任裕乐委员:

您在区政协九届五次会议上提出的《关于限制塑料制品使用和开展回收的建议》已由区政府交我局办理。该提案对我区加强塑料污染治理有关工作提出了中肯的建议，对我们今后的工作有较大的指导意义，在此，我们表示深深的谢意！

针对您提出的具体建议，现答复如下：

一、关于加强宣传舆论引导相关内容答复

我区根据“禁塑”、“限塑”相关工作要求，加强限制塑料制品使用的宣传引导，由区委宣传部牵头，指导和协调区融媒体中心通过广播、电视、报纸、新闻客户端、微信公众号等媒体平台，通过新闻报道、公益宣传等形式积极宣传限产限售限用塑料用品的重要意义，以及使用塑料用品造成的“白色污染”危害性，提升全社会节约资源和保护环境的意识，倡导广大群众重复使用绿色、环保购物袋，为“禁塑”和环境保护工作营造良好氛围。

二、关于引导群众积极主动参与相关内容答复

为贯彻落实国家、省市决策部署，有效推进我区塑料污染治理工作，今年3月，区发改局联合7部门印发了《临安区关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，该实施方案结合我区实际，为我区塑料污染治理工作明确了目标和任务。同时，在临安政府网以及微信公众平台对该实施方案的政策解读进行公示和宣传，向群众普及此次“禁塑”、“限塑”行动的种类和具体要求，引导公众积极主动参与，践行绿色生活方式。

三、关于加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查的相关内容答复

（一）严控项目审批

自2008年6月1日以来，我区严格按照国家要求，禁止审批生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜及上述禁限范围内的塑料制品项目（含新建、改建、扩建）。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品项目审批。全面禁止废塑料进口。禁止审批生产一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止审批生产含塑料微珠的日化产品。

（二）加强监督执法

1.针对废塑料加工利用企业。目前，我区有浙江华顺科技股份有限公司、临安丰吉塑业有限公司、临安市正和塑业有限公司、浙江余赢达科技有限公司、杭州临安雪祥塑料粒子有限公司5家废塑料加工利用企业，杭州鑫富科技有限公司1家塑料替代品生产企业。针对全区所有的废塑料加工利用企业的污染防治设施的运行情况，多次组织开展环保执法检查，进一步加强对废塑料加工利用企业的环境监管，确保各项污染物稳定达标排放。     

2.针对公共场所塑料使用情况。根据我区今年3月份出台的《临安区关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》相关要求，拟定六月份联合有关部门对我区商场、农贸市场、超市、快递营业点等公共场所开展塑料制品使用情况的监督检查，对于违规使用不符合要求的塑料袋、塑料包装等行为，按照有关规定进行处罚，督促其进行整改。

四、关于提高废塑料的回收利用水平的相关内容答复

（一）加快推进生活垃圾分类收集和分类治理

1.实行“定时定点”源头分类。为从源头投放提高居民分类正确率，我区以“三型”小区为模板，在城区推进“定时定点”小区建设，截至目前，我区已建成定时定点小区105个，投放点位203个，目前已运维95个。

2.推进“应收尽收”中端收运。我区第一时间转发杭州市局《关于进一步加强塑料废弃物等可回收物分类管理的通知》的文件，广泛宣传引导居民分类投放塑料废弃物，扎实推进再生资源回收利用。目前全区270个行政村、88个重点小区已按照市级达标镇街创建标准建设回收站点，由杭州舞环科技公司负责具体运维。同时通过回收网点定期开放和预约上门两种回收方式，分类回收废塑料、废金属、废纸等六类可回收物再生资源应收尽收得到有效保障，2020年生活垃圾减量16401.7吨，其中塑料制品减量约330.02吨。

3.创新“两网一台”宣传。以一部自制网络情景剧《小宝的故事》、一部网络自制电视专栏《垃圾分类时尚说》、一台自制垃圾分类主题晚会为核心多方位、多途径、多层次开展宣传工作。2020年联合相关部门深入开展多种形式垃圾分类主题活动，进一步强化群众的分类意识和习惯，形成有效的社会参与机制。截至目前，累计进学校开课191堂，进企业、机关单位宣讲100余次，进小区入户宣传186个，其中105个重点小区入户宣传2次实现全覆盖，并在国家、省、市媒体发布宣传报道1000余篇。

（二）加大对废塑料回收利用过程的环境监管

区城管局将联合区商务局、区财政局、城投公司根据我区废塑料回收利用方面的实际情况，合理完善再生资源回收体系，抓紧时间明确今后城区再生资源的运维模式，强化回收网点的检查考核，推动各回收网点扎实发挥作用，实现塑料废弃物等低价值可回收物应收尽收。

（三）加速推动包装减量化，可循环化

《临安区关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》对快递外包装明确了以下要求：“快递塑料包装。到2022年底，全区邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，降低不可降解塑料胶带使用量。到2023年底，全区邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带”。为进一步推进落实此项工作，2021年4月8日，区发改局联合区生态环境局、邮政公司召开全区快递包装绿色治理工作推进会，会议邀请了各快递公司负责人，会上明确了此项工作的目标及要求，要求各快递公司规范对快递包装制品的使用，加快推进快递包装绿色材料应用。针对电商领域，鼓励引导电商商家更多地使用可降解塑料制品，进一步推动快递包装减量化、可循环化，助力循环经济取得显著成效。

五、关于合理寻找开发替代品的相关内容答复

积极推广可循环已回收可降解替代产品，重点关注青山湖杭化院等可降解材料研发机构，加大推广其研发的生物基全降解材料普及应用。引进培育杭州鑫富科技有限公司等塑料替代品生产企业，给予更多政策倾斜。增加绿色产品供给，加快淘汰落后塑料制品生产企业和生产工艺，鼓励先进环保技术装备和替代产品的实施，实现规范资源可持续利用。定期对塑料替代产品研发、生产企业进行走访，倾听企业经营过程中的困难和需求，为企业纾难解困。

非常感谢任裕乐委员对我区塑料制品治理工作的关心、支持，同时，也希望您能继续建言献策，更好地推动和改进我们的各项工作，为临安的经济发展做出更大的贡献。

承办领导：谢东明

承 办 人：杨泽平

联系电话：15058173599

                        杭州市临安区发展和改革局

                         2021年5月18日

临发改【2021】30号关于政协第11号提案《关于限制塑料制品使用和开展回收的建议》的复函.pdf