前期，各地第七次人口普查主要数据陆续发布。从发布数据显示，十年来我区人口发展总体呈现出自然、平稳的增长态势，但同时也要看到人口发展中存在一些问题需要重点关注，并提出相关建议仅供参考。

一、人口发展的主要特点

（一）人口总量平稳增长

1.常住人口突破60万人。2020年全区常住人口63.46万人，增长11.98%，人口总量在杭州市十三个地区排第9位，超过滨江区、桐庐县、建德市和淳安县。

2.十年增加近6.8万人。人口总量比2010年增加6.79万人，在杭州市十三个地区排第9位，超过拱墅区、桐庐县、建德市和淳安县。

3.净流入人口9.43万人。2020年全区常住人口与户籍人口（54.03万人）比较，净流入9.43万人，占常住人口的14.9%。

（二）少年和老年人口上升

1.0-14岁人口占比缓慢上升。全区0-14岁人口为7.53万人，十年增加1.02万人，占总人口比重为11.86%，比2010年上升0.37个百分点。

2.60岁以上人口占比较快上升。全区60岁及以上人口为14.21万人，十年增加5.89万人，占总人口比重为22.40%，比2010年上升7.72个百分点。

（三）人口素质不断提高

1.大学文化人口占比高于全省。全区大学（指大专及以上）文化程度人口占比为17.68%，高于全省0.69个百分点。

2.文盲率低于省、市及杭州十个地区。全区文盲人口（15岁及以上不识字的人）大幅减少，文盲率达到1.11%，比2010年下降3.24个百分点，文盲率低于省、市及杭州十个地区，仅高于西湖区（0.7%）和上城区（1.02%）。

（四）城镇人口是农村人口的近1.5倍

全区城镇人口为37.63万人，比农村人口多出11.81万人，是农村人口的145.8%。

二、相关建议

（一）强基固本，做好人口总量的扩张，尤其是高素质人才的扩增。

一要进一步落实好以产业发展提升人口增量、人口增量促进产业发展的各项发展举措，并强化高端人才引进；二要进一步优化教育布局，加快建设一批优质学校，同时强化校外教育机构，做大高端人才及劳动型人才蓄水池，为城市发展提供源源不断的动力，有效促进高端产业发展及其产业链效应显现，使人口素质与产业发展相互促进，加快城市发展。

（二）以培育、引进和发展优质产业集群为重点，提升劳动年龄人口素质和受教育程度。

一要进一步培育、引进和发展优质产业集群，吸引更多年轻的高素质人才落户临安。二要进一步加强职业教育和技能培训规划，通过大量技能劳动者的培育来促进产业转型升级。注重各个层次梯度教育的培养，采用更多的新技术、新思想、新方法，提升劳动生产率，不断强化劳动年龄就业人口的素质和水平，提升城市整体形象。

（三）提高出生人口增量，完善青少年儿童的成长环境，不断优化青少年及其家庭的城市配套建设。

一要进一步做好人口生育政策的宣传和教育，积极引导无孩家庭、一胎家庭等按照国家政策做好再生胎儿的准备，同时也稳步和提高了我区家庭户增量和户规模；二要进一步做好面向青少年和青少年家庭的教育、医疗、文化等城市基础设施建设和配套服务工作，如尽快建立一所儿童医院等，强化育儿育才基础，优化青少年的成长环境和家庭氛围，为未来全区经济社会发展打下良好的人才基石。

（四）科学应对老龄化问题，积极发展健康产业。

一要科学谋划社会化举措和产业发展思路，积极应对我区老龄人口增速较快的实际情况；二要根据老龄人口实际分布和结构情况，积极发展健康产业，健康产业的产出也能为经济社会发展贡献一份力量。

（五）推进城镇化工作的责任落实，逐步改善和提高城镇化率。

一要继续扎实做好城镇化率提升的各项指标分解和责任落实工作，逐步改变我区当前城镇化水平偏低、增速缓慢的现状。二要将城镇化向西推进，扩大於潜镇和昌化镇等集镇中心面积，引导农村人口到城镇生活，从而进一步提升全区的城镇化率。三要吸引外来人口来临安落户，积极引进楼宇经济等人口密集度较高的产业在城镇发展，带动城镇人口的有效增长。