯彻农业农村优先发展总方针，按照中央一号文件提出的“优先满足‘三农’发展要素配置”的要求，安排年度建设用地指标，优先考虑乡村振兴的用地需求，今年2月省发布《关于征求〈关于规范设施农业用地管理 促进设施农业健康发展的通知〉意见稿》。在区级土地利用总体规划中，提出5%左右的规划建设用地指标给镇村，解决乡村一二三产业融合发展中的建设用地不足。积极探索“以地换地”，目前农村还存有一些废弃、或低效利用的村委办公楼、村小学校、村办企业厂房、仓库等村级集体建设用地。但这些存量建设用地一般呈点状分布或荒废闲置，缺乏统筹利用。建议充分利用农村集体建设用地，由村集体统一“腾挪空间”，用置换用地的办法，解决农村茶叶加工、稻米加工等一二三产融合发展需要的建设用地指标，由村集体出租给经营主体使用，收益所得归村级集体所有。

三、服务山核桃产业，规划山核桃集中脱蒲中心

针对当前山核桃生产中存在脱蒲难的情况，农业部门联合财政部门规划并向省林业局上报创建山核桃现代林业经济示范县，农业、环保多部门联合，已开展对山核桃脱蒲引发的环境污染情况进行专题调研、综合评估和研究脱蒲加模式，在全区山核桃7个主产镇选点规划布局脱蒲加工处理中心，以帮助林农解决实际问题，助力山核桃产业发展，同时增加村集体经济经营性收入。

承办领导：张大斌

承 办 人：王高林、朱月清

联系电话：63817926、13372529039

                         杭州市临安区农业农村局

                              2020年4月18日