临发改〔2020〕29号

张凯委员：

您在区政协第九届四次会议上提出的《关于加快我区生物医药产业发展的建议》的提案已由区政协提案委员会转交我局办理。该提案对我区支持生物医药产业发展提出了中肯的建议，对我们今后的工作有较大的指导意义，在此，我们表示深深的谢意！

针对您提出的具体建议，现答复如下：

一、关于紧抓产业重点的相关内容回复

2019年，我区制定出台《全面实施“新制造业计划”推进高质量发展行动方案》，明确将生物医药产业纳入新兴战略产业培育工程，着力将生物医药产业打造为百亿产业集群。同时结合区产业现状，明确了生物医药重点发展方向为新型化学药物、生物技术药物、现代中药、医疗器械等方面。

（一） 重点方向

1.新型化学药物。依托大冢制药等龙头企业，积极开发新型化学药物制剂和剂型，重点发展新型抗肿瘤药物、抗血小板聚集药物、抗哮喘药物、防治哮喘/过敏性鼻炎非激素类抗炎药、抗胃溃疡和胃炎药物、抗精神分裂症的药物以及血管加压素V2受体拮抗剂。

2.生物技术药物。依托万晟药业等龙头企业，做强做大卡介菌多糖核酸等一批重点产品，形成规模竞争优势。加快磷酸化蛋白、鼠表皮生长因子、肝炎类和性病类病毒抗体唾液快速检测试纸条等项目的研究开发和成果的产业化步伐。依托鑫富科技、瑞晶生物等龙头企业，继续保持D-泛酸钙、D-泛醇、酒石酸等产品全球领先的优势地位，进一步突破关键技术，积极扩大新型生物催化和转化技术的应用。

3.现代中药。依托华东中药、天目药业等重点企业，重点发展心脑血管疾病、恶性肿瘤、老年病、妇女儿童用药等中药新制剂，加强传统中药的二次开发，加大原有生产工艺、设备的现代化改造，运用现代信息技术实现生产过程的自动控制，提高中成药的质量和疗效。

4.医疗器械。依托艾力康医药、美泰医疗、富善医疗等重点企业，重点发展血管介入栓塞材料、顺应性球囊导管、肿瘤微波消融系统、肿瘤冷冻消融系统等肿瘤微创治疗器械，医用导管、面罩、高档硅橡胶等一次性医用耗材，移动式医生护士站等医疗诊断和治疗设备。

(二)重点任务

1.促进创新能力提升。完善政学研用的医药协同创新体系，加强原研药、首仿药、新型制剂、高端医疗器械设备等创新能力建设，优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地。积极发展众创空间，大力推进大众创新创业，培育一批拥有特色技术、高端人才的创新型中小企业，推动研发外包企业向全过程创新转变，提高医药新产品研制能力。

2.加快人才队伍建设。深入实施人才优先发展战略，着眼于药物创新、医疗器械核心软硬件开发等方面的需求，健全人才引进、培养、激励机制，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。以提高药品质量管理水平和企业竞争力为核心，积极开展多种形式的医药企业经营管理人员培训，培养一批领军型医药企业家。

3.推动公共服务平台建设。推动生物医药产业园建设，加强高新科技、高端人才、高新产品、重大项目、科技孵化器等支撑要素凝聚。建设省、市级生物医药研究实验室，配置先进科研设备，壮大学术技术带头人队伍。

二、关于加大资金投入的相关内容回复

（一）稳步加强载体建设。根据杭州生物医药产业“一核三园多点”的规划布局要求，结合临安的特色优势及产业基础集聚发展生物医药产业。目前我区颐养小镇内及周边多家生物医药企业稳健发展，杭州市第一家上市企业——天目药业搬迁进驻，大冢制药新增综合研发楼项目，华东医药投产智能煎药中心项目，同时将商业发展公司整体搬迁至小镇内，鑫富科技谋划建设维生素产业园项目。

（二）推进“亲清在线”数字平台惠企政策落地。杭州市于3月2日正式推出“亲清在线”数字平台，我区以区发改局、区数据资源管理局、区审管办为主牵头单位，组建“3+X”工作专班，对标市级“1+12”惠企政策体系，推进流程再造、业务重组，梳理全区既有政策176项。截至4月16日，我区“亲清在线”平台共计兑付市区两级财政补助资金9966.35万元，惠及企业2268家（次），其中区本级上线政策7条，兑现财政补助资金7404万元，区（县市）级上线政策数量和兑现资金规模均居全市第一。

三、关于强化技术创新的相关内容回复

（一）加快产学研一体化。原杭州医学院和浙江省医学科学院于去年10月28日强强联合，正式合并为新的杭州医学院，目前二期项目用地500亩已开始前期工作。鑫富科技设立了国家级博士后工作站，致力于企业技术难题攻关、前瞻性课题研究。校企合作进一步增强，杭州医学院与中国太保签订框架合作协议，鑫富科技、华东医药、大冢制药成为杭州医学院实践基地，院企高层不定期举办沙龙活动，已在人才、产业资源、产学研一体化方面开展了多项合作。

（二）拓展“城市大脑”生物医疗领域。2019年，我区顺利通过“两化”深度融合国家示范区验收，“两化”融合发展指数位居全省第九，规上工业企业数字化改造覆盖率达78.5%。我区会继续大力实施数字化改造、工厂物联网建设、企业上云工程。打造“城市大脑”临安中枢，加快向医疗等领域推广价值高的应用场景拓展。

四、关于强化品牌建设的相关内容回复

我区生物医药产业主要分布于青山湖科技城核心区和玲珑工业功能区。青山湖科技城核心区内代表企业有艾力康医药、万晟药业等，以化学药品生产和医疗器械制造为主。生物医药产业作为玲珑工业功能区重点培育的战略性新兴产业，功能区内拥有天目山医药、鑫富药业两家本土生物医药类上市公司，以及华东医药参茸分公司、华东中药饮片、美泰医疗器械等企业，重要产业基地天目医药港初步建成，已经形成一定的产业规模。

最后，再次感谢您对我局工作的关心和支持，我局一定高度重视、狠抓落实，推动我区生物医药产业进一步发展。

以上答复若有不当之处，请批评指正。

分管领导：谢东明

承 办 人：诸葛徐扬

联系电话：63721383

杭州市临安区发展和改革局

2020年4月27日