锦南街道党工委、办事处

2020年6月24日

今年以来，锦南街道在区委区政府的正确领导下，紧扣“主城区新门户、产城融合新引擎、城市有机更新新典范”的发展定位，在疫情防控的严峻形势下，全面对标“重要窗口”建设，强化责任担当、双线作战、真抓实干，街道疫情防控和经济社会发展工作有序推进，总体呈现平稳态势。

一、主要指标完成情况

今年1-5月，完成规上工业总产值24.45亿元，占全年任务的42.9%；规上工业增加值9.31亿元，占全年任务的47.72%；规模工业综合能耗24226吨标煤，占全年控制目标的34.61%。货物出口总额9.86亿元，同比增幅48.1%；高新技术产业增加值7.29亿元，同比增幅12.8%；规上数字经济企业增加值4729万元，同比增幅5.3%。完成工业投资7724万元，占全年任务的24.1%；完成高新技术产业投资3933万元、生态和公共投资2190万元、民间投资6790万元，分别占全年任务的62.4%、42.1%和23.8%。引进亿元以上产业项目1个（宝龙广场）。国地两税总收入2.67亿元，同比增幅20%。

二、重点工作推进情况

主要围绕区委、区政府下达的疫情防控和各项年度重点工作和任务，全力抓好以下七项工作：

1.全力扛起疫情防控责任。一是迅速动员部署。第一时间建立街道疫情防控指挥部，对辖区10个村社35个网格进行疫情防控全面部署。二是抓实防控体系。把临时党支部建在31个卡点、10余个工作专班上，抓实抓细人员核查、隔离观察、健康码申领、血清检测等工作，辖区疫情稳定。三是助力复工复产。强化问题导向，落实“专班+专员”精准服务1500余人次，督促整改问题300余项，全力帮助企业解决招工、物流等问题70余个，确保辖区55家规模企业、300余家中小微企业快速复工达产。

2.全力推进城市建设提速。一是抓好城改征迁工作。完成上卦畈一期房屋拆除和垃圾清运、锦南小微企业园区块集体土地征收和农户实物量登记，预计可腾出利用土地120亩。二是推进城市化配套建设。做细做实锦南“康养绿谷”大规划，扎实推进太保家园、宝龙广场、医药产业孵化园、康养广场等在建工程。全力保障区人民医院、卦畈、柯家、锦南人家安置小区等重点项目进展顺利。三是加强城市管理水平。加强社区规范化建设，推进社区“阳光议事厅”“临里红管家”“七彩服务队”等“微自治”模式，成功承办全区“城市党建日”现场会。加大对建筑工地、工程车、防违控违等方面的管理，新创建“无违建小区”2个、“无违建示范村”1个。

3.全力推进产业转型提质。一是抓好企业培育。排定规模企业培育清单，全力做好服务保障和要素供给。从上半年情况看，今年有望培育新入规企业6家、净增5家。二是推进产业转型。加快推进传统产业改造提升和低效企业整治出清。今年1-5月，共实施改造提升项目4个，兼并重组企业8家，申报国家高新技术企业9家、省中小型科技企业8家，整治“低散乱”企业和上报淘汰落后产能8家，半年进度基本完成全年任务。三是聚焦项目招引。精准锚定生物医药等主导产业，加大精准招商力度，打造全产业链发展体系。今年1-5月，共推进重点在谈项目10余个（其中亿元以上宝龙广场产业项目成功落地），引进孵化项目3个（其中注册2个、签约1个）。四是保障项目建设。辖区内25个工业类投资项目，4个区级重点项目基本按照时间节点完成推进。其中，大涵电子项目1号厂房正在粉刷、永腾橡塑钢架厂房、盛龙装饰项目厂房、宿舍楼、科研楼都已结顶，绿能环保项目正在进行施工图确定。此外，锦南小微企业园项目已完成集体土地征收，正在进行征迁方案审批。

4.全力推进乡村振兴突破。一是抓好新时代美丽乡村建设。启动编制锦南“康养绿谷”专项规划，稳步实施市坞村精品村和上畔村美丽乡村提升村项目。完成钱大线、钱樟线、大大线路面浇筑，荷花塘至岭西道路已进场施工，石郜线精品示范线项目将招标。“垃圾分类示范村社”“美丽庭院示范村（示范带）”创建有序推进。二是抓好消薄化债行动。大力发展新型集体经济，拓展集体经营范围，加大对村企共建、银政对接等合作，鼓励股份经济合作社进行市场化运营，各村“3020” 消薄总体顺利。三是抓好生态环境治理。突出抓好“无违建村（小区）”、“无违建工业集聚区”创建，累计拆除各类违法建筑5300平方米。严格执行农民建房审批和管理各项规定，抓好危旧房（桥）和小流域地质灾害防治。扎实开展“五水共治”工作，河湖库塘长效管理全面落实，农污设施提标改造一期项目基本完成，农污设施提标改造二期、横溪青桐坞至横溪亭综合整治、小弄底水库除险加固等工程有序推进。

5.全力推进共建共享提升。一是优化营商环境。深化“最多跑一次”改革，实行“一窗受理、集成服务”管理，落实“专员+专班”全程服务企业，加大减税降费政策宣传，着力解决招工难、融资难等突出问题70余项。二是加强社会治理。深化规范化信访代办制度，妥善解决锦溪颐景御府1200万元劳资欠薪问题。深化基层治理“四平台”建设，共办理民生热线交办件163件，调处矛盾纠纷6起，辖区内刑事、治安警情总体平稳。三是抓好社会民生。加强社会保障力度，累计救灾救助困难家庭322户。推进社会事业建设，吴越府党群服务中心即将建成投用，锦南新城小学、柯家文化长廊、农村放心厨房等项目建设有序推进。积极落实保障政策，社会保险、劳动保障、居家养老、退役军人服务管理等工作进一步加强，年度各项政府民生实事有序推进。

6.全力推进改革创新攻坚。一是积极推进基层治理新模式。完成吴越府一期智慧安防系统、村级远程可视会议系统，小区安防全面升级，街道和村社实现高清视频全交换。“新锦南人服务管理”、“数字驾驶舱”、社区“三循环”微治理等改革创新有序推进。二是加快推进“无污染街道”创建工作。创新实施“123+X”工作法，统筹推进“51030”各项行动，结合“污水零直排区”创建，完成柯家邱家头和杨岱区块管网整改，卦畈区块也已完成80%工程量。三是持续推进国土资源节约集约利用。深化国土资源规范化长效管理机制，完成“三块地”情况梳理，建立“一地一图”资料，计划盘活供而未用土地241.54亩，低效用地面积160.65亩。

7.全力推进清廉铁军锻造。一是抓好清廉政府建设。严格执行中央八项规定精神和要求，切实加强对小微权力运行、项目招投标、机关内部控制等方面的管理，坚决向“三不”问题亮剑。今年来，给予党纪处分3人，通报问责4人。二是抓好“走亲连心三服务”活动。深化“周一固定走访日”制度，采用“1344”工作法抓好服务全覆盖。今年以来，共帮助400余家企业领取“企业码”，收集意见建议150余条，帮助村社和企业解决实际问题110余项。三是抓好基层组织“四强四赶超”活动。聚焦疫情防控和全年重点工作，广泛发动机关、农村、城市、企业四大领域的党员干部进行比学赶超、争先创优，营造了浓厚的工作氛围，创新开设机关干部“长春学堂”活动，市坞村党支部成功升级区五星级党组织。

三、存在困难与问题

1.工信经济形势复杂。锦南街道现有在库规模企业55家，从上半年情况看，受疫情、宏观经济、市场因素等影响，有21家企业产值降幅在20%以上，虽然支柱企业鑫富科技的产值同比增幅46.1%。但该企业下半年的走势将直接影响到街道各项经济指标完成及全区规上增加值、外贸出口等指标情况。

2.项目推进不够理想。锦南辖区内共有投资和在建项目25个，从上半年情况看，各项目基本能够紧扣时间节点推进实施，但暴露的问题不少，特别是4个重点工业项目，存在前期不深、投资不实、推进不快等问题，没有按照预期的目标完成推进，投资进度跟不上实施进度。

四、下半年工作打算

下一步，锦南街道将紧盯围绕“主城区新门户、产城融合新引擎、城市有机更新新典范”的目标定位，坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战，进一步压实管党治党主体责任，重点开展好十大专项行动。

1.开展高质量发展专项行动。紧盯高质量发展各项重点和短板指标，强化问题导向和过程考核管理，每月召开专题会议进行逐指标、逐项目、逐企业分析，做到季度指标抓进度，年度指标抓拼盘，争取各项优势指标多加分，民间投资、限上批发、零售等短板指标少失分，为全年考核工作打好基础。

2.开展“三化融合”专项行动。聚焦“数字经济”一号工程，全力推进“3520”培育工程和传统产业加快转型。力争全年新培育规模企业6家，规模工业总产值、规模工业增加值力争分别突破57亿元、19.5亿元。全年实施提升改造项目10个，培育国家高新技术企业4家，制造业企业上云49家，规上企业新产品产值超过22亿元，规上数字经济企业增加值达到1.39亿元以上,完成5G基站建设33家。

3.开展城市建设管理专项行动。持续推进城市有机更新，力争10月底前完成天目医药港锦南小微企业园征迁“清零”，并完成医药港鑫富科技产业园区块征地。加强沟通协作，强化施工保障，确保学府路、医药产业孵化园、康养广场等在建工程尽早竣工。加大建筑工地“四化”管理力度，加强工程车专项整治，积极配合做好锦溪综合治理工程。

4.开展乡村振兴专项行动。积极培育香榧、樱桃、蔬菜、山叶青等特色产业，加快打响农业品牌。加大消薄化债力度，确保各村完成“3020”年度化债目标任务。推进美丽乡村建设，成功创建“垃圾分类示范村”省级1个、市级3个，“美丽庭院示范村”2个，确保钱樟线、岭西线、石郜线等“四好农村路”建成投用，上畔村美丽乡村提升村和市坞村精品村项目顺利通过验收。加大环境治理力度，全力攻坚 “无违建村社”和“污水零直排区”创建，完成农污提标改造二期项目建设，争创“无违建示范村（小区）”6个。

5.开展项目攻坚专项行动。聚焦产业定位，发挥平台优势，加大产业链招商和以企引企力度，力争完成外资2000万美元（其中制造业500万美元）招引任务。完善项目推进机制，全力保障太保家园、颐养小镇、区人民医院、锦南新城小学等重点项目，确保按照计划顺利推进。切实加大对工业投资项目的保障力度，精准做好上下对接和服务指导，确保项目实施进度、投资进度与时间进度相协调，力争到年末，全年25个投资项目入库率达到100%，大涵电子等4个区级重点项目全面建成。

6.开展改革攻坚专项行动。深化“一窗受理、集成服务”管理模式，推进“新锦南人服务管理”“营业执照一件事”改革，加快打造一流营商环境。打通数据接口，加快推进“数字驾驶舱”建设，助推基层高质量发展、高水平治理。深化“亩均论英雄”改革，全面实施资源要素差异化供给政策，推动土地节约集约利用。全力攻坚“无污染街道”创建，重点围绕“关停取缔、整合搬迁、整改提升”三个一批原则，扎实开展“51030”各项行动，深化“无污染示范街道”创建成效。

7.开展平安创建专项行动。巩固疫情防控长效机制，充分利用“健康码”“大数据”等精密智控手段，全力抓好疫情常态化防控工作，严防疫情反弹。深化注安师“一月三体检，红心三服务”工作机制，坚决守好安全生产、环保、食品安全等平安底线。深化基层治“四平台”和全科网格管理建设，推进“三治融合”“四联民坊”“信访代办”工作，统筹抓好“1+4+X”应急体系建设、矛盾纠纷调处等工作，确保重要敏感节点不发生较大影响的安全和信访问题。落实危旧房和地质灾害隐患动态治理，做到发现一处、治理一处。持续深化扫黑除恶专项斗争，切实增强平安“三率”宣传力度，重点解决好群众参与率问题。

8.开展强基固本专项行动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进“走亲连心三服务”活动，努力打造政治坚定、作风过硬的干部队伍。持续推进“党建双强”工作，推进街道基层党建“四强四赶超”活动，全年再争创区级四星级党组织1个，打造两新党建示范点2个。深化巩固区委巡察整改成果，聚焦围绕区委区政府各项比学赶超重点任务，强化争先创优意识，树立实干担当导向，坚决打好“一线比拼”攻坚战，全力做好基层组织换届工作。

9.开展文化兴盛专项行动。加快推进农村文化礼堂建设，力争7月底前完成上甘村文化广场工程，10月底前完成柯家村文化长廊项目建设，确保年内招引文创企业1家。充分发挥社区“临里红管家”、“七彩服务队”等党建联盟作用，积极调动各方自觉参与社区共建共治共享，确保在上级文明指数测评中不失分、少扣分。

10.开展民生福祉专项行动。全面落实农民建房审批代办制度，力求实现“最多跑一次”。坚决打击非法欠薪行为，保障农民工合法权益。积极做好第七次全国人口普查、国家食品安全示范城市创建、垃圾分类示范镇街创建等工作。聚焦杭州市民生福祉行动任务和区级民生实事项目，持续抓好“健康临安”、“美好教育”建设，全面落实就业、医疗、养老、救助等社会服务，保质保量完成街道年度民生工程。