各直属学校（单位）、幼儿园：

为深入贯彻《幼儿园工作规程》（2016年修订，以下简称《规程》）、《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）、《3—6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）精神，落实《浙江省学前教育条例》（以下简称《条例》）要求，根据省厅关于全面推进幼儿园课程改革的意见，结合我区实际情况，现就全面启动推进我区幼儿园课程改革提出以下实施意见。

一、指导思想

贯彻落实《规程》《纲要》《指南》《条例》精神和要求，全面推进幼儿园课程改革，全面提升幼儿园课程质量，全面提升幼儿园教育质量。推进课程游戏化、生活化、园本化；纠正“小学化”倾向，消除“看管式”“放羊式”现象；根据幼儿园实际确定课程内容，开发课程资源；合理、科学地实施课程，合理安排一日活动，有效落实幼儿全面发展的关键经验；科学地进行课程评价。通过园本化课程方案的开发、实施与评价，全面提升幼儿园教育质量，努力保障我区每一位幼儿从“有园上”迈向“上好园”。

二、总体目标

强化“一日生活皆课程”理念，坚持以游戏为基本活动。编制园本化课程方案，完善课程结构；加强课程建设，丰富课程资源；改进课程实施，提高活动实效；深化课程评价改革，提高教育整体质量，促进师幼共同发展。

三、主要任务

（一）编制完善园本化课程方案。

1．确立儿童发展为本的课程定位。幼儿园课程要为幼儿身心全面发展提供所需的关键经验，为幼儿的终身发展奠定基础；幼儿是课程的主体，要充分关注幼儿个体的兴趣需要，支持促进每个幼儿在原有水平上的发展。

2．整体设计园本化课程方案。幼儿园应根据自己的实际情况，对选用的课程进行园本化研究和改造，整体设计园本化课程方案。园本化课程方案应在课程理念统领下，基于幼儿园现状分析，就课程背景与条件、课程目标、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理与保障等基本要素进行合理的规划和组织。

3．完善课程结构设计。园本化课程体系设计可以从不同维度去架构：从结构上主要分为主题课程和领域课程；从年段上分小班、中班、大班课程和混龄课程；从存在形式上分显性课程和隐性课程。幼儿园应从课程现状出发，清晰架构适合本园实际的课程结构。

（二）加强课程的园本化建设。

4．明确课程内容的基本底线。幼儿园选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书，科学合理地设置课程。不得开设超越幼儿身心发展阶段的课程，严禁“拔苗助长”式的超前教育和过度教育。

5．分类建设园本化课程。园本化课程建设分二类，第一类是对经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师指导用书和课程资源，根据本园幼儿、教师的实际及资源状况，进行园本化改编；第二类是有条件、有积累的幼儿园可以在明确的课程理念指引下，借助相关的资源，形成真正适宜、有效的园本课程。对园本化课程建设属于第二类的幼儿园，经区教育局审核同意，可以不选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书。

6．开发适宜的课程资源。要发挥教师在课程资源建设中的主体作用，积极挖掘、筛选、利用幼儿园周边的自然资源、社会资源及园内可利用的资源。课程资源开发要考虑不同年龄阶段幼儿的特点，体现年龄适宜性；考虑幼儿生活的家庭背景，体现中国优秀文化及地域和幼儿园文化，具有文化适宜性；让不同的幼儿有选择不同课程资源的学习机会，具有个体适宜性。鼓励企事业单位和个人支持或参与幼儿园课程资源建设。

（三）改进课程的园本化实施。

7．科学统筹安排一日作息时间。以合理选择、鼓励自主、自然过渡为导向，优化幼儿在园一日生活作息与各类活动过程。增加教育活动方式的多样性，适度减少集体教学的次数与时间，确保一日活动的科学性、合理性。

8．坚持以游戏为基本活动。保证幼儿充足的自由游戏时间，合理规划班级区域活动的空间，在保障基本的教玩具配备的前提下，以低结构、易操作、可变化的材料为主创设儿童自主游戏区域，积极支持幼儿开展多种类型的游戏和学习活动。

9．注重生活活动的多方面教育价值。组织好幼儿在园的生活活动，帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯，提高自我服务能力；引导幼儿在生活活动中，获得多方面的有益经验。

10．提高集体教学活动的有效性。聚焦领域关键经验，明确幼儿发展目标，基于幼儿原有经验精选教学内容；依据幼儿学习特点和方式，精心设计教学过程；通过直接感知、实际操作、亲身体验、互动交往等让幼儿获得新经验，提升教学效果。

11．科学开展户外活动尤其是体育运动。保障幼儿在园每天至少2个小时的户外活动，其中1小时体育活动；提高户外活动的多样性和选择性，充分发挥户外活动的多种功能；在不宜开展户外活动的天气条件下，积极创造条件，组织幼儿开展室内体育活动，确保一定的运动量。

12．注重幼儿学习品质。充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。

13．体现预设与生成的动态统一。教师应灵活实施课程方案，恰当处理预设与生成的关系，使活动真正成为师幼积极互动、共同建构的过程。

（四）深化课程评价改革。

14.树立过程质量观念。课程质量评价应以班级保育和教育活动过程的评价为核心，重点关注各类活动中的人际互动，聚焦课程支持每位幼儿学习与发展的有效性，通过诊断性、发展性评估，推动课程质量的可持续提升。

15．建立多主体参与的课程评价机制。保障和落实外部评价者以及园长、教师、幼儿、家长等多元主体在课程评价中的地位与作用，通过多元化的方式收集评价信息，对课程方案、课程实施的过程与效果，进行全面、全程、多方位的评价；通过对评价信息的分析，全面诊断问题，制定和实施课程改进方案，促进课程质量全面提升。

16．注重教师课程实施能力的评价。加强对教师的课程资源开发、教育环境的创设、教育活动的设计与实施及师幼互动等能力的评价，提升课程实施质量。

四、组织实施

（一）宣传学习，充分认识幼儿园课程改革的目的与意义

学前教育是国民教育体系的起始阶段与重要组成部分。贯彻落实《规程》《纲要》《指南》《条例》精神和要求，全面提升幼儿园教育质量，是当前的重要任务。幼儿园课程质量是学前教育质量的核心。要推动幼儿园课程质量的不断提升，关键是全面推进幼儿园课程改革。各相关单位和幼儿园一定要切实加强课程改革的学习和宣传，让每一人员深刻理解推进课程改革的目的意义。要积极争取当地党委政府和社会各界对课程改革的重视、理解和支持，为课程改革创造良好的社会环境。

（二）整体思考，科学规划课程改革的推进路径和载体设计

区教育局成立推进课程改革工作领导小组，统筹规划课程改革工作，研究制定推进深化课程改革的工作方案。以“分类指导、分层推进、彰显特色”为策略，分类推进各幼儿园课程改革工作；按幼儿园实际情况分批推进课程改革工作；结合幼儿园办学地域历史、人文传统，通过建设体现幼儿园育人目标的课程体系来彰显办学特色。以“宣传发动、分批培训、创建展示、评估认定、辐射示范”等阶段有序推进幼儿园课程改革工作。以先进经验交流、精品课程评选、示范学校创建等载体切实推进课程改革工作。通过培训会、现场会、学习考察等形式进行先进经验的交流学习和总结推广；通过组织临安区精品课程评选促进学校课程开发、管理与实施；通过创建省一二级幼儿园、临安区课程改革示范幼儿园等载体促进幼儿园科学制定满足本校学生个性发展需求、富有特色的幼儿园课程建设规划，全面贯彻落实课程改革方案。

各幼儿园要根据上级教育行政部门深化课程改革文件精神、我局的实施意见和幼儿园的实际情况，做好整体思考、顶层设计工作，科学制定本园工作方案、稳妥有序推进深化课程改革工作。

（三）统筹协调，切实加强支持课程改革的保障机制

1．强化课程改革组织领导。区教育局成立课程改革领导小组，协调基础教育科、组织人事科、计划基建财务科、教育督导室、教育研训中心、教育辅导站等部门机构，建立推进深化课程改革联席会议制度，及时研究解决深化课程改革中遇到的重大问题，合力推进课程改革工作。

2．加强课程改革指导工作。区教育局组织基础教育科、教育研训中心、教育督导科和部分园长、名师成立课程改革指导小组，结合我区的实际情况，分层指导各级各类幼儿园制定课程方案，并对各级各类幼儿园的课程建设和实施进行区域性管理。教育督导科负责对幼儿园课程改革情况进行监督、检查和评估。将幼儿园的课程方案制定与实施纳入幼儿园发展性评价和责任区督学的工作范畴。幼儿园建立以园长为组长的课改领导与实施指导小组，研究制定幼儿园课程方案、课程建设规划，指导本园一线教师做好课程实施方案并落实到位，加强课程质量的内部自我评价并不断改进。

3．加强关键人群培训。提高园长的课程改革领导力。园长是课程改革的第一责任人，肩负规划设计、协调推进、监督保障重任。教育行政部门通过组织园长课程改革专题培训、外出考察学习、课程改革论坛等途径并通过在课程改革探索实践中提升园长的课程领导力。增强研训员的课程改革实施力。研训员担负课程改革的专业研究和业务指导任务，在课程改革中应积极承担相应责任与义务。发挥名优教师的课程改革引领力。教师是课程改革的具体执行者，名优教师是推进课程改革的骨干力量。研训中心要切实发挥在各级各类师资培训、校本教研、网络教研、课程开发和开设、送教下乡等活动中的示范引领作用，成为传播新理念、推广新经验的生力军。教育局将把课堂教学改革的优秀经验、课程建设和实施的成果作为考核评价和续聘名师、星级教师、学科带头人的重要依据。各幼儿园要切实加强园本培训，挖掘和推介在课程改革实践中涌现的优秀教师和先进经验，积极培养引领课程改革的骨干教师队伍。

4．建立经费保障机制。教育局建立课程改革专项经费保障机制并增加教育科研经费投入，用于补助和奖励学校在省一、二级幼儿园创建、课程改革示范园创建、精品课程开发、优秀课程改革课题研究等。幼儿园每年进行经费预算时也要落实课程改革专项经费，用于课程建设与实施。学校要修订教职工绩效工资分配制度，将教师的园本课程开发与实施作为绩效考核的重要内容。要将教师参与开发园本课程情况列入教师工作量考核范围，将教师园本课程开发成果情况列入教育科研考核范围。

5．整合利用课程资源。各幼儿园要充分利用社会公共资源、高校及科研机构资源、社区资源，充分发挥社会资源的育人功能；要借力家校联动，推动家长转变教育观念，树立良好家风，提高家庭教育水平，有效利用家长资源，助推课程改革工作。要切实加强专用教室、活动场地的建设和管理，为有效实施课程改革提供有力的条件保障。

附：关于全面推进幼儿园课程改革工作的实施方案

                         杭州市临安区教育局

2018年5月29日    

（此件可公开发布）

杭州市临安区教育局办公室                 2018年5月29日印发

杭州市临安区教育局关于全面推进幼儿园课程改革工作的实施意见.doc

附件 关于全面推进幼儿园课程改革的实施方案.docx