索引号 311392064/2021-77058 公开形式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区市场监督管理局 成文日期 2021-09-01
统一编号 有效性
杭州市临安区市场监督管理局(局本级)单位2020年度部门决算
日期:
2021-09-01 15:57
来源:
区市场监督管理局
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一、概况............... ..... ... . . ...........( 2-5 )

(一)部门(单位)职责.........................(2-5 )

(二)机构设置...... .... ...... ..............( 5 )

二、2020年度部门(单位)决算公开表.................( 5 )

三、2020年度部门(单位)决算情况说明.............( 5-20 )

(一)收入支出决算总体情况说明..... ...........( 6 )

(二)收入决算情况说明............ ............( 6 )

(三)支出决算情况说明........... .............( 6 )

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明..........( 6 )

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明...( 6-11 )

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.( 11 )

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明............ .......... ....... .......... ( 11-12 )

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明.... .......... .......... ..................( 12 )

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明........................... .............( 12-14 )

(十)机关运行经费支出说明........ .........( 14-15 )

(十一)政府采购支出说明.......................( 15 )

(十二)国有资产占有情况说明........ . .........( 15 )

(十三)预算绩效情况说明....... ............( 15-20 )

四、名词解释............. .....................( 20-24 )

一、概况

(一)部门(单位)职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市有关市场监督管理法律法规,拟订市场监督管理有关规范性文件、政策措施。组织实施质量强区战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作以及食品、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品、计量、特种设备等相关行政审批工作,扶持个体、民营经济发展。

3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

4.负责组织市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省、市、区关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,负责推进全区市场监管综合行政执法改革工作。会同有关部门指导落实将相关商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法,规范市场监管行政执法行为。组织查处违法案件。负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施。根据授权承担相关反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、质量违法和制售假冒伪劣行为。规范商品交易市场、农贸市场交易秩序。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担消费维权工作和消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,参与重大工程设备质量监理制度执行,组织重大质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定并实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织实施重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。负责食品安全信息发布。承担区食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。按有关事权划分规定负责食品及食品相关产品的生产经营许可事项。负责特殊食品监督管理工作。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。开展标准化工作的交流和合作。

13.负责统一管理检验检测工作。贯彻落实省、市、区关于检验检测机构改革工作,规范检验检测市场,指导协调检验检测行业发展。

14.负责认证认可综合协调和监督管理。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,组织实施商标执法,根据法律法规实施专利执法,促进知识产权创造和运用。

16.负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施国家和地方药品、医疗器械和化妆品的标准、技术规范和分类管理制度。参与实施国家鼓励药品、医疗器械、化妆品新技术新产品管理和服务政策、国家基本药物制度。负责开展药品、医疗器械和化妆品经营环节的监管,药品、医疗器械使用环节的质量监管。指导执业药师注册工作。推进专业化、职业化检查队伍建设。指导药品、医疗器械行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。

17.组织实施药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品、化妆品不良反应(事件)和医疗器械不良事件监测、评价和处置及上报工作。开展药品、医疗器械和化妆品质量抽查检验,监督实施产品召回制度。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。指导监督监测机构业务工作,配合有关部门督促药品、医疗器械、化妆品行业生产经营单位做好安全生产工作。

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

19.完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)机构设置

从预算单位构成看,杭州市临安区市场监督管理局(本级)部门决算包括:局本级决算。

从预算单位构成看,本单位内设:办公室、组织人事科、法制科、机关党委、食安科、消保科、市规科、知识产权科、食品科、特监科、餐饮科、药械科、标计科、质监科、信用科、综合执法队、审批科、消保中心、工会及8个市场监督管理所。

二、2020年度部门(单位)决算公开表

详见附表。

三、2020年度部门(单位)决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计15,351.48万元,支出总计15,351.48万元,与2019年度相比,各增加7009.69万元,增长84%。主要原因是:2020年两直补助资金增加。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计15,282.08万元;包括财政拨款收入15,282.08万元(其中,一般公共预算12,715.67万元,政府性基金预算2,566.42万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计100%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入0万元,占收入合计0%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计15,163.11万元,其中基本支出6,558.77万元,占43.25%;项目支出8,604.33万元,占56.75%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计15,351.48万元,支出总计15,351.48万元,与2019年相比,各增加7009.69万元,增长84%。主要原因是2020年两直补助资金增加;财政拨款支出年初预算数5852.84万元,完成年初预算的262.29%,主要原因是2020年两直补助资金、现代服务业政策补助未纳入年初预算。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出12,596.69万元,占本年支出合计的83.07%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款支出增加4324.3万元,增长52.27%。主要原因是:两直补助资金增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出12,596.69万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出10,912.09万元,占86.63%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出262.1万元,占2.08%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出584.07万元,占4.64%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出17.55万元,占0.14%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出2.12万元,占0.02%;商业服务业等(类)支出297.2万元,占2.36%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出521.56万元,占4.14%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为5852.84万元,支出决算为12,596.69万元,完成年初预算的215.22%,主要原因是两直补助资金支出增加。其中:

一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.31万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.78万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.041万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为88万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.54万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为3767.85万元,支出决算为5339.22万元,完成年初预算的141.7%,决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金清算追加。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法(项)。年初预算为222.8万元,支出决算为25.78万元,完成年初预算的11.57%,决算数小于预算数的主要原因调整项目支出。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)。年初预算为77万元,支出决算为35.5万元,完成年初预算的46.1 %,决算数小于预算数的主要原因调整项目支出。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)。年初预算为122.95万元,支出决算为121.93万元,完成年初预算的99.17%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)。年初预算为695.52万元,支出决算为5300万元,完成年初预算的762.01%,决算数大于预算数的主要原因本部门中列支的食品安全、品牌战略、市场扶持三项区级专项经费、两直补助资金,年初未列本部门预算。。

科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为262.1万元,决算数大于预算数的主要原因是对企业补助,年初未安排预算。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为366.03万元,支出决算为295.69万元,完成年初预算的80.78%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为146.41万元,支出决算为142.03万元,完成年初预算的97%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.16万元,决算数大于预算数的主要原因年初未列部门预算。

社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。年初预算为0万元,支出决算为45.79万元,决算数大于预算数的主要原因退休干部去世追加抚恤金。

社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为93.75万元,支出决算为100.4万元,完成年初预算的107.09 %,决算数大于预算数的主要原因是2020年新进公务员未纳入年初预算。

农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为17.55万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排预算。

资源勘探工业信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2.12万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排预算。

商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为297.2万元,决算数大于预算数的主要原因是对企业补助,年初未安排预算。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为360.54万元,支出决算为521.56万元,完成年初预算的144.66%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因人员经费清算增加公积金预算。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出6,558.77万元,其中:

人员经费5,833.3万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金等。

公用经费725.48万元,主要包括:办公费、印刷费、宣传费、会议费、培训费、维护费等支出。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明(如无,则写“本部门(单位)2020年度无政府性基金预算财政拨款收支安排,故无相关数据,并在公开10表下备注相同文字”)

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出2,566.42万元,占本年支出合计的16.93%。与2019年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加2,566.42万元,主要原因是:2019年未安排政府性基金预算财政拨款收入。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出2,566.42万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出4.24万元,占0.17%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出2,562.18万元,占99.83%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为2,566.42万元,主要原因是2020年未安排政府性基金预算财政拨款支出。其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为4.24万元,决算数大于预算数的主要原因项目支出调整预算科目。

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2562.18万元,决算数大于预算数的主要原因对企业补助追加预算。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门(单位)2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为356.47万元,支出决算为353.01万元,完成预算的99.03%,2020年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格按照八项规定,减少公务接待支出。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为5.93万元,占1.68%,与2019年度相比,增加0.58万元,增长10.84%,主要原因是2020年因公出国费用支出增加;公务用车购置及运行维护费支出决算为344.54万元,占97.6%,与2019年度相比,增加344.54万元,主要原因是53辆特种车购置;公务接待费支出决算为2.54万元,占0.72%,与2019年度相比,减少0.91万元,下降26.37%,主要原因是严格执行中央八项规定精神,控制支出标准,减少不必要的开支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为5.93万元,支出决算为5.93万元。完成预算的100%。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组1个;累计1人次。开支内容包括:住宿费、伙食费、公杂费、保险费。

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为344.54万元,支出决算为344.54万元,完成预算的100%。

公务用车购置预算数为315.36万元,支出决算为315.36万元(含购置税等附加费用),完成预算的100%。主要用于经批准购置的53辆公务用车。

公务用车运行维护费预算数为29.18万元,支出29.18万元,完成预算的100%。主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2020年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为54辆。

(3)公务接待费预算数为6万元,支出决算为2.54万元,完成预算的42.33%。主要用于接待上级及相关单位开展公务活动等用餐支出。决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定精神,控制支出标准,减少不必要的开支。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待30团组,累计350人次。

外宾接待支出0万元,接待0团组,0人次。

其他国内公务接待支出2.54万元,主要用于接待上级及相关单位开展公务活动等用餐支出,接待30团组,350人次。

(十)机关运行经费支出说明

2020年度机关运行经费年初预算数为708.01万元,支出决算为725.48万元,完成年初预算的102.47%,决算数大于预算数的主要原因业务量增大,所需办公费、印刷费、邮电费、差旅费相应增加;比2019年度减少77.14万元,下降9.61%,主要原因是厉行节约,进一步压缩行政运行开支。

(十一)政府采购支出说明

2020年度政府采购支出总额294.91万元,其中:政府采购货物支出95.57万元、政府采购工程支出4.24万元、政府采购服务支出195.1万元。授予中小企业合同金额294.91万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额294.91万元,占政府采购支出总额的100%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2020年12月31日,杭州市临安区市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆54辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车54辆,其他用车主要是特种换页技术用车、电瓶车;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,杭州市临安区市场监督管理局(汇总)组织对2020年度部分一般公共预算项目支出开展绩效自评(未区分一级和二级),共涉及资金2336.79万元,占一般公共预算项目支出总额的36.72%。未组织对2020年度政府性基金预算项目支出开展绩效自评。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门(单位)决算中项目绩效自评结果。

杭州市临安区市场监督管理局在2020年度部门决算中反映市场发展扶持资金及餐饮食品安全智慧监测服务项目绩效自评结果。

市场发展扶持资金项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为149万元,执行数为139.75万元,完成预算的93.79%。项目绩效目标完成情况:一是对全区10家城乡农贸市场开展长效管理考评,督促市场建立长效管理机制,共发放农贸市场长效管理奖补资金146.4035万,其中综合考核奖补117.9万元,专项奖补29.3135万元。;二是创建省放心市场3家,星级市场5家,市场管理不断规范。三是小微企业宣传、指导、培育工作不断加强。发现的问题及原因:一是一是部分乡村农贸市场建设后续管理跟不上,主要原因缺乏专业化管理,市场管理资金保障不到位;二是不少老市场停车场等配套设施不全,制约市场进一步发展。下一步改进措施:一是一是加强乡村市场管理指导,利用“四个平台”强化与属地镇街的联合配合;二是加强与商务等部门的沟通协调,对新建市场进行合理规划布点,结合实际对老旧市场进行逐步改造或淘汰。

餐饮食品安全智慧监测服务项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为88.8万元,执行数为68.8万元,完成预算的77.48%。项目绩效目标完成情况:一是已完成实地监测3944家次,覆盖18个镇街,其中主城区5个街道实地监测家数达3436家,其他餐饮单位608家次。查出不符合餐饮企业1081家,所有问题单位均已整改关停,整改反馈率100%。共有4484家餐饮单位建立主体信息档案,其中4086家企业完成在线证照信息上传,信息完善率91.12%。所有月份的采购台账、消毒台账达到600家以上,8月、9月和10月3个月的采购台账、消毒台账达到900家以上。检查出的问题整改反馈率达100%。专业指导和落实38家餐饮单位实施先进管理模式,制度和标签展示到位,人员掌握和执行先进管理模式的规范要求。对可疑食品实施食品安全快速检测,共对109 批次样品进行快速检测。二是对接阳光餐饮智慧共治系统,新增91家餐饮单位实施物联监测服务。三是开展28场次餐饮食品从业人员食品安全知识培训,培训人次3379人次,覆盖18个镇街。四是对接系统开发公司,累计509家餐饮单位完成阳光厨房视频接入系统。在线巡查阳光厨房单位919家次(9-10月份巡查437家次,12月巡查482家次),针对不可视单位问题进行电话沟通、建群指导整改,并形成检查记录。五是每季度对农村集体聚餐家宴放心厨房在线全覆盖巡查一次,共巡查51 家次(9-10月份巡查25家次,12月巡查26家次。六是为302 家阳光厨房餐饮单位打印张贴桌贴、墙贴。发现的问题及原因:项目需实际完成验收通过支付款项,涉及跨年。下一步改进措施:进一步完善项目执行率。

3.财政评价项目绩效评价结果:无。

4.部门评价项目绩效评价结果:无。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.类、款、项解释:

一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

政府办公厅(室)及相关机构事务(款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

信访事务(项):反映政府各级政府用于接待群众来访方面的支出。

公共安全支出(类):反映政府维护社会公共安全方面的支出。

行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

机关服务(项):反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

信息化建设(项):反映各级公安机关用于非涉密的信息网络建设和运行维护相关支出。

社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

行政事业单位养老支出(款):反映用于行政事业单位养老方面的支出。

机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

其他行政事业单位养老支出(项):反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

抚恤(款):反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。

死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤以及丧葬补助费。

其他社会保障和就业支出(款):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

城乡社区支出(类):反映政府城乡社区事务支出。

国有土地使用权出让收入安排的支出(款):反映不含计提和划转部分的国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳新增建设用地土地有偿使用费支出。

其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

住房保障支出(类):反映政府用于住房方面的支出。

住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

其他支出(类):反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款):反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(包括以前年度欠款收入安排的支出)。

其他政府性基金安排的支出(项):反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(包括以前年度欠款收入安排的支出)。

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索引号 311392064/2021-77058
公开形式 主动公开
公开范围 面向社会
公开时限 长期公开
发布单位 区市场监督管理局
成文日期 2021-09-01
杭州市临安区市场监督管理局(局本级)单位2020年度部门决算
发布时间:2021-09-01
信息来源: 区市场监督管理局
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一、概况............... ..... ... . . ...........( 2-5 )

(一)部门(单位)职责.........................(2-5 )

(二)机构设置...... .... ...... ..............( 5 )

二、2020年度部门(单位)决算公开表.................( 5 )

三、2020年度部门(单位)决算情况说明.............( 5-20 )

(一)收入支出决算总体情况说明..... ...........( 6 )

(二)收入决算情况说明............ ............( 6 )

(三)支出决算情况说明........... .............( 6 )

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明..........( 6 )

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明...( 6-11 )

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.( 11 )

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明............ .......... ....... .......... ( 11-12 )

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明.... .......... .......... ..................( 12 )

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明........................... .............( 12-14 )

(十)机关运行经费支出说明........ .........( 14-15 )

(十一)政府采购支出说明.......................( 15 )

(十二)国有资产占有情况说明........ . .........( 15 )

(十三)预算绩效情况说明....... ............( 15-20 )

四、名词解释............. .....................( 20-24 )

一、概况

(一)部门(单位)职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市有关市场监督管理法律法规,拟订市场监督管理有关规范性文件、政策措施。组织实施质量强区战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作以及食品、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品、计量、特种设备等相关行政审批工作,扶持个体、民营经济发展。

3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

4.负责组织市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央和省、市、区关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,负责推进全区市场监管综合行政执法改革工作。会同有关部门指导落实将相关商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法,规范市场监管行政执法行为。组织查处违法案件。负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施。根据授权承担相关反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、质量违法和制售假冒伪劣行为。规范商品交易市场、农贸市场交易秩序。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担消费维权工作和消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,参与重大工程设备质量监理制度执行,组织重大质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定并实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织实施重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。负责食品安全信息发布。承担区食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。按有关事权划分规定负责食品及食品相关产品的生产经营许可事项。负责特殊食品监督管理工作。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督。开展标准化工作的交流和合作。

13.负责统一管理检验检测工作。贯彻落实省、市、区关于检验检测机构改革工作,规范检验检测市场,指导协调检验检测行业发展。

14.负责认证认可综合协调和监督管理。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,组织实施商标执法,根据法律法规实施专利执法,促进知识产权创造和运用。

16.负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。监督实施国家和地方药品、医疗器械和化妆品的标准、技术规范和分类管理制度。参与实施国家鼓励药品、医疗器械、化妆品新技术新产品管理和服务政策、国家基本药物制度。负责开展药品、医疗器械和化妆品经营环节的监管,药品、医疗器械使用环节的质量监管。指导执业药师注册工作。推进专业化、职业化检查队伍建设。指导药品、医疗器械行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。

17.组织实施药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品、化妆品不良反应(事件)和医疗器械不良事件监测、评价和处置及上报工作。开展药品、医疗器械和化妆品质量抽查检验,监督实施产品召回制度。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。指导监督监测机构业务工作,配合有关部门督促药品、医疗器械、化妆品行业生产经营单位做好安全生产工作。

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

19.完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)机构设置

从预算单位构成看,杭州市临安区市场监督管理局(本级)部门决算包括:局本级决算。

从预算单位构成看,本单位内设:办公室、组织人事科、法制科、机关党委、食安科、消保科、市规科、知识产权科、食品科、特监科、餐饮科、药械科、标计科、质监科、信用科、综合执法队、审批科、消保中心、工会及8个市场监督管理所。

二、2020年度部门(单位)决算公开表

详见附表。

三、2020年度部门(单位)决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计15,351.48万元,支出总计15,351.48万元,与2019年度相比,各增加7009.69万元,增长84%。主要原因是:2020年两直补助资金增加。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计15,282.08万元;包括财政拨款收入15,282.08万元(其中,一般公共预算12,715.67万元,政府性基金预算2,566.42万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计100%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入0万元,占收入合计0%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计15,163.11万元,其中基本支出6,558.77万元,占43.25%;项目支出8,604.33万元,占56.75%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计15,351.48万元,支出总计15,351.48万元,与2019年相比,各增加7009.69万元,增长84%。主要原因是2020年两直补助资金增加;财政拨款支出年初预算数5852.84万元,完成年初预算的262.29%,主要原因是2020年两直补助资金、现代服务业政策补助未纳入年初预算。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出12,596.69万元,占本年支出合计的83.07%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款支出增加4324.3万元,增长52.27%。主要原因是:两直补助资金增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出12,596.69万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出10,912.09万元,占86.63%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出262.1万元,占2.08%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出584.07万元,占4.64%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出17.55万元,占0.14%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探工业信息等(类)支出2.12万元,占0.02%;商业服务业等(类)支出297.2万元,占2.36%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出521.56万元,占4.14%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为5852.84万元,支出决算为12,596.69万元,完成年初预算的215.22%,主要原因是两直补助资金支出增加。其中:

一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.31万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)商贸事务(款)招商引资(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.78万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.041万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为88万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.54万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排该指标。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为3767.85万元,支出决算为5339.22万元,完成年初预算的141.7%,决算数大于预算数的主要原因人员工资奖金清算追加。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法(项)。年初预算为222.8万元,支出决算为25.78万元,完成年初预算的11.57%,决算数小于预算数的主要原因调整项目支出。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)。年初预算为77万元,支出决算为35.5万元,完成年初预算的46.1 %,决算数小于预算数的主要原因调整项目支出。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)。年初预算为122.95万元,支出决算为121.93万元,完成年初预算的99.17%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)。年初预算为695.52万元,支出决算为5300万元,完成年初预算的762.01%,决算数大于预算数的主要原因本部门中列支的食品安全、品牌战略、市场扶持三项区级专项经费、两直补助资金,年初未列本部门预算。。

科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为262.1万元,决算数大于预算数的主要原因是对企业补助,年初未安排预算。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为366.03万元,支出决算为295.69万元,完成年初预算的80.78%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为146.41万元,支出决算为142.03万元,完成年初预算的97%,决算数小于预算数的主要原因人员退休。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.16万元,决算数大于预算数的主要原因年初未列部门预算。

社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。年初预算为0万元,支出决算为45.79万元,决算数大于预算数的主要原因退休干部去世追加抚恤金。

社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算为93.75万元,支出决算为100.4万元,完成年初预算的107.09 %,决算数大于预算数的主要原因是2020年新进公务员未纳入年初预算。

农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为17.55万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排预算。

资源勘探工业信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2.12万元,决算数大于预算数的主要原因年初未安排预算。

商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为297.2万元,决算数大于预算数的主要原因是对企业补助,年初未安排预算。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为360.54万元,支出决算为521.56万元,完成年初预算的144.66%,决算数大于(或小于)预算数的主要原因人员经费清算增加公积金预算。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出6,558.77万元,其中:

人员经费5,833.3万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金等。

公用经费725.48万元,主要包括:办公费、印刷费、宣传费、会议费、培训费、维护费等支出。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明(如无,则写“本部门(单位)2020年度无政府性基金预算财政拨款收支安排,故无相关数据,并在公开10表下备注相同文字”)

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出2,566.42万元,占本年支出合计的16.93%。与2019年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加2,566.42万元,主要原因是:2019年未安排政府性基金预算财政拨款收入。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出2,566.42万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出4.24万元,占0.17%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出2,562.18万元,占99.83%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为2,566.42万元,主要原因是2020年未安排政府性基金预算财政拨款支出。其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为4.24万元,决算数大于预算数的主要原因项目支出调整预算科目。

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为2562.18万元,决算数大于预算数的主要原因对企业补助追加预算。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门(单位)2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为356.47万元,支出决算为353.01万元,完成预算的99.03%,2020年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格按照八项规定,减少公务接待支出。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为5.93万元,占1.68%,与2019年度相比,增加0.58万元,增长10.84%,主要原因是2020年因公出国费用支出增加;公务用车购置及运行维护费支出决算为344.54万元,占97.6%,与2019年度相比,增加344.54万元,主要原因是53辆特种车购置;公务接待费支出决算为2.54万元,占0.72%,与2019年度相比,减少0.91万元,下降26.37%,主要原因是严格执行中央八项规定精神,控制支出标准,减少不必要的开支。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为5.93万元,支出决算为5.93万元。完成预算的100%。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组1个;累计1人次。开支内容包括:住宿费、伙食费、公杂费、保险费。

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为344.54万元,支出决算为344.54万元,完成预算的100%。

公务用车购置预算数为315.36万元,支出决算为315.36万元(含购置税等附加费用),完成预算的100%。主要用于经批准购置的53辆公务用车。

公务用车运行维护费预算数为29.18万元,支出29.18万元,完成预算的100%。主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2020年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为54辆。

(3)公务接待费预算数为6万元,支出决算为2.54万元,完成预算的42.33%。主要用于接待上级及相关单位开展公务活动等用餐支出。决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定精神,控制支出标准,减少不必要的开支。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待30团组,累计350人次。

外宾接待支出0万元,接待0团组,0人次。

其他国内公务接待支出2.54万元,主要用于接待上级及相关单位开展公务活动等用餐支出,接待30团组,350人次。

(十)机关运行经费支出说明

2020年度机关运行经费年初预算数为708.01万元,支出决算为725.48万元,完成年初预算的102.47%,决算数大于预算数的主要原因业务量增大,所需办公费、印刷费、邮电费、差旅费相应增加;比2019年度减少77.14万元,下降9.61%,主要原因是厉行节约,进一步压缩行政运行开支。

(十一)政府采购支出说明

2020年度政府采购支出总额294.91万元,其中:政府采购货物支出95.57万元、政府采购工程支出4.24万元、政府采购服务支出195.1万元。授予中小企业合同金额294.91万元,占政府采购支出总额的100%。其中,授予小微企业合同金额294.91万元,占政府采购支出总额的100%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2020年12月31日,杭州市临安区市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆54辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车54辆,其他用车主要是特种换页技术用车、电瓶车;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,杭州市临安区市场监督管理局(汇总)组织对2020年度部分一般公共预算项目支出开展绩效自评(未区分一级和二级),共涉及资金2336.79万元,占一般公共预算项目支出总额的36.72%。未组织对2020年度政府性基金预算项目支出开展绩效自评。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门(单位)决算中项目绩效自评结果。

杭州市临安区市场监督管理局在2020年度部门决算中反映市场发展扶持资金及餐饮食品安全智慧监测服务项目绩效自评结果。

市场发展扶持资金项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为149万元,执行数为139.75万元,完成预算的93.79%。项目绩效目标完成情况:一是对全区10家城乡农贸市场开展长效管理考评,督促市场建立长效管理机制,共发放农贸市场长效管理奖补资金146.4035万,其中综合考核奖补117.9万元,专项奖补29.3135万元。;二是创建省放心市场3家,星级市场5家,市场管理不断规范。三是小微企业宣传、指导、培育工作不断加强。发现的问题及原因:一是一是部分乡村农贸市场建设后续管理跟不上,主要原因缺乏专业化管理,市场管理资金保障不到位;二是不少老市场停车场等配套设施不全,制约市场进一步发展。下一步改进措施:一是一是加强乡村市场管理指导,利用“四个平台”强化与属地镇街的联合配合;二是加强与商务等部门的沟通协调,对新建市场进行合理规划布点,结合实际对老旧市场进行逐步改造或淘汰。

餐饮食品安全智慧监测服务项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为88.8万元,执行数为68.8万元,完成预算的77.48%。项目绩效目标完成情况:一是已完成实地监测3944家次,覆盖18个镇街,其中主城区5个街道实地监测家数达3436家,其他餐饮单位608家次。查出不符合餐饮企业1081家,所有问题单位均已整改关停,整改反馈率100%。共有4484家餐饮单位建立主体信息档案,其中4086家企业完成在线证照信息上传,信息完善率91.12%。所有月份的采购台账、消毒台账达到600家以上,8月、9月和10月3个月的采购台账、消毒台账达到900家以上。检查出的问题整改反馈率达100%。专业指导和落实38家餐饮单位实施先进管理模式,制度和标签展示到位,人员掌握和执行先进管理模式的规范要求。对可疑食品实施食品安全快速检测,共对109 批次样品进行快速检测。二是对接阳光餐饮智慧共治系统,新增91家餐饮单位实施物联监测服务。三是开展28场次餐饮食品从业人员食品安全知识培训,培训人次3379人次,覆盖18个镇街。四是对接系统开发公司,累计509家餐饮单位完成阳光厨房视频接入系统。在线巡查阳光厨房单位919家次(9-10月份巡查437家次,12月巡查482家次),针对不可视单位问题进行电话沟通、建群指导整改,并形成检查记录。五是每季度对农村集体聚餐家宴放心厨房在线全覆盖巡查一次,共巡查51 家次(9-10月份巡查25家次,12月巡查26家次。六是为302 家阳光厨房餐饮单位打印张贴桌贴、墙贴。发现的问题及原因:项目需实际完成验收通过支付款项,涉及跨年。下一步改进措施:进一步完善项目执行率。

3.财政评价项目绩效评价结果:无。

4.部门评价项目绩效评价结果:无。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.类、款、项解释:

一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

政府办公厅(室)及相关机构事务(款):反映各级政府办公厅(室)及相关机构的支出。

信访事务(项):反映政府各级政府用于接待群众来访方面的支出。

公共安全支出(类):反映政府维护社会公共安全方面的支出。

行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

机关服务(项):反映为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

信息化建设(项):反映各级公安机关用于非涉密的信息网络建设和运行维护相关支出。

社会保障和就业支出(类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。

行政事业单位养老支出(款):反映用于行政事业单位养老方面的支出。

机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

其他行政事业单位养老支出(项):反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

抚恤(款):反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。

死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤以及丧葬补助费。

其他社会保障和就业支出(款):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

城乡社区支出(类):反映政府城乡社区事务支出。

国有土地使用权出让收入安排的支出(款):反映不含计提和划转部分的国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳新增建设用地土地有偿使用费支出。

其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

住房保障支出(类):反映政府用于住房方面的支出。

住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

其他支出(类):反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款):反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(包括以前年度欠款收入安排的支出)。

其他政府性基金安排的支出(项):反映其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(包括以前年度欠款收入安排的支出)。

杭州市临安区市场监督管理局(局本级)2020年度部门决算.pdf

杭州市临安区市场监督管理局(局本级)2020年度部门决算公开表 (1).pdf