政 府 工 作 报 告

——2021年1月20日在河桥镇第四届人民代表大会第九次会议上

河桥镇镇长 鲍浩亮

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是“十三五”规划的收官之年、全面建成小康社会的决胜年，也是河桥应对挑战、负重前行，实干收获的一年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，面对新冠疫情和全球经济下行等多重压力，我们团结依靠全镇人民，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了镇第四届人民代表大会第七次会议确定的各项目标。

全年实现税收2157万元；规模以上工业增加值4155万元；社会消费品零售总额1.2亿元；农业总产值达到2.5亿元；农民人均收入达到2.45万元。2020年先后创成国家级卫生镇、浙江省旅游风情小镇、浙江省4A级景区镇、杭州市美丽城镇样板镇、杭州市无违建镇、杭州市乐水小镇、杭州市30分钟学习圈示范镇等一系列省市级荣誉称号。具体体现在七个方面：

1.过去的一年，我们始终坚持以人为本，疫情防控阶段性获胜。成立“一办八组”统筹领导全镇疫情防控工作，构建“镇村一体、条块联动、多网合一”的工作架构，疫情防控取得实效。密织一张网，排查到边到角。动员村两委成员、网格员、党员代表等，全面开展拉网式、地毯式排摸，排查人员1.8万余人次，建立“一户一档”6000余份，切实做到“底数清、动向明、措施硬”。运转一盘棋，防控紧密紧张。疫情爆发期间，组建镇村“1+3”管控小组，运用无人机、监控等设备，对医学观察人员落实24小时全程监管，累计隔离并解除人员188人。启用秀溪山庄镇级集中医学观察点，设置床位22个。布设镇村两级卡口19个，累计排查车辆6000余车次，人员1万余人次。服务一条龙，复工有力有效。实施“1+2+1”企业复工服务机制，指导、服务企业86家、民宿43家、小行业124家，审核从业人员1200余人，输送口罩40000余只，消毒液3000余升，企业复工复产率位居全区第二，较好地完成了区委区政府“战疫情、促发展，两手硬、两战赢”的决策部署。

2.过去的一年，我们始终坚持发展至上，产业动能突破性提升。精准实施“调结构、提质量、优效益”措施，助推三次产业在新冠疫情影响和世界经济下行的双重“逆境”中奋力前行。实施“区域品牌”战略，驱动农业经济扩面增效。成功创成“唐昌余味”农产品区域品牌，“一村一品”，实施种植、包装、销售、品牌“四统一”模式，11个特色农产品完成开发并上市。投用集展、销、学于一体的“唐昌余味”农产品集散中心，设立“直播带货”工作室，销售渠道实现“线上+线下”同步并行。种植、养殖基地持续壮大，蒲村荷花园土地流转150亩，云浪猕猴桃、中鑫蓝莓、秀溪雪里蕻、七都采摘园等基地实现扩建，完成畜牧业扩园提升项目2个、“百场引领、千场提升”项目1个。新建修建林道9公里。实施“稳中求精”方针，引导工业经济逆势有为。明确“在美丽生态的框架内大力发展工业经济”的思路和要求，努力发展数字经济，制造业企业上云3家，技改项目落地3个，数字经济企业增加值达到2700余万元。不断优化营商环境，创成聚秀“无污染工业集聚区”，小规模纳税人税费比例由3%降低到1%。深入实施企业帮扶，认真开展“服务企业360°”活动，创新“三服务”举措，协调解决企业问题50余个，争取“国家两直补助资金”35.2万元，惠及市场主体90家。聚焦重大产业项目，培育高通实业成功上规，招引千万级以上项目2个。实施“栽梧引凤”攻略，带动旅游产业多点开花。投资1.5亿元，集声光电一体的国漫数字小镇一期项目完成主体建设，预计在2月中旬正式开业。招引临安国兴集团，和尚坪滑雪和石室寺高端酒店项目两大区块完成规划编制，白下区块整体开发项目完成初步规划。秀溪康养综合体、柳溪湾山庄、隐陇酒店、瑞晶石花洞并购等项目有序推进，柳溪江码头完成提升改造。民宿经济稳步发展，成立民宿协会，召开第三届民宿大会，高端民宿达到55家，河白线、昌文线、云金线、白曹线民宿集群发展效应显现。推出旅游App、伴手礼等服务，新增各类景区村4个。

3.过去的一年，我们始终坚持精准发力，镇域环境实质性蝶变。坚持创建为先、源头防控、精准拆违，生态底色日益靓丽。高品质实施“三大创建”，美丽镇村实现全域覆盖。投资7000万元，完成美丽城镇、“古韵河桥”示范型村落景区创建。投用柳溪江绿道4公里、3A公厕3个、夜景景观灯100余套，建成节点类、展馆类、配套类等40余个项目，村落景区与宏逸柳溪公司签订合作运维协议。投资1500万元，建成中鑫、秀溪、金燕等3个新时代美丽乡村精品村。高标准开展全域整治，集镇管理实现提档升级。开展“7.1全域大整治”等集中清零行动4次，拆除新增违建500余处。完成垃圾填埋场治理工程，创成垃圾分类“浙江省垃圾分类示范村”1个、“杭州市垃圾分类示范村”3个、区级示范村2个。整治昌化溪云浪段河道0.5公里，清淤河湖库塘1.2万方，标准化改造山塘水库15座。生态化治理山核桃林1500亩，新增珍贵树种390亩，采伐松材线虫病枯死木3500吨。改善农村居住条件，审批农民建房182户。高站位盘活集体资源，村级经济实现稳步向好。坚持紧扣重点、突破难点，按照“多规合一”要求，全面启动国土空间规划编制，充分挖掘集体资源效益。因地制宜实施“一村一策”，盘活土地、水源、林地资源，净增村集体收入400余万元，注重开源节流，有效化解村级债务1672万元，全面完成“3020”目标任务。

4.过去的一年，我们始终坚持厚积薄发，古韵文化创造性弘扬。河桥地域文化呈现出“特色更鲜明、品质更高端、形式更丰富”的特点。注重文化宣传，举办了一批重大文化活动。高标准举办鱼跃河桥古镇文化节、杭州市第六届湖羊节、河桥庙会、第八届全民运动会等大型活动。新组建鱼鼓队，恢复跳三星等民俗队伍，开展各类文化活动140余场，《河桥鱼鼓》获杭州市“风雅颂民间文艺展演”铜奖。培育文化传承，涌现出一批优秀文化精品。成立河桥镇文化书籍编撰委员会，出版《岁月留歌》《唐昌遗韵》等文化书籍，《风雅河桥》系列丛书获得社会各界一致好评。挖掘非遗项目40余个，《七都村跳三星》《卢小华古法薄浮雕技艺》专题片获得全国电视协会金奖。搭建文化平台，打造了一批特色文化站馆。围绕河桥、泥骆、云浪村落景区旅游精品环线，新建蚕桑文化馆、知青文化馆、浙西三中纪念馆等文化展馆，改造提升文澜阁、图书馆等场所，老街文化站创成浙江省特级文化站，成功打造了一条集中展示河桥久远历史和民俗风貌的文化旅游线。

5.过去的一年，我们始终坚持问题导向，民生基础整体性夯实。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯民生领域薄弱环节、焦点问题，进一步补短板、强功能、惠民生。民生配套日趋完善。投资3700万元，建成河桥片管网扩网工程和石瑞卫生院主体工程。有序推进茄朱线、项桐线、河紫线等7条四好农村路。新建灯光球场、村民健身房各1处。集镇农贸市场创成星级农贸市场，蒲村创成浙江省小康体育村。公共服务提质加速。开通“远程视频办事服务系统”,实现首批27项民生事项办理权限镇级受理，累计办理便民事项3600件。实现社会组织服务中心实体化运营，建成投用党群服务中心、邻里中心和“枫桥式”退役军人服务站，创建儿童之家2家。关心关爱弱势群体，成立老年人音舞班、温馨夕阳服务帮帮团、“筑爱助残”零跑帮帮团，服务弱势群体300余人。深化关爱工程，累计向计生特殊家庭、特困家庭、军烈军属、残疾人等关爱对象发放慰问金15万元。教育事业成果丰硕。河桥成校获评首批浙江省现代化学校，昌南初中多项课程取得区级优秀奖项，河桥小学“河桥印记”、幼儿园“河桥人家”等课程获得广泛认可，老街义务消防队获评杭州市示范性学习型社团。健康临安深入推进。全面启动新冠肺炎疫苗接种排查工作。培育健康村4个，创成杭州市级“无烟”单位1个。中国科学院大学附属肿瘤医院蹲点河桥，筛查肿瘤人数200余人，70岁以上老年人流感疫苗接种400人。

6.过去的一年，我们始终坚持智慧赋能，社会大局持续性稳固。推进基层治理的智能化、精细化和科学化，不断提升集镇管理能级。打造了一批基层高效治理平台。投资200万元建成“乡村小脑”智慧驾驶舱，集成基本信息、数字党建、环境治理、社会治理、智慧旅游、应急处理等六大板块。实施雪亮工程，监控总数达到312个，道路、河道、地质灾害点等重点部位实现全覆盖。投资30万元在全区率先建成矛盾纠纷调处化解中心，微法庭建设实现11个行政村全覆盖。探索了一套基层创新治理模式。首创乡贤服务站，探索乡贤参与基层治理模式，泥骆村先后创成浙江省民主法治村、杭州市级示范“微法庭”。全年调处矛盾纠纷203起，成功率97%，挂牌重大信访案件实现清零。全国两会、节庆活动等重大安保时期平稳有序，全年未发生越级访、群体访事件。营造了一种平安创建浓郁氛围。新建镇级森林消防队，扑灭山火3起。阶段性完成地质灾害点处置，累计处置点位12处，整治危房10幢。强化安全生产隐患排摸，排查和整改问题147个，立案处罚10起。加强安全意识教育，全年组织安全生产培训320人次。

7.过去的一年，我们始终坚持自我革命，政府效能根本性转变。践行“执政为民”理念，持续“转职能、改作风、提效能”，积极打造人民满意的服务型政府。打造法治政府，提高依法行政水平。深入开展法治临安建设，健全法律顾问制度，全年协助处理重大涉法事件7件，合法审查规范性文件、行政合同218件。加强专业执法力量，配备“5G云公证”执法记录仪10台，持有行政执法证20人。严格落实“三重一大”制度，确保权力在阳光下运行，全年公开招投标项目61个，公开招标率96.83%。广泛开展法治宣教活动，“七五普法”圆满收官。改进工作作风，优化行政服务能力。开展“大走访”活动，政府班子成员带队走村入户，了解民情、掌握问题，累计走访农户1000余户。新建企业工会7个，举办“春暖柳溪·传颂疫时”朗诵比赛。强化党风廉政，实现权力阳光运行。全面履行从严治党主体责任，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。强化审计监督，完成经济责任审计整改。自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，全年主动公开政务信息65条。认真办理人大代表议案6件，落实民生实事项目10件。健全政府投资项目管理，建立美丽城镇、示范型村落景区项目资金审批制度，明确2000元以上资金审批制度。

各位代表，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区镇两级党委的坚强领导，得益于人大代表的鼎力支持，更得益于全镇广大党员干部群众的无私奉献。在此，我代表河桥镇人民政府，向全镇广大党员干部群众、人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战，区域发展不平衡不充分问题仍然突出；产业结构不优、质量效益不高状况依然存在；农民增收渠道单一，人均收入偏低，距离先进地区仍有一定差距；民生领域存在短板，社会事业发展还有差距；营商环境尚需优化，人才“引进难、留住难”问题亟待破解。为此，需要我们进一步牢固树立“建设河桥、发展河桥、致富河桥”的历史使命感和政治责任感，以更大的决心和更实的举措迎难而上、破冰向前，推动河桥经济社会发展行稳致远。

“十四五”期间主要发展目标

   “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是河桥大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期，我们根据河桥实际，提出“十四五”时期河桥总体发展目标为：基本建成“唐昌首镇，古韵河桥”，全面打造美丽乡村建设中国样板。具体的发展目标为：

1.综合实力实现高标准提升。到2025年税收收入实现翻一番，达到5000万元；规模以上工业总产值实现翻一番，达到10亿元；社会消费品零售总额实现翻一番，达到2.5亿元；农业总产值实现翻一番，达到6亿元；农民人均收入增长50%，达到3.7万元，跻身全区中游水平；深度开发集体资源，打赢“消薄化债攻坚战”，各村集体经济收入全面实现“5030”目标。

2.产业经济实现高质量发展。抓牢杭武、杭黄高铁开通有利契机，把河桥打造成为浙西旅游重要目的地。推动旅游业快速发展，创成“古韵河桥”5A级景区。努力实现旅游发展“双百”目标，打造沿河白线、昌文线、云金线等精品线民宿集群，高端民宿突破100家，全镇年接待游客突破100万人次。支持工业经济转型升级，建成投用聚秀300亩小微企业园，大力招引科技型、环保型企业入驻。培育行业领军企业3家，规上企业达到10家，电商企业达到50家。打响“唐昌余味”河桥农产品品牌，新增专业合作社11家，完成土地流转2000亩，发展千亩以上油茶、香榧、前胡、雪里蕻等农产品基地，特色农业产值达到2亿元。

3.项目开发实现高效益运转。投资15亿元，分三期完成以古镇狐妖小红娘、老街复兴、白下商业综合体、柳溪江夜游等为核心的国漫数字小镇项目。投资10亿元，建成和尚坪高山滑雪、极限攀岩、石室寺高端酒店项目。发展田园、休闲、康养等综合性项目，建成投用秀溪康养综合体、杭州隐陇酒店等。开发利用闲余耕地，建成泥骆、云浪农业采摘园和蒲村农业综合体，打造七都、中鑫生态观光园，学川山地运动大本营。承接风之谷溢出效应，共建罗山户外拓展基地。

4.人居环境实现高品质改善。推进330国道河桥段和四好农村路建设，逐步构建30分钟交通圈、生活圈、美镇圈。完善基础设施配套，建成污水处理厂扩容、集镇安置地、垃圾中转站等项目。关注群众就学、医疗、养老等民生需求，加快布局科教文卫等配套设施，创成全区首个“杭州级健康镇”。持续深化“美丽系列”创建，实施蒲溪、昌南溪小流域综合整治，枕宝山公园等工程。实现杭州市精品村全覆盖，创成浙江省园林城镇、森林城镇等，全力打造美丽乡村中国样板。

5.文化品牌实现高起点打造。创成浙江省文化强镇，培育文化产业从业人员突破2000人，群众文化队伍达到50支。建成浙江省文化示范村2个，拓建历史名人展馆和文化展馆，新增省级非遗3个、市级非遗5个、区级非遗10个。成立河桥文化联合会，兴建文化体育活动中心，发行《河桥古韵》文化期刊。打造品牌化节庆活动和文化队伍，支持元宵灯会、河桥庙会扩大知名度和影响力。成立专业表演队伍，引导鱼龙马狮等队伍走出河桥，走向全国。

6.基层治理实现高水平运作。坚持数字赋能，基层治理向智能化、标准化、精准化发展。积极探索智慧城镇、智慧旅游、智慧医疗、智慧安防等领域的改革创新。激发基层治理能级，创成浙江省“枫桥式”司法所、浙江省民主法治村3个。深化“最多跑一次综合改革”，便民服务的能力和效率实现双提升。开展应急抢险、安全生产大提升行动，加强防灾减灾救灾和应急救援能力建设。完善信访举报、矛盾纠纷“排查、化解、通报”机制，建成区级“无信访积案镇”。

2021年工作安排

2021年是建党100周年，“十四五”规划的启航之年，也是河桥加快推进跨越发展的关键之年，非常之年要有非常之为，我们必须以新担当、新作为开启河桥跨越发展新局面，以新业绩、新成效回应人民群众新期盼。根据镇四届五次党代会精神，新一年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省、市以及区委决策部署，围绕“城西科创新城·美丽幸福临安”全区总体目标，重点推进“唐昌首镇，古韵河桥”建设，奋力夺取疫情防控和社会经济发展“双胜利”。

建议2021年河桥镇经济社会发展主要预期目标为：税收总量突破3000万元，同比增长30%；规模以上工业增加值达到4500万元，同比增长10%；农业总产值达到2.7亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额达到1.35亿元，同比增长10%；农民人均收入2.74万元，同比增长12%。

完成好今年工作，不但要解放思想、勇于担当，更要锚定目标、干在实处，具体是要做好七个方面工作：

1.围绕产业提升，全力构建融合发展新格局。坚持产业战略定力，不断激发活力，促进各类市场主体健康成长、发展壮大。坚定不移走“重特色、提品质、强品牌”的现代农业路子。纵深实施“唐昌余味”品牌战略，切实发挥特色农产品销售中心作用，培育农村电商企业、直播带货平台，将“特色产品”转化为农民增收致富的“特效路子”。支持产业集约化发展，新增专业合作社2家，培育新农人3名。引导农特产品规模化、品质化发展，新增七都香榧、秀溪雪里蕻、中鑫蓝莓、蒲村油茶等种植面积1300亩，加强专业技能培训，开展“送技术上山下田”活动，保障产量质量双提升。推动养殖业提升效益，完成久久牧业等3家“省级美丽牧场”扩容提升，新培育特色养殖场1家。坚定不移走“引进来、强起来、育龙头”的工贸经济路子。深化“服务企业360°”活动，用好“亲清在线”品牌，清单式解决杭派食品等重点企业用地、资金、技术、人才等困难。壮大聚秀小微园区平台，新增平台面积100亩。瞄准大健康、大农业、大旅游等产业龙头，大力开展“双招双引”行动，新增规上企业、零售限上企业各1家，投产年纳税2000万以上的萤石矿区。巩固龙头企业行业地位，服务升达电子公司实现整合上市，推动杭派食品扩容投产。坚定不移走“差异化、集群化、全链化”的旅游发展路子。抢抓“杭黄世界级文化旅游廊道”、“杭衢黄省际旅游合作示范区”建设大好机遇，大力培育和发展旅游产业。巩固生态特色优势，开放营业狐妖小红娘、柳溪江景区，收购提升瑞晶洞景区，镇域日均游客量实现2000人次。加大民宿产业重点区域的集群发展，力争金宿、银宿各3家。开展“青年英才集聚计划”，新增旅游专业从业人员100人。加快“游玩吃住”全链化旅游业态整体布局，推动示范型村落景区高质量运维，推动泥骆、云浪板块旅游产业的整合开发，与狐妖小红娘景区、柳溪江等景区形成互补式良性互动。

2.围绕项目落地，全力打造项目建设新高地。坚持“项目为王、项目优先”原则，确保项目有效落地。重抓招引，争取“互补式”项目商资落地。实施“两进两回”行动，招引资金、人才向柳溪江、河白线、昌文线等精品旅游线集中，大力培育户外运动、休闲度假、科普教育、农事体验等符合我镇生态发展模式的产业项目，谋划云浪茶园农业综合体、学川区块大型民宿综合体等项目。严抓落实，打造“保姆式”跟踪培育机制。针对重点项目建设任务繁重、多头管理和力量分散等问题，成立重点项目管理办公室，统筹项目前期工作，建立办公室、业务线、行政村三级协作机制，实现重大项目专班牵头、专业指导、专人联系，确保项目建设协调、管理和督办工作落到实处。狠抓效益，营造“竞争式”项目建设氛围。开展“项目建设大比拼活动”，造浓项目建设百舸争流、你追我赶的浓郁气氛，推进国漫数字小镇项目建设，统筹做好游客中心、杭州味道等配套设施的升级改造。加快白下区块开发，完成一期土地征迁及拆迁农户安置地块方案确定。投资2亿元，启动柳溪江板块提升改造工程，布局夜游、户外运动等业态。投资10亿元，加快启动和尚坪高山滑雪、石室寺酒店、秀溪康养综合体、杭州隐陇酒店等重大项目建设步伐。实抓基础，做精“配套式”项目基础保障。按照“一横两纵多网”交通格局，争取启动330国道河桥段规划论证，改造提升学和线、昌坑线、西云线等“农村四好路”6条。提升集镇承载能力，投用卫生院石瑞分院，动建可容纳200余户农户的集镇安置小区。全面启动公益性生态公墓、污水处理厂扩容等项目。深化农民饮用水工程，接通昌化水厂直供水，让河桥所有老百姓喝上放心水。

3.围绕乡村建设，全力建成美丽乡村新典范。立足于“创”，进一步释放美丽系列红利。深化美丽城镇创建，全力创成“浙江省美丽城镇样板镇”。着力加强森林生态保护和森林文化弘扬，创成“省级森林城镇”。深化新时代美丽乡村提升行动，完成聚秀、七都、蒲村等3个村“新时代美丽乡村建设”。提升美丽庭院品质及垃圾分类水平，确保创成“杭州市垃圾分类示范村”1个、区级垃圾分类示范村2个、垃圾分类示范单位1个、美丽庭院示范村1个。聚焦于“整”，进一步提升集镇管理水平。深化集镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中行动，加大“六乱”整治力度，打造示范精品街区2条。完善集镇运维单位考核检查制度，提升市政绿化、污水管网等管护力度。深化稻田公园、绿道沿线等节点建设，进一步打造景观带、风貌带、游憩带。推行“共治+自治”治理模式，提升城镇管理数字化水平。着眼于“建”，进一步打造网红景观地标。启动集揽城观景、助推产业等功能为一体的枕宝山公园前期。推进河白线沿线环境综合提升工程和环柳溪江绿道工程，将大明山、河桥古镇、湍口温泉三大景区连点成线、连片成景。实施昌化溪白下段、锦坑溪等河道整治工程，打造生态与人文和谐共生的风光带。

4.围绕生态优化，奋力拓宽绿色发展新路子。打好污染治理攻坚战，在保障生态安全刚性需求的同时，努力提升生态环境品质，满足高层次的生态审美需要。建管并举管控乡村风貌。开展“新增违建严控清零”和“大围墙”专项行动，推广农民建房实时监控系统应用，鼓励农村钢结构装配式住宅建设。强化全域农房带方案审批，严控农房形态、用材和色彩，打造美丽宜居示范带1个。统筹兼顾打赢污染防治。加大耕地保护力度，落实粮食生产功能区内不得种植多年生作物的整治任务。继续实施山核桃生态治理项目，完成规模流转示范区1个、“退果还林”生态改造示范区1个、张网采收300亩，完成线虫病松木的砍伐和清理工作。加大资金投入，11个行政村推进农村生活污水管网接户拓面工程。持续深化农业农村面源污染防治，有效减少化肥农药使用量。开展大气污染、建筑工地、工程车等专项整治，降低废气、扬尘、噪声等污染，确保全年空气质量优良率达到100%。开源节流壮大集体经济。落实“富村十条、化债九法”持续盘活农林水资源，用活内外部资金，11个行政村集体经济总收入达到50万元，经营性收入达到30万元，全面完成“5030”目标。

5.围绕群众关切，全力展现民生服务新作为。着力解决群众所急所需所忧所盼，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立“一失万无”的紧迫态势，让疫情防控万无一失。强化“外防输入、内防传染”措施，抓好分区域分级别精准防控。以行政村为单位，从严、从细、从快落实上级防控指令，切实履行疫情防控主体责任，落实网格化管理，筑牢联防联控、群防群控工作体系，确保外疫不传入、内疫不发生。牢固树立“服务为民”的宗旨意识，让便民服务便捷高效。深化“最多跑一次”改革，提升社会公共服务水平，拓展便民服务内容，探索全程代办机制。让群众和企业办事实现“少跑”“就近跑”。更新完善旅游配套服务，实施老街业态培育工程，新增休闲、娱乐、零售、餐饮等老街业态10家。巩固星级农贸市场创建成果，打造“五化”农贸市场。牢固树立“教育为本”发展理念，让教育事业朝气蓬勃。支持成校广泛开展校企合作，指导种植、养殖、电商、加工等行业提质增效。加大奖校资金支持力度，支持学校开设明星课程、特色课程，全力争创市区级先进。深入开展护校安园行动，确保全体师生安全。牢固树立“健康第一”的科学站位，让健康河桥共建共享。以争创杭州市健康镇为契机，创成杭州市健康村3个，健康家庭40户。规范建设居家养老服务场所，创建杭州市星级“残疾人之家”1个。深化绿色殡葬改革，基本完成镇级公益性生态公墓建设。

6.围绕文化弘扬，全力引领社会文明新风尚。以创建省级文化强镇为抓手，用厚重文化涵养增添人文底色，彰显河桥古韵文化的魅力。在不断完善“文化舞台”的同时，认真做好“唱什么戏”的文章。加强与区文化馆、区文联对接，开展文化走亲、文化下乡，利用文澜阁、知青展陈馆、蚕桑文化馆、文化礼堂等阵地，确保月月有活动。支持书画社、舞蹈社、音乐社等发展壮大，推动王江松、郑龙华等工作室实体化运转，落实“工作室制”教学模式，挖掘、选拔、培育文化人才20人，新成立特色文化队伍5支。成立河桥镇级文化联合会、文化期刊编撰委员会，刊发《唐昌见闻》等系列杂志。在不断挖掘“古韵文化”的同时，认真做好“擦亮品牌”的文章。尽快编制完成省级历史文化名镇保护规划，创成浙江省历史文化名镇。推动文艺精品提档升级，申报省市级非遗项目9个。推荐河桥鱼灯、泥骆蚕龙、中鑫马灯、七都跳三星民俗队伍参加各级评选，登录各类媒体，让河桥的文化队伍走出临安，走向全国。在不断实施“文化开发”的同时，认真做好“文化经济”的文章。招引第三方运维团队，实现镇级文化站、浙西三中、乡村旅游图书馆等场馆的社会化运营。探索“狐妖小红娘IP+特色村落文化”培育模式，利用《唐昌遗韵—河桥镇非遗名录》成果，打造非遗、知青、蚕桑等文创产品5个。

7.围绕基层治理，全力打造智治善治新标杆。不断促进社会平安和谐,努力构建新时代基层善治体系,加快提升基层治理体系和治理能力现代化水平。建好平台，更要用好平台。加强“四平台”“智慧驾驶舱”及网格员队伍建设，推动“一中心、四平台、一网格”高效联动，创建国家数字乡村。深化“法治政府”和“六和工程”建设，探索“法治、德治、自治”的“三治融合”基层治理新思路，推动矛调中心、乡贤服务站向下延伸发展，全力争创“浙江省枫桥式基层站所”、培育“浙江省民主法治村”1个。勤于治理，更要善于治理。建立完善隐患矛盾动态排查机制，建立“信访矛盾纠纷库”，实现存量低位运行。防微杜渐抓苗头，重点关注“无欠薪”和重点人员，采取“领导包办、专人领办、多方协办”模式，确保创成区级“无信访积案镇”。增强政治敏锐性，加强对意识形态领域管控，做好“建党100周年”等重大节庆期间的维稳安保工作，加强社会稳定风险评估，全力维护社会大局和谐稳定。平安创建，更要平时创建。创建工作要重在平时、抓好日常、注重长效。要健全完善应急救援体系，常态化开展应急演练，保持高水平应急救援能力。推进应急管理与“雪亮工程”相结合，建强用好森林消防、民兵应急抢险等队伍，完成避灾安置场所规范化提升3个。深化消防、道路交通、危化矿山、建筑工地等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持即查即治、动态清零，全面完成新一轮危旧房和地质灾害隐患点的排查整治。

各位代表，按照上级要求，2021年政府民生实事项目采取代表票决制。前期，通过广泛征集、充分研究，正式形成10件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定8件。

1.创成省级美丽城镇样板镇，实施新一轮新时代美丽乡村建设。推进聚秀、七都、蒲村3个村的新时代美丽乡村创建，创成浙江省美丽城镇样板镇。

2.实施河白线沿线综合整治项目。完成沿线河桥、秀溪、蒲村、金燕、学川五个村景观节点、立面改造、庭院围墙等建设，开展沿线村庄拆违整治，打造“八线十景”河桥新名片。

3.提升农业基础设施建设，不断夯实农业发展基础。继续实施“唐昌余味”品牌战略，新增特色农产品1300余亩、珍贵树种等绿化1100亩，扩容提升省级美丽牧场3家，整治山塘水库12座。

4.大力开展文化兴盛工作。以创建省文化强镇为载体，申报市非遗项目3个，成立河桥文化联合会，刊发《唐昌见闻》等系列杂志，探索蚕桑馆、知青馆等场馆运维新模式。

5.推进集镇安置地建设。完成可安置300户拆迁农户安置房建设的土地选址、规划调整，规划方案、房屋设计等。

6.实施健康镇创建，建成投用河桥镇卫生院石瑞分院重建项目。创成杭州市健康村3个，创成健康家庭40户，完成健康促进项目2个，建成投用卫生院石瑞分院。

7.继续推进四好农村路建设。完成河白线老路（金燕至学川段）、西云线、学牛线等道路提升改造工程，争取昌坑线河桥段、周唐线等道路提升改造工程。

8.实施镇级生态公墓建设。启动项目设计和施工，计划于2021年底完成土建工程。

9.启动污水处理扩容项目建设。完成国土空间规划调整、项目设计和选址等前期工作。

10.启动垃圾中转站建设。投资500余万元，启动集中转、临时堆放、资源化利用为一体的生活垃圾中转站项目。2021年完成国土空间规划调整和项目的规划设计、选址等前期工作。

加强政府自身建设

新时代、新征程对政府自身建设提出了新任务、新要求，河桥要以新担当、新作为，不断提高政府工作现代化水平。

1.提高政治站位，打造学习型政府。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以河桥发展大思路、大目标、大方向为己任，大力开展政府综合能力提升行动，借助“柳溪大讲堂”平台，拓宽专家授课、网络自习等渠道，重点开展征地拆迁、项目保障、招商服务、联村联企等专业课程，有效提升镇村两级干部的综合能力。开展“书香河桥”创建工作，机关工作人员每季度阅读一本名著，定期开展心得交流，提升文化修养。

2.优化工作作风，打造高效型政府。构建“全天候行政服务中心”，借助“远程视频办事服务系统”,进一步开通民生事项和企业事项办理权限，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务。把抓项目作为提升政府效率的“试金石”,开展“重点项目服务大比评”活动，建立重点项目包保责任制，层层分解任务目标,层层压实工作责任，每季度进行一次评比。大力倡导“一线工作法”，切实做到领导在一线服务，干部在一线工作，问题在一线解决，成绩在一线体现。制定重点项目、矛盾化解、民生服务领域“红黑榜”制度，形成争优创先的良好氛围。提高12345政务热线一次性办结率和满意率，及时倾听和解决群众反映诉求。

3.推动法制建设，打造法治型政府。及时启动“八五”普法工作，借助新时代美丽乡村建设契机，新建一批法治教育基地、法治长廊、法治节点，构建法治廊道2条。结合“建党100周年”系列活动开展法治宣传，完成送法下村服务5次，营造运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的浓厚氛围。做好村级组织换届后半篇文章，逐步健全完善村级议事规则、决策机制、日常运转、财务规范等制度，确保村级组织运行规范。按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，依法主动公开政务信息。

4.坚持问题导向，打造服务型政府。民生问题领衔破难，牵头解决农民饮用水、河道生态保护等一批群众关心的问题。聚焦经济实体，运用领导班子联系企业、民宿、种植、养殖大户制度，破解用地、资金、销售等难点，努力为经济实体营造稳定可预期的市场环境。发挥商会、乡贤联谊会、民宿协会等社会组织作用，每季度召开工作例会，服务好企业和河桥人民群众。

5.守住红线底线，打造廉洁型政府。深入抓好政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”,运用好监督执纪“四种形态”，开展干部队伍常态化教育活动。改进财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度3个，切实强化廉政风险管理。依法接受镇人大、镇纪委监督，主动接受群众和舆论等各方面监督，落实议案和民生实事“回头看”活动，高质量办好建议议案和8件民生实事项目。

各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、狠抓落实，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，一张蓝图绘到底、重整行装再出发，为建设“唐昌首镇，古韵河桥”贡献更大力量！