章晓航委员：

首先，非常感谢您对我区城市大脑建设工作的关心和支持。您在区九届政协五次会议上提出《关于从城市产业经济角度统筹建设运营我区城市大脑的建议》的提案，已由区政府交我局主办，根据您提出的相关建议，我们进行了认真研究，现将相关情况答复如下：

一、关于建立开发者联盟和创新建设主体的建议

当前，按照省市数字化改革的决策部署，结合临安实际，我区正扎实推进数字经济改革，加快城市大脑赋能产业经济。

（一）加强统筹规划。成立由书记、区长任组长的数字经济发展工作领导小组，编制出台《临安区数字经济五年倍增行动计划》《临安区全面实施“新制造业计划”推进高质量发展行动方案》《临安经济开发区优化提升改造方案》《关于制造业高质量发展引领产业兴区的若干政策意见》，从顶层设计着手开展全域数字经济布局，谋划场景建设，推动产业经济发展。

（二）突出场景应用。建成“一企一档”大数据集成应用场景。实现对重点产业经济运行监测、产业企业风险排查防控、产业链重大项目招引、土地电力等资源要素科学配置等功能，提升精准服务产业能力。建设产业大脑数据中枢。推动经济领域个部门数据有序归集，以龙头企业为链主企业的、归集产业链供应链上下游资源要素的数据库，分类梳理装备制造、生物医药、电线电缆、复合装饰材料、光电等我区优势产业的数据库，形成临安工业产业一张图。先行试点复合装饰材料产业大脑、光电产业大脑。建设跨境电商数字平台。提升跨境电商园数字化水平，优化资源配置，完善跨境电商服务体系。建设企业码临安特色专区。围绕双线“三服务”“服务企业360°”，在承接省市企业码和亲清在线服务功能的基础上，拓展企业招聘、项目申报、企业培训、政策法规、企业服务5大功能板块，提升企业服务综合应用。建设青山湖科技城数智领航平台。建设数字化改革的青山湖试点特色专区，聚焦产业引领、创新引领、生态引领三大抓手，锁定短期目标、放眼长期目标、构建一图两脉双循环的整体架构，以数字孪生的全景地图为核心，以数字经济（包括内外视野、运行监测、三大引领、智能月报、综合督考五大模块）和数字政府（包括招商全流程、建设全周期、空间全要素管理、企业全维度四大模块）的一系列应用为落脚点，提升各部门协同和服务的综合能效，实现“一屏观”“一网管”“一键达”。

（三）深化亲清在线。加大城市大脑“亲清在线”平台推广力度，通过对政府部门“轻量级”资源整合、数据协同，形成政商“直通车式”的在线服务系统，全面完善诉求在线直达、政策在线兑付、服务在线落地、绩效在线评价、“许可”在线实现等五大功能，推动各项惠企政策持续优化，构建政府与企业的在线互动的新型“亲清”政商关系，打造临安区政商“亲清”的营商环境，推动高质量产业经济发展。截至目前，已上线政策27条，逐步推动涉企服务事项全部一站通办、一键直达、一次不跑。

（四）强化数据服务支撑。紧紧围绕数字化改革总目标，打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容、全区统筹的一体化智能化公共数据平台，依托公共数据平台和城市大脑中枢系统，推动政府端和企业端数据有序归集，构建形成产业大脑体系，助力产业经济发展。经国资办同意，由城投集团组建全资子公司杭州临安数智城市发展有限公司统筹对接各部门数据治理、数据运维、信息化维护等工作，形成设计、建设、运维的工作闭环，充分保证产业经济建设的生机和活力，实现可持续发展。

二、关于建立信息化建设监理机制和硬件保障的建议。

（一）强化数字化项目管理机制。建设数字化项目全流程管理平台，实现数字化项目的全生命周期管理；探索实施数字化项目绩效评价机制，制定完善数字化项目全过程质量管理体系和重点工程项目绩效评估体系，持续优化数字化项目建设发展环境，提升数字化项目建设质量和应用效益。

（二）引进数字化项目信息监理机制。为确保数字化改革项目在进度、质量、投资等方面得到有效的监督管理，对于资金大于100万的数字化项目建设，要求引入信息系统工程监理机制，确保项目建设资金有效使用和发挥最大效益、确保项目工程建设质量。信息工程监理单位将按照项目建设目标和要求，遵循国家信息系统工程监理的有关文件及规范，采用先进、科学、合理的技巧和手段，协助建设单位对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调，确保工程既定目标的实现。

（三）夯实城市大脑临安基础。加快建设全新机房。着力在城市大脑建设的基础设施层、数据资源层、应用支撑层发挥作用，结合区数据资源管理局搬迁，建好全新数据机房，为各部门业务应用、场景开发提供支撑保障。打造新型数据中枢平台。为有效解决当前我区政务数据、私域数据存在归集、开放共享、数据安全方面的痛点难点问题，依托最先进的混合云+混合链、区块链等技术，打造数据全面、标准规范、安全可靠的新型数据中枢平台。建成城市大脑中枢临安枢纽，推进政府数据资源和社会数据资源的互联互通，实现全区数据资源的数据协同和业务协同。构建全区“一朵云”服务体系。建设区级政务“一朵云”平台，力争三年内实现全区业务系统政务云资源集中化部署。同时统筹电子政务网络建设，完成区级政务外网IPV6改造，实现网络可控、节点可控，提升政务外网服务能力。

最后，再次感谢您对我区城市大脑建设的关心和支持。我们将真切回应人民群众新期盼，加快城市大脑建设步伐，让整座城市的市民可以更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。

承办领导：贾炜琦

联 系 人：童益林

联系电话：56958005

杭州市临安区数据资源管理局

2021年6月7日