为建立和完善临安市文化市场长效监管机制，提高对文化市场重大消防及安全生产事故的应急处置能力，熟练掌握处置方案，在发生突发性事件后能熟练指挥、控制、处置好每个环节，立争把损失减少到最小，特制定本预案。

一、预案范围

1.娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所发生火灾；

2.营业性演出活动出现火灾、看台舞台坍塌、拥挤踩踏等安全事故灾难；

3.其它涉及文化市场有较大影响的突发性安全生产事件。

二、指导思想

提高执法人员和文化市场经营人员的安全意识，增强在紧急情况下及时自救、迅速处置、有序撤离的能力，让参与人员切实树立起安全意识，提高保障公共安全和处置突发公共事件的应变能力。确保文化市场从业人员学会正确使用消防设施，掌握正确的逃生自救方法，能够迅速反应，快速处置，及时上报，做到忙而不乱，处置得当，安全有序。

三、组织领导

建立临安市文化市场消防及安全生产应急演练工作领导小组。组长由本局局长担任；副组长由本局分管安全生产的副局长担任；成员由本局执法大队中层以上同志及市场科、广影科负责人担任，应急机动人员由执法大队执法人员担任。应急演练工作领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由执法大队常务副大队长担任，办公室设在文化市场行政执法大队。

其职责是分析文化市场可能出现的安全生产隐患问题，提出对策，组织协调各有关部门积极预防; 重点掌握娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等的消防及安全生产工作动态，并配合公安、安监、消防等部门做好相关的安全生产执法工作;每年在大型娱乐场所组织一次(要求在7月份)消防安全应急演练,制定具体应急演练方案，督促所有娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所开展应急演练。

四、演练要求

    1.演练内容 ：

（1）火情报警；（2）疏散人员；（3）抢救档案资料；（4）使用灭火器灭火；（5）连接室内外消防给水灭火；（6）大楼内如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练等。

    2.器材准备和通道疏通

（1）干粉灭火器若干个，手提式灭火器若干个；（2）10m水带2盘，65ｃｍ水枪1支；（3）各消防通道不能停放车辆、堆放杂物，由场所派专人负责。

3.现场组织

消防安全应急演练在文化市场消防及安全生产应急演练工作领导小组领导下，由应急演练工作领导小组办公室具体组织实施。明确总指挥（原则由局分管领导当任），副总指挥（原则由执法大队领导和场所主要负责人当任），现场指挥（原则由执法大队工作人员和场所安全负责人当任），报警员，广播员等人员。组建疏散引导、灭火行动、医疗救护、安全保卫四个小组，并明确职责。

    4.演练具体操作程序

　　召开演练动员会。全体参加演练人员集中，宣布要求，做好演练准备。

　　（一）演练科目一：使用灭火器灭火演练。在场所外空地区域内使用灭火器灭火演练。

　　（二）演练科目二：连接室外消防栓灭火演练。进行连接室外消防栓灭火演练。

　　（三）演练科目三：假设场所大楼内发生火灾的综合演练。

　　（1）火灾报警。报警员拨打119火警电话，在拨打119火警电话报警的同时，马上报告应急演练工作领导小组和办公室，汇报：“某场所大楼内某楼层发生火灾”。

　　（2）应急响应。应急演练总指挥宣布立即启动火灾发生处置应急预案。现场指挥迅速召集场所应急灭火行动小组集合，迅速组织灭火战斗。

　　（3）广播疏散。广播员告知“场所大楼内某楼”出现火警，播放广播：“全体职工请注意，现在场所大楼内某楼发生火灾，全体职工立即按火灾事故应急预案展开行动；顾客及大楼工作人员从安全通道立即疏散；疏散引导小组成员请立即到位”。

（4）切断电源。通知电工（具体由场所安全负责人通知）切断大楼主控电源。

    （5）疏散人员。各楼层人员的疏散，疏散引导小组要落实到具体场所工作人员。

    （6）侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备，从上至下，逐层搜查，侦察火情，查看人员是否疏散。落实专人负责。

　　（7）抢救挡案资料。重要档案资料的抢救转移。落实专人负责。

　　（8）连接水源。打开大楼室外消防栓，连接水带水枪、消防栓，利用室外消防给水进行灭火。灭火行动小组落实专人负责。

　　（9）使用室内消防栓灭火。打开各楼层、楼梯间消防栓箱，取出水带水枪，连接好消防栓，准备灭火。灭火行动小组落实专人负责。

    （10）使用灭火器灭火。使用各楼层、楼梯间的灭火器灭火。灭火行动小组。

    （11）现场救护。医疗救护小组分成两组抢运救护受伤人员。

    （12）安全保卫。禁止不明人员进入站区和危险区域，落实危重伤员向医院的转运，由安全保卫小组负责。

　　（13）灭火结束。灭火结束，消防员清理现场。

　　5.演练结束

　　现场总指挥宣布：消防安全应急演练结束。

五、附则

全市所有娱乐场所、网吧、演出场所、影剧院等人员密集型文化娱乐场所按照本预案的要求并参照本局组织的演练方案，结合各自实际情况，开展本单位的消防安全应急演练，并把《安全生产应急演练等活动情况记录》上报局执法大队。

临安市文化广电新闻出版局

2017年3月28日