助力“消薄化债”，清凉峰镇规范实施村集体资金竞争性存放

自从明确今年“3020”的“消薄”目标任务后，清凉峰镇就主动作为，本着应收尽收、最大限度挖潜为原则，第一时间进村调研指导，全面梳理各村集体增收项目，村集体富余资金竞争性定期存款就是其中一招。

一、全面摸排。清凉峰镇在逐村分析“消薄”情况，与村主要干部对标目标时，林竹村董事长童三华提出，林竹村因双溪口水库征用集体山林，有200万元征用款暂时没有使用计划，是不是可以定期存款的方式储蓄起来，给下一届班子留点做事业的资本。随后镇“三资”管理服务中心就开始对17个村股份经济合作社开展专项摸排，掌握到3个村有定期存款意向，金额为450万元。

二、明确方案。为了让更多的村集体富余资金发挥效益，同时也为杜绝村集体在富余资金存款中出现违规违纪情形，镇主要领导要求竞争性存款招投标工作由镇政府统一组织实施。镇“三资”管理服务中心制定了详细实施方案和《清凉峰镇村级集体资金竞争性定期存款项目评分办法》,向全镇17个村股份经济合作社征求意见，并接受村股份经济合作社委托书，以镇政府名义组织公开招投标。

三、规范操作。按照三个月、半年、一年、两年、三年的存储期限明确向两昌地区相关银行，即清凉峰镇本地农商行、邮政储蓄和昌化镇农业银行、工商银行、建设银行、杭州银行等9家银行询价，杭州银行、农商行、农业银行三家单位参与报价。报价结束后，采用综合评分法，按照引入收益性、贡献度两个指标的评分办法打分，最终临安农村商业银行股份有限公司清凉峰支行以78.53分被确定为中标单位，为全镇17个村的“村级集体资金竞争性定期存款项目”服务三年。在该项目实施过程中，镇主要领导亲自挂帅，“三资”管理服务中心、镇公共资源小额交易管理办公室和镇纪委全程参与，项目落地，程序合规。项目招投标完成后，又有3个村股份经济合作社提出参与要求，存储资金总额增加到1000万元，利息收入由原来的每年2万元增加到20万元。

村集体富余资金通过竞争性定期存款，以获取利息收入，计入投资收益，属经营性行为，在规范管理集体资金的同时，还能直接增加集体收入，很多镇、村想到过，但少有规范操作的，清凉峰镇率先实现了统一招投标。这也是区里扶持村级集体经济发展“增收八法”中着力推荐的做法，对其他镇（街道）、村均有借鉴意义。