尊敬的严初三委员：

感谢您一直以来对人力社保工作的关心、关注。您在政协杭州市临安区委员会九届第五次会议上提出的《关于加快推进繁荣劳动力市场的建议》的提案已交我单位办理。接到提案后，局领导高度重视，第一时间布置工作。经与科技城管委会多次对接及研究办理，现将有关情况答复如下：

受国家产业政策，生育政策与社会发展进步等多种因素影响，我国的人口红利不再。企业用工紧张已经成为较为普遍的问题，一线工人即基础人力资源紧缺问题尤为突出。正如您在提案中分析的一样，加快推动繁荣劳动力市场在当下至关重要，我们的主要做法如下：

一、强化招引，促进人力资源流入

（一）做好线上线下招聘服务。一是依托专场招聘会，搭建企业和求职者桥梁。2020年以来，我区人力资源市场共举办各类招聘会106场次。其中线下招聘会29场，组织471家用人单位参加，提供岗位13102个；线上招聘会77场，参会单位3085家，提供岗位71641个。二是强化公共招聘平台就业信息化模式推广。截至目前，该平台已发布用工信息单位4576家次，用工岗位82050个，有效会员2868家。求职登记5376人次，职业介绍人数3496人次。

（二）加强与劳务输出地对接。主动对接对口劳务协作地区以及主要劳务输出地的人社部门，进一步加强联系配合，协同作战。深挖劳务协作地区人力资源潜力，精准开展人力资源供需对接调配，为企业和劳务协作地区提供个性化供需服务。如今年年初，我局借助杭州跨区域合作线上招聘大会平台，积极对接贵州施秉、水城、大方以及安徽怀远等地，实时推送我区企业用工信息，吸引外地求职人员来我区就业。截至目前，我区已同贵州施秉、水城、大方以及河北邢台临城县签订劳务合作协议。

（三）发动第三方机构服务企业。积极引进人力资源机构，目前已经完成与杭州汇智东方人力资源有限公司的合作洽谈，拟由其牵头成立人才服务联盟，由招聘、猎头、培训、劳务派遣等10家相关服务机构组成，由上述机构共同开展科技城的人力资源开发和引进工作。鼓励，发动人力资源公司的外引作用，大力引进外地劳动力，同时在政策上给予补助。

二、多措并举，完善公共就业服务体系。

（一）加强企业用工监测研判。坚持网上监测、平台监测和定点监测相结合的工作机制，在加强对用工形势跟踪分析的基础上，深入企业调研，重点加大对规上企业及外贸出口企业用工情况等就业失业状况动态监测调查力度，针对企业不同所需，有的放矢做好送政策、送岗位、送技能、送服务等事项。

（二）充分利用本地人力资源。充分发挥区、镇（街道）、村（社区）三级基层平台联动作用，对城乡本地富余劳动力、贫困劳动力等务工主体开展就业意愿摸底，掌握务工需求，定向推送招聘信息，吸纳其就近就业。加强技能等培训。由各人力资源机构，发布年度培训安排，各企业根据不同阶段的不同需求，适时安排培训。加强与区内各技校联系，定期举办电工和焊接工等技能工人培训。深化校企合作，发挥合作优势，准确对接技工学校等职业技术学校和企业用工专业信息，加大实践操作学习，定向培养技能人才入企就职，缩短上岗适应时间，并快速启动学生顶岗实习计划。

（三）筹建科技城人力资源市场。经多方调研以及结合科技城实际情况，人力资源市场暂设在科技城核心区创业广场。创业广场周边行政服务（企业服务中心、科技与人才服务中心等）齐全、公共交通配套完善、大型商业中心近在咫尺。距离科技城地铁站约1.5KM。地理位置优越，交通十分便捷，配套服务完善。市场内部设置市场招聘、事务代理、教育培训、咨询服务以及综合管理五大职能模块。目前暂定招聘会举办频次为每三周举办一次，规模为15家企业左右。接下去，我们将编制“科技城人力资源市场”微信推文，通过村社区、各部门服务微信群、各线上宣传渠道广为推送。同时各家服务机构，将成立信息发布到各机构渠道，在省外各劳动力市场进行宣传。5月15日上午将举办人力资源市场成立后的首场招聘会。

三、优化服务，帮助企业解决实际困难。

（一）加强政策保障。疫情期间率先在杭州地区出台共克疫情稳企政策，大力实施社保费免、减、缓等惠企政策，通过社保大数据筛查比对，精准对接企业，转“企业找政策”为“政策找企业”，切实减轻企业用工负担，2020年共为企业降费减负8.22亿元，惠及企业15000余家。充分发挥失业保险援企稳岗作用，积极开展失业保险稳岗返还工作，2020年，享受社会保险费返还的企业共计3444家，惠及职工56000人，返还金额4038.24万元。立足地方实际迅速出台《关于应对疫情影响支持企业用工保障的意见》《关于疫情期间助力人才企业复工复产相关政策索引》等政策措施，在接送员工返岗、人才关爱上予以支持，全力保障企业复工复产。临安区鼓励企业多途径招录新员工补贴共兑现1044笔，涉及企业152家，员工1044人次，兑付补助金额104.4万元。

（二）主动对接服务。全面深化“双线三服务”活动，加强与企业的对接联系，全面了解和掌握企业用工需求，面临的困难问题以及意见建议，通过“现场即办、会商合办”的工作机制，切实做好企业用工保障工作。如春节前联合经信局、住建局等多部门发布倡议书，倡议务工人员择“临”而居，在“杭”过年。协同贵州施秉、黎平、榕江等劳务协作地区人社部门，赴企业看望慰问当地职工，让其安心在临工作，免除其后顾之忧。积极做好留杭人员1000元红包发放工作。迅速成立由发改、人社、公安、民政、市场监管、交通、税务、审管办等十余个部门组成的临安区“送红包”政策专班。抽调各部门专业人员组成D小二队伍，负责兑付期间政策解读、咨询答复、异议处理等工作。2月1日零点政策上线，2月9日24点兑付通道关闭，共有4079家企业申请，兑付成功20499人，兑付金额2019.9万元。

（三）化处劳动纠纷。密切关注劳动用工关系，指导帮助企业规范完善内部用工管理制度和薪酬体系，规范企业用工。同时积极发挥基层调解组织作用，加强在线诉讼服务，通过网络、电话等形式及时沟通，异地化解劳动关系纠纷，依法保护当事人合法权益。今年来，共受理各类投诉举报案件 115件，市长（区长）公开电话620件、网上信访等 131件，处理劳动纠纷200件。

以上是我们为推动繁荣我区劳动力市场采取的一系列措施。当然，劳动力市场的建设是一个长期的过程，我们将继续努力。同时感谢严委员对我们工作的建议与期望，恳请严委员一如既往地关心和指导人力社保工作。

承办领导：王治新

承 办 人：郑宇

联系电话：63920591

杭州市临安区人力资源和社会保障局

2021年5月10日