区审计局的《审计报告》（临委审办意〔2021〕2号）收悉后，锦南街道党工委、办事处高度重视，多次召开党工委和领导班子会，对照审计报告提出的问题和建议，研究整改措施，并制定《整改方案》，将整改任务逐项逐条分解到相关科室、驻街站所及责任人。现将整改落实情况报告如下：

一、 问题整改的总体情况

审计报告要求我局整改的问题共有5个，已完成整改1个，正在整改4个。

二、 问题整改的具体情况

（一）资源利用管控方面

1．关于占补平衡补充耕地后续管理不到位的问题

整改情况：正在整改中。

整改完成情况：锦南街道耕地后续管理项目总实施项目7个，实施面积280.5亩，其中实施水田耕种149.2个，旱地耕种项目131.3个，2021年完成3个项目121.5亩耕种，其中未完成耕种的4个项目，上甘村二期项目65.6亩，建设完成初期以完成三年水稻等作物耕种，后续种植多年作物至今；五期项目40亩，初期种植少数粮食作物，至今种植多年生作物；六期项目因项目未通过验收至今抛荒；横岭村项目45.2亩，少数种植粮食作物。从2018年来由于上级没完全明确耕种作物类型，早年已种植多年生作物的项目有2个，抛荒的1个，2018年来导致耕地后续管理合格率低的主要原因。

下一步整改计划：根据前几年存在的问题，针对各项目实际，重点对连续未完成的5个项目进行跟踪整改，按照项目耕种的不同要求进行分类耕种，对原来持续完成耕种的三个项目继续跟踪到位，并确保后续的耕种质量和面积，计划在2022年6月底前整改完成。

2．关于耕地“非农化”的问题

整改情况：正在整改中。

已完成情况：1.农民建房。主要原因为农户异地新建，因当时上报的农转用界址不明确，导致坐标偏离占用耕地，街道办事处已经向杭州市规划和自然资源局临安分局提供农民建房审批手续后予以销。2.公益设施类。该处为上甘村农村生活污水治理处理设施，目前锦南街道正在建农村生活污水管网扩面工程，待工程完成建设后，计划在2022年6月底前对该处设施进行拆除并复耕。3.企业类。为企业用地出让红线内，且为企业生产仓储仓库，拆除后将对企业生产造成严重影响，经请示区经信局同意暂缓拆除。

下一步整改计划：锦南街道将从以下几个方面遏制耕地非农化现象。一是规范农民建房管理，规范农民建房用地预审和农转用报批手续，确保农民建房不占用耕地；二是加强企业用地管理，强化企业用地审批闭环管理。

3．关于耕地“非粮化”的问题

整改情况：正在整改中。

已完成情况：锦南街道根据区级下达的“非粮化”整治任务，到9月26日滞后于全区进度，街道主要领导非常重视，及时组织村级主要干部及驻村干部召开专题部署会，分类制定“非粮化”整治计划，至2021年12月底已整治276亩，完成了86.3%。

下一步整改计划：加快后续整治扫尾和土地整理，计划在2022年4月底前完成。

4．关于耕地抛荒的问题

整改情况：正在整改中。

已完成情况：锦南街道实施抛荒区级下达的面积为138.6亩，经过前期街道组织新锦集团、国兴集团、区级抛荒整治领导小组相关成员到现场实地踏勘，其中涉及已动工建设和完成公共绿化的地块共有11宗，面积86.1亩，占宗面积62%。剩余7宗52.5亩需要完抛荒整治，至目前为止街道已督促完成了5宗39.6亩。

下一步整改计划：对剩余2宗督促整改，计划在2022年3月底完成。

（二）环境污染监管方面

关于对辖区企业落实环境保护措施督促不到位的问题整改情况：已完成整改。

下一步工作计划：在长效管理上，街道结合辖区低小散企业较多、历史遗留问题复杂的实际情况，继续加大处罚力度，同时建立问题发现、交办整改、督导督办、评价考核的工作闭环机制。

三、对审计建议的采纳情况

对审计提出的2条建议均已采纳。一是进一步强化耕地管理。落实分管领导和具体责任人，制定管控措施，强化耕地后续长效管理，确保耕地可持续利用。制定整治方案，切实推进耕地“非农化”“非粮化”工作。二是进一步加强环境污染监管。联合环保所、市场监管所等执法部门，加强依法监管和查处力度，进一步提高生态环境质量，确保生态环境相关目标任务按要求完成。

中共杭州市临安区锦南街道工作委员会

杭州市临安区人民政府锦南街道办事处

                2021年12月27日