2020年，区民政局坚持深入贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，聚焦全省“民政30条”“两个高水平”、“四个标杆区”和全市“六大示范区”建设，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，出台临安区《关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（临委〔2020〕18号）》，全力推进六大体系建设，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感，在全区“建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”率先垂范。

一、2020年重点工作

（一）出台指导性文件，统筹推进临安民政事业高质量发展。自全省民政工作会议召开以来，临安区委区政府高度重视，全面推进临安民政事业高质量发展。7月，《关于推进新时代临安民政事业高质量发展实施意见》的征求意见稿形成，并向全区49个单位和市局征求意见。8月，区委区政府《关于推进新时代民政事业高质量发展的实施意见》（临委〔2020〕18号）正式印发，临安区民政会议暨民政事业高质量发展推进会召开，同步下发《关于推进新时代临安民政事业高质量发展的实施意见》2020年贯彻落实清单。

（二）突出廉政主体责任，全面落实区委巡察工作。一是落实区委巡察工作。今年7月，区委巡察办第一巡查组对局党委开展为期2个月的巡察。10月，巡察组召开巡察反馈会议，正式交办局党委巡察反馈情况和整改要求，共计三方面十二项二十五点问题。目前，局党委已召开巡察反馈专题民主生活会，研究整改清单，形成巡察整改方案，巡察问题已基本整改到位。12月底前，巡察组将对整改情况进行验收。二是落实党风廉政建设主体责任。逐级签订“一岗双责”责任书，层层压实责任。组织开展二级单位党风廉政主体责任落实情况报告会，廉政主体责任进一步向基层延伸。排查党委班子成员“两个责任”量化问题数据库15个，分层预警，逐年销号，今年整改落实问题5个。三是落实纪检问题反馈。相继开展了开展主题教育检视问题整改落实“回头看”，私人会所整治“回头看”，廉情档案更新完善等工作，并对纪检组交办的效能办查实的作风效能建设问题以及巡察反馈线索移交问题，对部分党员、干部进行问责。

（三）强化党建引领，全面做好疫情防控后勤保障工作。今年新冠肺炎疫情以来，局党委带领全体党员干部，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力做好后勤保障，奋力抗击疫情。通过“临安民政”微信公众号，以连载形式发布“民政战疫路上党旗飘扬”“疫情防控阻击战，那些冲锋在一线志愿者”“企业献爱心 合力抗疫情”“助力企业复工复产，线上招聘看这里”等主题4个，共计84期187条信息。慈善总会充分发挥慈善捐赠互助作用，接受社会各界捐赠1600余万元善款及物资，开展了复工复产复学慈善公益活动。同时，充分动员志愿者为援鄂医疗团队、一线医务人员及其家庭开展结对帮扶，提供爱心义剪、爱心妈妈等多项服务。

（四）完善精准救助体系建设，提升兜底保障水平。目前全区登记在册低保、低边困难户15607户，24437人，已累计发放各类社会救助资金1.86亿元。一是救助工作亮点突出。我区《“三个全”实施精准救助确保困难群众“应帮尽帮、应救尽救”》得到王宏副市长的批示肯定；在全省率先开展对因疫情影响回家过年无法返院的74名特困对象开展探视服务和临时救助工作的做法，获得省厅领导高度肯定。二是实施精准救助。持续推进社会救助专项治理，确保“应保尽保、应退尽退”。持续开展“先行救助”，解决新获批的低保对象的“过渡期”困难，已累计为1189名新增低保对象发放先行临时救助资金45.58万元。开展低保审批权下放镇（街道）试点工作，实现低保审批和监督管理职能的有效分离。三是落实儿童福利保障。定期开展孤困儿童、留守儿童摸底排查，建立动态信息化管理。已累计发放儿童福利保障资金1002.6万元。完成镇街“示范性”儿童之家建设15家。四是落实慈善互助帮扶。全区已发放各类慈善救助金259万元。开展东西部结对帮扶，赴施秉县现场结对8个乡镇50名建档立卡困难家庭大学生，提供助学资金16.4万元。

（五）完善养老服务体系建设，提升幸福养老质量。目前，临安区60周岁以上老年人口13.81万人，占总人口的25.43%,老龄化程度高。2018年，杭州市养老服务综合考评，临安区位列十三个区县市第三名；2019年养老服务民生实事考核，临安区位列十三个区县市第二名。《临安区农村老年人家庭适老化改造速度领跑全市》《临安区反映提升医养结合服务工作存在瓶颈需引起关注》获王宏副市长批示。一是提升适老化改造绩效。今年，我区实施困难老年人家庭适老化改造任务190户，目前已完成246户家庭适老化改造。二是推进示范型居家养老服务中心建设。目前，已创建完成示范型居家养老服务中心4家，全区累计建成19家示范型居家养老服务中心，提前两年实现全区全覆盖。三是加快养老机构建设。目前完成新增床位310张，消防验收同步进行。建成区级认知症障碍照护中心1家，床位35张。四是提升养老服务发展水平。持续巩固老年人助餐服务成效，一年来累计助餐服务人次达30.91万人次，助餐服务覆盖162个村社覆盖率53%。持续推进村社居家养老服务中心提升改造，全年改扩建居家养老服务中心6家、老年食堂7家。五是推动养老服务机构健康发展。推进公办养老机构体制改革，今年3个镇敬老院实现公建民营，全区累计公办养老机构公建民营9家，占比达81.8%。

（六）完善基层治理体系建设，提升和谐治理成效。一是推进社区治理能力提升。全力推进村级组织换届。制订《村民委员会换届选举每日派工单》《社区居民委员会换届选举行事历》，细化工作流程，明确工作任务。制定《村民委员会换届业务培训与选举场地设置现场指导工作方案》，开展业务培训，实现村（居）民委员会换届选举业务培训全覆盖。加强社区治理创新。创新阳光议事亭+“红管家”小区工作室，推进小区居民协商共治，提升小区居民自我管理、自我服务的能力，破解无物业或准物业小区治理难题。目前该试点工作已经在3个社区试点推进中。推进社区邻里中心建设。推进邻里中心建设，确定三年时间建设20个社区邻里中心。二是深化社会组织培育发展。全区各类社会组织总数3200多家。落实“社会协和”平安创建考核，重点推进镇街社会组织服务中心实体化运作工作，建成镇街级社会组织服务中心18个并实体化运营。积极引导社会组织参与基层社会治理，全年47个公益创投项目共计开展活动266场，活动1526次，服务人数达19876人次。积极引导社会组织参与东西部对口帮扶，11家社会组织参与东西部对口帮扶，涵盖7个项目，帮扶资金达到124余万元。

（七）完善殡葬改革体系建设，推进移风易俗示范。一是深化绿色殡葬改革。强化顶层设计，优化调整《临安区殡葬服务设施总体规划》。第二家经营性公墓天竹园开园，镇级公墓建设有序推进。全面开展“青山白化”和殡葬服务违规问题排查和整治，全区共迁移坟墓146座，5个村级公墓完成覆绿整治。二是加大丧葬习俗改革力度。创新开展网上祭扫。疫情期间为避免人员聚集，我区以“鲜花换纸钱、无烟换安全”的工作理念，全力推行绿色文明祭扫。开展殡仪馆服务大提升。通过抓环境提升、抓厕所革命、完善设施功能、优化引导标识、营造有序环境等措施，打造先进殡仪服务窗口。牵头实施“办酒不铺张”好习惯养成行动，中心城区治丧引导至区殡仪服务中心，指导和规范镇级集中治丧服务场所建设，推行丧事服务规范化管理，提高集中办丧、节俭办丧比例。

（八）强化服务融合，提升民政专项事务管理服务水平。一是规范地名管理。完成“富临线”行政区域界线联合检查，毗邻两地人民群众生活安定，经济平稳发展，未发生界线点争议、纠纷，钟庆茂、胡凌云被评为杭州市最美护界者。落实美丽杭州百日攻坚，开展路面整治和不规范地名整治。开展青山湖周边道路、桥梁、公园等命名工作，形成命名规划初稿。二是推进水库移民稳定发展。完成水库移民直补复核，全区登记在册直补移民23362人，发放直补资金1401.72万元。开展水库移民精准扶贫，上半年共帮扶4人，支付扶助资金3.1万元。扎实谋划和推进水库移民项目，努力消除集体经济薄弱移民村，促进移民村集体经济增收。目前全区水库移民项目共67个，拨付项目资金1066万。三是开展救助管理和婚姻登记。实施流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，加强与安康医院交流，全面掌握17名长期滞留的“无名氏”流浪乞讨精神病患者情况，建立“一人一档”。目前，全区共接待救助人员151人。落实“最多跑一次”深化“婚育户”改革，全力保障婚俗改革，目前办理结婚登记3351对，婚姻家庭辅导全年共辅导3491人次。