杭州市临安区农业农村局关于区政协九届五次会议第176号提案的复函

尊敬的赵名飞委员：

您在区政协九届五次会议上的第176号提案《关于助推我区科技型农业企业发展的建议》，区政府已交我局办理，科技局协办，对您的提案进行了认真研究，现答复如下：            

首先感谢您对我区农业农村工作的关心。您针对我区撤市设区后，农业发展逐步由郊区农业转入都市型农业实际情况，指出需要针对新的发展形势调整发展方向和模式，客观的分析了当前农业发展存在的可用土地减少、农业成本增长、市场需求巨变等问题，提出建立区科技型农业企业认定和扶持体系、加大政策科技扶持力度、统一组织科技人员职称评定以及定期组织科技竞赛、项目攻关等活动的建议，积极助推我区科技型农业企业融杭发展，这对我区农业如何抓住机遇促发展，下一步实施乡村振兴工作，实现乡村产业“增速增效”有极大的参考和帮助。

今年以来，我区继续深化“一园两区三带”建设，加快农业农村体制机制改革，建设美丽农业、美丽乡村、数字乡村产业带，高质量推进农业农村现代化，为全区“十四五”农业农村工作开新局、谋新篇、展新颜。

一、重点扶持，加快推进山区农业向现代农业转型。

从临安实际出发，开展研究制定《关于培育壮大新型农业经营主体的实施方案》工作，建立一支产业发展能力强、科技示范带动作用明显、与农户利益联结紧密的新型农业经营主体队伍。一是以科技项目为抓手，助推农业科技型企业发展。支持农业龙头企业做强做优，在山核桃、竹笋等主导产业的优势产区建立区域性的农产品加工园区，推动企业集群集聚，鼓励和支持农业龙头企业升级认定，开展新品种、新技术、新工艺研发等科技投入和技改，开展科技创新，增强核心竞争能力。依托区校合作战略，搭建农业企业与农林大学合作平台，支持农业主体与高校、科研院所联合创办研究院、区域创新平台、科研中心和院士（博士）工作站，增强区域科技发展实力。二是鼓励农业科技型企业加大研发投入。开展区本级农业与社会发展科技项目申报，鼓励农业科技型企业开展新品种推广、新技术示范等应用研究，支持农业企业自主研发专利、实用新型专利、外观设计等，奖补示范性家庭农场和示范性农民专业合作社。科技立项补助“精品蓝莓盆栽标准化盆栽技术研究与推广”、“分子标记辅助选择提升优质鸡肉质风味研究与引用”、“甘薯加工副产物高效利用技术集成与示范”等项目；补助产业关键技术攻关 “都市农业智能控制高品质番茄草莓基质栽培技术研究与推广”、“乳肉兼用型湖羊新品种选育”等项目。三是以创新平台为载体，助推农业科技型企业成长。太湖源笋竹农业科技园区成功创建2021年度省级农业科技园区，带动科技生产、加工、数字物流，促进现代农业产业链发展。同时培育2家省级星创天地，一条星创走廊，通过专业化的平台服务，集聚创新资源和创新要素，为农业科技型企业成长提供支撑。

二、创新扶持，加快培养农业农村实用人才队伍。

打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，是实现乡村振兴的关键。一是支持乡村产业人才评优。每年选树一批优秀乡村产业人才，对当年获得农业农村部门授予的市级、区级“乡村产业技能大师”，区级“十佳新农人”等乡村产业人才。获得农业农村部门授予的市级、区级“乡村产业技能大师工作室”称号的新型农业经营主体负责人给予奖补。二是培育壮大新农人队伍。积极引导和鼓励有志于农业农村的大学毕业生、返乡创业、退伍军人加入到乡村振兴队伍之中，充分发挥新农人联合会交流学习、互利共赢、共建共享等方面的作用，不断激发新农人创业活力。充分发挥新农人有远大理想、有丰富知识、有广阔视野、有担当精神等优势，帮助农民发展现代农业、带动农民增收致富，领航新产业新业态发展，推动乡村建设。

三、完善机制，健全农业科技人才培养管理体系。

我区出台了《实施“两进两回”推动乡村产业人才振兴意见》，制定的《关于深入实施“两进两回”推动乡村产业人才振兴意见的实施细则》目前正在广泛征求意见。支持事业单位选派专业技术人员到乡村产业经营主体挂职或参与项目合作。一是实施乡村振兴人才定向培育机制。依托浙江农林大学资源，每年择优推荐30名乡村产业人才参加现代农业经营领军人才提升班免费培训。二是鼓励乡村产业人才不断提升专业素质和技能。对乡村产业人才参与专业技术职称评审，首次获得初级、中级、高级专业技术职称证书的，分别给予一次性1000元、2000元、5000元的补助，建立有效的农业科技人才培养和管理体系。三是积极探索科技金融和强化落地保障政策。积极发挥供销、邮政等系统资源优势，加快农业社会化服务综合体建设，积极争取专项资金，用于科技关键环节的生产托管、加工销售等综合型服务，制订《丰收农合通贷款管理暂行办法》和《丰收农合通贷款资金池管理办法》，重点培育服务企业，以支持新型农业经营主体发展。加快落实“耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度”、开展“县域乡村闲置用地及‘四荒地’等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业”等，切实支持新型农业经营主体发展。

再次感谢您对农业农村工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

承办领导：叶  剑

承 办 人：谢飞军

联系电话：0571—61071377  

                             杭州市临安区农业农村局

2021年6月1日