今年以来，区财政局按照依法治国、依法行政、依法理财的工作总要求，围绕法治建设的工作目标，稳步推进科室各项工作，现将工作情况简要汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）抓好文件管理，严把审核清理关口

1、持续做好规范性文件管理。2021年，法制科对以我局为主要起草单位的4件规范性文件、与其他单位联合发文的4件规范性文件，以及拟定以区政府名义发文的1件规范性文件做好合法性审查工作。加强规范性文件动态管理，牵头开展3次规范性文件专项清理工作，分别对涉及行政处罚内容、涉及长江流保护、“烦企扰民”等规范性文件进行清理，梳理核查文件数目，经清理，我局不存在违反上级规定的行政规范性文件。全面做好行政规范性文件等重要政策文件集中统一公开工作，梳理我局起草或制定颁布的现行有效行政规范性文件清单，规范发布形式，补全文件要素，做到查漏补缺，及时更新。

（二）抓好普法宣传，着力加强队伍建设

1.抓好机关内部法制教育。党委领导班子落实会前学法制度，

带头学法，把习近平法治思想作为学习重点内容，学习习近平有关宪法的重要论述等。组织开展公务员网上学法用法考试，我局通过率达到100%。参加省厅举办的“学习践行习近平法治思想，高质量做好财政法治工作”学习交流活动，听取贯彻落实习近平法治思想的措施，为我局推进法治工作提供经验借鉴。参加市局举办的涉访涉诉法律问题专题研讨会、《民法典》讲座等法制教育活动，切实增强法律风险防范意识，规范财政行政管理、执法行为，提升法制人员专业素养。

2.强化落实普法责任制。编写行政执法案例，推进以案释法工作。按照省厅市局行政执法案例征集要求，法制科以“李荣才信息公开行政复议案件”为素材，编写案情介绍、总结分析、启示建议等，深刻总结反省，认真汲取经验，切实推进依法行政。协助省厅开展浙江省财政惠农政策宣传，向18个镇街发放宣传张贴画等资料。开展预防电信网络新型违法犯罪普法宣传活动，通过局微信公众号宣传相关法律法规、主要做法和典型案例，增强人民群众的防骗意识和能力。组织开展“宪法宣传周”系列活动。以习近平法治思想、宪法、民法典等为重点宣传内容，发放宣传手册，展播普法视频，利用宣传海报、易拉宝等布置普法阵地等，推进宪法精神和法治精神深入人心。

3.加强执法队伍法治能力。做好全国统一行政执法证件换发工作。根据《关于开展全区行政执法证件换发和加强行政执法证件管理的通知》，补充执法证件系统单位信息，根据换发要求，将我局持有的“省证”统一换成“国家证”，目前我局60本执法证件均已完成换证。组织参加2021年度全国统一性质执法证考试，我局共2名新进公务员参加考试，考试通过率100%。

（三）抓好执法监督，促进程序规范提质

1、全面落实“三项制度”。进一步落实《杭州市临安区财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录重大执法决定法制审核制度实施办法》（临财发〔2020〕90号）文件，着力推进行政执法公示，在区政府门户网站上公开行政执法人员名单，并实时更新。对行政执法开展全过程记录，目前全过程记录以书面记录为主，为推进音像记录，购置5g执法记录仪2台及普通执法记录仪2台，用于财政行政监督检查、行政处罚等容易发生争议的执法事项的记录。参照省厅市局三项制度文件，制定重大执法决定目录清单，对纳入清单的事项开展重大执法决定法制审核，充分发挥法律顾问在事前审核的作用，从源头降低重大执法决定法律风险。

2.积极推进“互联网+监管”工作。推进行政执法监管平台应用工作，今年我局通过平台开展行政检查9户次，其中开展双随机检查4次，专项检查1次，即时检查0次，事件核查次数4。省级监管事项100%覆盖。在上级财政的指导下，根据会计科代理记账告知承诺的首次证后核查工作要求，利用行政执法平台上的“事件核查”模块开展现场核查工作。共有事件总数4件，事件处置率为100%。

3、开展案卷评查工作。我局根据省厅、市局及区司法局案卷评查的文件要求，在局内发布行政执法案卷自查通知，要求各科室整理此次评查范围内的案卷，并一一对照评查标准，开展科室自评。在科室自评结束后，法制科抽取行政案卷开展全局范围内的自查工作。据统计，2020年6月1日至2021年5月31日，我局共办结行政许可案卷11件，按照《浙江省行政许可案件质量评查标准》等，对纳入评查范围的案卷对照自查，案卷质量较去年有所提升，发现问题数4个，均已整改。积极参加省厅、市局案卷评查会，各市区县业务骨干按照评查标准，对执法案卷进行交叉评审，从执法主体、案件事实、证据记录、执法程序、案卷制作等方面进行评审、打分和讨论，相互沟通交流，借鉴先进做法。

（四）抓好法治建设，切实履行法治职责

1.实施行政决策能力提升工程。全面推行重大行政决策目录化管理制度，通过内部征集、集体讨论、公开征求意见等程序，向区政府报送2项重大行政决策项目建议，同时根据征集讨论结果，制定并公开重大行政决策目录，并及时做好动态调整。落实政府法律顾问制度，聘请常年法律顾问1名，充分发挥法律顾问在行政诉讼、行政复议、合同鉴定、行政规范性文件审查、政府采购投诉处理、信息公开审查等方面的作用。

2.持续做好政务服务事项认领维护工作。法制科与各业务科室做好对接，及时认领新增权力事项3项，并完善办事指南，整改问题事项。对接政务服务政务服务“国考”和一体化平台“省考”工作，推进政务服务标准化、规范化、便利化。

二、2022年工作思路

（一）建立健全综合执法经费保障机制，将综合行政执法装备、技术等费用纳入区财政预算，加大经费投入，简化审核环节，畅通资金渠道，保障综合行政执法工作顺利开展。

（二）深入推进行政复议、诉讼工作。针对我局信息公开、政府采购投诉处理等方面案件频发的情况，一方面要持续推进依法行政，规范执法行为，从源头上解决行政纠纷，也确保复议不被撤销，应诉不败诉；另一方面要加强法制审核力量，提升审核人员专业素养，充分发挥法律顾问参谋作用，减少案件发案率。此外，关注案件背后的利益诉求，落实好行政调解，促进纠纷柔性解决。