黄寅等13位代表：

你们在区人大十六届三次会议上提出的《关于规范提升“后撤村建居”时期时期建设的建议》已由区政府交我局办理。

首先感谢你们对我区社区建设的关心与支持，感谢你为该项工作所提的意见和建议,结合民政工作的职能，就“规范提升社区建设”的内容，现答复如下：

一、优化组织架构，提高准入门槛。一是明确工作职责。开展涉及社区“七多”问题清理整顿工作，对社区的党支部、社区居委会、社区公共服务站及股份经济合作社的主体职责，对涉及社区居委会的公共服务职能实施剥离并上收街道，同时将居民公共事务相应决策权下放社区，明晰政府公共服务主体责任，形成撤村建居后部门承接工作事项清单、社区党支部工作事项清单、社区居委会工作事项清单、社区公共服务站工作事项清单及股份经济合作社工作事项清单；二是简化对外挂牌。村（社区）允许悬对外挂机构牌子4块，根据场所保留挂牌2块，服务标识牌4块。其他各类站、点、室等服务活动场所进行归并整合，实行统一管理，不再单独设立服务标识牌。同时在省、杭州市规定要求的基础上，我市对上墙制度和村务公开栏的清理工作作了进一步明确，对已摘牌的相关上墙制度和商业行为的上墙制度坚决进行清理，其他的上墙制度根据村（社区）办公场所的大小和办公室的多少，因地制宜进行布局；三是提高准入门槛。区直各单位需进村（社区）的工作事项，全面实行准入制度。除已准入进村（社区）的工作任务（临委办发[2014]77号附件2）29项外，其他需进村（社区）的工作任务，必须按照准入制度相关规定，事先报市和谐社区建设领导小组（办公室设在市民政局）审核，并经领导小组同意，对未经准入的工作事项，一律不得进村（社区）。

二、推进社区用房建设，保障“有房办事”。我区的社区配套用房（即社区邻里中心）通过“无偿配套落实一批，规划布点新建（购买）一批，资源共享调剂一批”的方式，解决了部分社区办公用房，但离实际的工作需要还有一定差距，为此在开展撤村建居的过程中区政府专门出台《关于进一步加强社区配套用房规划建设与使用管理的意见》（临政办[2018]40号）文件，并制订《临安区社区邻里中心建设三年行动计划》，2019年建设4个社区邻里中心，2020年建设3个社区邻里中心，2021年建设3个社区邻里中心，其中锦城街道长路畈社区与青龙社区、锦北街道西墅社区、青山湖街道蒋杨社区4个已列入2019政府投资项目，目前，4个社区邻里中心建设项目前期工作正在积极推进中，计划10月份动工建设，2020年年底竣工投入使用。

三、提升社区服务能力，创新社区治理。一是提升社区公共服务水平。大力推进社区公共服务体系建设，建立健全社区居民基本公共服务福利清单制度，做好与居民利益密切相关的治安防控、公共卫生、社会保障、文体教育等工作。重点关注老年人多、青少年多、需就业人员多、流动人口多的社区，提供更有针对性的社区公共服务。结合“最多跑一次”改革，通过“社区流动公共服务工作站”和网上办、上门办等途径，进一步提升服务效率和服务能力，更好地满足社区居民群众的服务需求；二是社区“党建+自治+N”治理创新。“党建+自治”是指党建引领下的社区居民自治，“N”是指居民参与自治的路径，包括社区议事协商会、社区社会组织、小区物业、社区网格等载体，探索通过各类载体的多方联动，拓宽社区居民自治的新路径，形成党建引领，居委会落实，社区社会组织、业委会等主体多方联动，居民广泛参与的社区治理新格局。三是“临里红管家”党建联盟下社区“双循环”治理创新。优化城市社区组织体系建设，街道党工委牵头，社区党组织具体实施，以小区为单位全面建立社区居委会、业主委员会、物业公司、辖区共建单位、社会组织等共同组成的“临里红管家”党建联盟，形成小区外围治理的“大循环”，促进以社区、小区物业公司、业主委员会三方形成的内部“小循环”良性发展。

四、多措并举，打造专业化的社区专职工作者队伍。2018年撤村建居过程中开展专职社区工作者招聘工作，出台《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的意见》（临委办发[2018]44号），今年重点从四个方面强化队伍建设：一是制订出台《杭州市临安区专职社区工作者管理办法》,完善专职社区工作者统一招聘机制，对全区现有335名专职社区工作者进行信息采集，建立专门的数据库进行集中管理；二是制订2019年专职社区工作者培训计划，动员社会各层面参与全国社会工作者职业水平考试，提高全区社工持证比例。在组织部、人社局等部门的配合下，今年参加全国社会工作者职业水平考试报名的有886人，4月20—28日组织5期考前培训班；三是开展临安区第一届“最美社工”评选，组织第一届“社工节”活动，弘扬新时期社工精神，深化职业认同；四是制订《社区书记年度工作目标考核办法》，通过日常考评、本人述职、民主评议等形式，建立社区书记年度工作实绩登记。

以上答复，如有不妥，请指正。

单位领导：盛伟

承 办 人：吴士伟

联系电话：63722664

                        杭州市临安区民政局

                          2019年5月27日