一、为建立健全应对突发重大食品事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进板桥镇经济社会又好又快发展。

二、本应急预案适用于本镇范围内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众病亡或者可能对人体健康构成潜在的危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。

三、坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的食品安全工作原则；根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对食品安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则；采用先进科技，发挥专家作用，实行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、权威性和可操作性的原则；坚持快速反应和高效反应和高效处置，做好食品安全事故的善后处理和整改督查工作的原则。

四、根据食品安全事故的危害和影响程度，分一般、较大、重大、特重大四个级别：

1.一般食品安全事故是指突然发生案件比较简单，影响较小，组织本镇力量和资源，已能够处置的食品安全事故。

2.较大食品安全事故是指突然发生较为复杂，有一定影响，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身伤害、财产危害，需要由区食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

3.重大食品安全事故是指突然发生较为复杂，影响较大，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财产安全或造成较大人身伤害、财产危害，需要由省市食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

4.特重大食品安全事故是指突然发生案件非常复杂，影响重大，在多个区域内将严重危及人民群众身体健康和人身、财产安全或已造成人身伤害、财产危害，需要由省食品安全委员会以上组织协调多方力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

五、成立以镇办事处主任为组长、党委委员（分管食品安全工作）为副组长、相关部门、科室主要负责人为组员的板桥镇食品安全事故应急领导小组（以下称领导小组），领导小组下设办公室。建立食品安全事故报告热线管理制度。

六、应急事故处置机构职责

（一）镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：

1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长或委托副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理存在的重大问题。

4、向上级主管部门报告事故处理情况。

（二）食品安全领导小组办公室的主要任务是：

1、规范镇食品安全日常信息收集处理工作；负责辖区重大食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全镇重大食品安全事故应急处理小组；组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

2、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

3、汇总事故情况。

4、适时通报、公布事故的原因、责任及处理意见。

5、负责组织完成镇食品安全领导小组交办的其它日常工作。

（三）领导小组成员主要工作任务：

组  长：指挥本行政区域内发生的处置的组织、实施工作。

副组长：对突发案件（事件）处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行调配。

组员：具体落实并执行相应的应急措施。

七、突发案件现场应急处理

（一）突发案件发生时镇处置小组在规定要求报告的同时，要立即调集力量，在第一时间赶赴案发现场，采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严防危害或影响进一步扩大。

（二）现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律，谨慎对待，注重自身形象、维护本镇声誉。

（三）现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁止、各司其职、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失。

（四）现场处置受阻或遇暴力抗法的，要积极采取有力措施，及时向“110”报警或与当地公安机关联系，取得公安协助，并报告上级部门处置小组和当地政府。

八、突发案件应急救援

（一）当发生下列性质突发案件时应配合相关部门进入应急救援工作状态。

1.由于食品安全引起的，发生人员中毒等情况的；

2.由于食品安全引起的，发生人员严重受伤或死亡的。

（二）应急救援具体措施

1.在上级机构领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和应急救援工作。

现场指挥小组和实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，明确相关部门及人员的职责分工。应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告当地政府及上级部门。对需调用其他职能部门力量，且需有当地人民政府出面协调的，由指挥小组提出请示建议。

2.成立现场指挥小组后，可视突发事件情况下设：

（1）警戒保卫组：由镇派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

（2）医疗救护组：由镇卫生院负责，有关部门配合，主要职责是：建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时，应及时向镇食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。

（3）后勤保障组：由镇食安办负责，有关部门、科室配合，主要职责是：根据事故情况，协调、组织事故发生地安排应急药品和物资，统筹调度，保证应急物资的供应。

（4）善后处理组：由事故发生所在村负责，主要职责是：根据实际情况，协调其他相关部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品安全领导小组报告善后处理情况和动态。

（5）事故调查组：由板桥镇食品安全领导小组负责，有关部门配合，主要职责是：调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向县有关部门报告事故调查情况。

九、附则

在事故应急抢救工作中，对发生事故后迟报、漏报、瞒报而造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使人民生命遭受重大损失的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

各村（社）、相关单位应根据本预案精神加以认真贯彻落实，建立有关组织，保证各项食品安全工作的落实，发挥应急处置的最大作用。

本镇各部门应根据本预案精神增强责任感和使命感，加强领导，各司其职，密切配合，确保各项工作扎实开展。